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摘要:
该文针对农业产业化经营中面临的问题,提出了实现农业产业化路径优化发展的思路:强调农业产业化发展的金融服务创新,开展农工商协同发展模式优化建设,加强农田水利基础化设施建设,开发农业产业化发展的宏观调控政策建设。
关键词:
产业化;路径选择;农业发展
农业产业化作为农业经营组织主体之一,它的发展对于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础,提高农民群众生活水平起到重要作用。但是在发展过程中也出现了一些问题。如何健康发展,本文将做些探讨。
1我国农业产业化经营中面临的问题
在农业产业化道路建设中,不少地方还没有实行产业化经营,由于土地和技术分散,政府、金融和各个相关行业的配合与支持力度不够,我国农业产业化的经营中面临着许多的问题,主要包括:
1.1土地权益分散,金融支持不足
当前的很多地区,由于土地权益划分不明,金融支持不足,导致很多农户无法实现土地的集约化和耕作机械化,依然保留了以往的手工播种和水牛耕地模式,致使农业产业化经营面临困境。部分地区没有形成良性的农业生态系统,政府对于农户生产活动的指导力度不够强,从而导致地区间农业生产缺乏有效合理的农事安排、缺乏充足的农业资料援助。部分地区可以通过机械化生产工具的利用形成谷物和牲畜的混合生态型农业,但是缺乏政府的政策支持和有效引导,始终未能够形成规模。
1.2品牌建设不够
当前的农业产业化过程中,不仅农民自己各自为战,相关的农业企业也没有很好的与农业相结合,这直接导致了投入产出营销环节出现偏差,导致农产品无法根据市场变化而变化,这也导致了农产品的适销不对路,不利于农业产业化的发展。农产品市场化率不高,主要在于当地农产品经销机构对于品牌定位不够精准,导致在品牌塑造活动中出现了一些偏差。部分有特色的农产品在品牌塑造的过程中还是按照以前的老方法进行产品广告推广,并没有形成地区特色与个性,没有形成名优农产品的大品牌,品牌资产较低的现状导致消费者对农产品的品牌信任度较低。
1.3基础设施建设不足
虽然改革开放以来,我国农田水利建设取得了很大发展,但是在很多偏远农村,农田水利的基础设施建设仍然尤为不足,这对农业的发展和农业的产业化进程都是不小的阻碍。部分地区虽然在农业生产环境上,拥有优越的自然条件,但是交通运输却不便利,导致农产品在供应市场的过程中出现不必要的损耗,一些易腐烂变质的产品往往会出现销售困难。有的地区地广人稀,农业生产技术的落后,制约了产业化发展,导致了地区间土地单位面积产量始终不高的问题存在。
1.4政策支持还有所欠缺
当前政府对农业的发展是持支持的态度的,目前我国也已经废除了实行了数千年的农业税。但是由于城乡二元结构的长期存在,导致农村的资源长期向城市倾斜,这也直接导致了农村农业发展的缓慢,不利于农业产业化的发展。所以农业的发展还需要政策予以更多的支持。国家制定政策重点要实现对于农业生产活动的调整,促进农业发展。但是部分农村地区的基层工作人员在落实国家政策时,做的还不够好,大量切实有效的惠农措施没有得以完整实施。除此之外,部分农户响应政府政策也不够积极,在农业生产遇到问题时,并没有积极寻求相关农业部门解决问题。
2实现农业产业化经营路径优化发展的思路
2.1强调农业产业化发展的金融服务创新
农业产业化集群建设过程中,重点是要以“农业”和“生活”为发展为轴心,与消费者、地区的相关业者建立全新的合作机制。强调工业反哺农业,我国农业的机械化水平不高,在工业生产活动中,将大型综合类机械的制造适当向农业器具方面倾斜,从而提高农业生产效率。政府应该牵头,通过沟通环节链条加固和流通障碍的疏通工作,切实提高农业产业化发展的效率。在农工商合作模式的打造中,可以建立合作-消费型农产品市场,积极进行农业生产环境和市场消费环境的考察,从而制定出更多受到国民认可的农业政策。在农业产业化金融服务模式的打造过程中,当地的工商业者应该积极地与农业劳动者进行互动,从而建立新的合作伙伴。在改革农村集体产权制度的过程中,应该有效地保护农民的财产权利。改进农村公共服务的相关机制,积极推进城乡公共资源的均衡配置。积极引导城市与乡村之间的交流活动,创建一条农产品运输供应的绿色通道。完善乡村治理机制,切实加强以党组织为核心的农村基层组织建设,从而保证国家的基本农业政策得到顺利实行,严厉彻查和打击基层机关工作人员克扣农民补贴的行为。相关部门应该协调好专业农业公司、入股农户和地区的农业土地股份合作社的合作关系。入股农户申请小额贷款,并且以个人的土地使用权入股。
2.2开展农工商协同发展的模式优化建设
农业公司为入股农户提供先进的管理经验,在农业生产环境中引用效率更高的生产作业模式。为入股农户提供技术服务,并且可以将防治病虫草害技术提供给农民朋友。在物流渠道的开辟方面,农业合作公司可以承担起农产品经销商的角色,有专业的农业公司去全国各地开辟销售渠道,保证农户的农业产出能够及时地进入到市场环境中。开展农业产业化合作模式的流程构建,有利于帮助广大的农户拓宽产品的销路和生产经营活动。农产品的流通速度比较慢、销售渠道也很窄,并且不能够远销全国也不能够与市场开展适时互动。但专业的农业公司在市场的理解和开拓方面具有一定的经验和优势,能够保证农产品的销售实现“适销对路”的发展要求。为了保证农业产业化效率的提高,在农产品生产活动中,技术人员应该保证农业种植园的标准化建设工作顺利开展,政府对于农户购买收割机、播种机、粉碎机等大型的机械设备,给予一定比例的资金补贴,鼓励农民群众采用“新技术”运用于农产品的生产活动中。在作物栽培中,积极运用新技术进行病虫害防治。
2.3加强农田水利的基础设施建设
为了实现农业产业化发展,必须要加强农田水利的基础设施建设。在我国西部地区降水比较稀少,严峻的农业灌溉用水环境阻碍了当地农业产业化的发展。根据我国2009-2014年不同部门水资源使用量及其份额的比例分配情况来看,农业用水占到供水总量的1/2以上,农业用水的安全直接影响到农业生产的安全。2009年,我国不同部门的供水总量为5497亿m3,其中,农业用水量为3736亿m3,占用水总量的68.0%。工业用水总量为1142亿m3,占用水总量的20.8%。除此之外,日常生活用水量为619亿m3,占用水总量的11.3%。2010年,我国不同部门的供水总量为5320亿m3。其中,农业用水量为3433亿m3,占用水总量的64.5%。工业用水总量为1177亿m3,占用水总量的22.1%。除此之外,日常生活用水量为631亿m3,占用水总量的11.9%。2011年,我国不同部门的供水总量为5548亿m3,其中,农业用水量为3586亿m3,占用水总量的64.6%。工业用水总量为1229亿m3,占用水总量的22.2%。除此之外,日常生活用水量为651亿m3,占用水总量的11.7%。2012年,我国不同部门的供水总量为5633亿m3。其中,农业用水量为3580亿m3,占用水总量的63.6%。工业用水总量为1285亿m3,占用水总量的22.8%。除此之外,日常生活用水量为675亿m3,占用水总量的12.0%。2013年,我国不同部门的供水总量为5795亿m3。其中,农业用水量为3664亿m3,占用水总量的63.2%。工业用水总量为1344亿m3,占用水总量的23.2%。除此之外,日常生活用水量为694亿m3,占用水总量的12.0%。2014年,我国不同部门的供水总量为5819亿m3。其中,农业用水量为3400亿m3,占用水总量的61.9%。工业用水总量为1403亿m3,占用水总量的24.1%。除此之外,日常生活用水量为710亿m3,占用水总量的12.2%。对于我们国家农田水利中地形最多的丘陵地带,可以使用统一化的水道管理,在现代化的水利设施管理活动中,应该开展供水渠道的深挖工作。然后,在扩宽水道的同时,防止灌溉用水中途下渗,使用砖块和水泥,进行渠道固化和平整工作,切实提高供水的速度和普及面。从根本上减轻天气干旱等原因对于农作物产量的影响,同时,还能够避免连续降水导致的农田内涝问题,使用水泥材料固化的排水渠道可以在农业人员打开排水阀门之后,快速排干沉积的降水,在水田中的灌溉用水达到合理值域之时,及时关上阀门。通过大力发展农业产业化经营的方式,可以加快实现土地产出率的提高,增强单位农业生产面积的资源利用效率。
2.4开展农业产业化发展的宏观调控政策建设
众所周知,农业的发展是保证国家其他行业发展的根本前提。“无农不稳”,强调农业产业化的发展,政府务必要高度重视并且切实抓好粮食产量的控制工作。在加快构筑现代农业的产业体系中,解放和发展生产力,并且在税务负担上为农民朋友减轻压力。对于农业发展中种子购买、农具使用等必备生产资料的发放活动,当地政府应该予以支持,保证农民朋友使用的农业器具和种子资料质量的稳定可靠。着力于提高现代农业的设施装备水平,在农业生产活动中,应该不断强化现代农业科技的建设,建立农业院校的相关专业人才支撑项目,从而大力推进现代农业的科技进步。在农业产业化建设过程中,相关部门应该着力构建新型农业经营体系的建设工作。根据《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》的文件精神,开展农业经营模式的优化工作,需要在全国建立重要农产品的供给和保障机制,努力夯实现代农业的物质基础。对于小麦、水稻等重要商品粮的作业区保护工作,应该当作重点工作项目来抓。农业从业人员需要坚守耕地保护的红线,在城镇化建设的过程中,注意商品房的建设不要损害沿片区域农户的利益,避免占用农业生产用地进行房地产开发的行为发生。健全农业支持的相关政策保护制度,不断加大强农、惠农、富农政策的建设力度,将广大农村地区的农业散户集中起来,进行规模化农产品生产。在创新农业生产经营机制的建设活动中,强调农民与地区政府的合作,简化农民开展农业生产贷款申请流程,稳步提高农民组织化程度。在构建农业社会化服务新机构的过程中,扶植与农业服务相关企业的发展,大力培育和发展多元化的农业服务主体。
3结语
在农业产业化发展路径优化的过程中,相关部门应该注重品牌产业化建设的工作展开。在生态型工业产业群建设活动中,地区政府应该进行好农业发展的协调和组织工作,打造科学、绿色的生态产业基地。在防治农业病虫害方面,应该形成一套完善的农业问题解决方案系统。强调农户与消费市场的深入联系,由企业牵头,打造出订单式农业生产的产业化发展道路,从而形成大型产业的营销体系。
作者:冷静 单位:长江工程职业技术学院管理系
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