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近年来,陕南特色产业发展已取得了初步成效,但仍存在资金不足，公共基础设施落后，产业链不完善等问题。本文根据实际提出发展对策，加速当地特色农产品产业化发展，预防脱贫之后的返贫，保持当地经济持续增长的活力。美国早在20世纪50年代就已经产生农业产业化，之后很快地便传播到了一些发达国家，比如日本、西欧等国家。20世纪80年代世界众多国家都开始了农业产业化的发展，世界农业也进入了产业化经营的一个时代。农业的产业化经营不同国家结合自身的发展需求，提出了国家的发展经营方式，形成了各种产业化发展模式，主要有以下几种：
1.合同制模式。主要体现在农场主与农业合作社之间、与私人公司之间、与各种行业管理委员会之间采取的明确双方权利和义务的合同方式，用以保障、保证产品的销路或收购。
2.农业公司模式。该种模式发展较早，主要以美国工商业和金融业寡头直接投资农业，建立大规模国家经济联合公司为代表，并迅速发展形成产供销垂直一体化组织。
3.合作社模式。该种模式在欧洲较普遍。农民参加多个合作社，农户与合作社形成横向的、扇面形的多层经营体制，保障农业产业经营。
4.专业协会模式。该种模式由社会团体牵头，把分散的农场或农户通过市场开拓和技术、信息服务等环节联结起来，形成利益结合，互相依赖的社会化生产和销售服务体系。中国农业产业化模式主要有以下几种：
1.公司+农户模式。这种模式是以当地骨干公司为龙头,围绕一种重点农产品的生产、加工和销售,在互利的基础上通过合同与广大农户结成产加销一体化的经济实体,建立优质产品生产基地,以社会化服务为纽带,实行市场牵龙头,龙头连基地,基地带农户。公司以合同方式按计划对农户进行资金、生产资料、技术方面进行投入和服务,按合同收购农产品,承担自然风险和市场风险。
2.中介组织+农户。这种模式以中介组织为依托,创办各类农产品生产、加工、服务、运销企业,组织农民进入市场。
3.专业批发市场+农户。这种模式以兴建农产品专业批发市场为龙头,通过农产品市场,农户可以快捷地接受市场信息,迅速决策,从而达到一个农产品专业批发市场带动一个区域发展支柱产业的目的。
4.“4+2”模式。即“公司+农户+基地+市场”+“研发中心+培训中心”的发展模式。各要素是一个统一的有机整体，缺一不可，该模式中，市场是导向，农户是关键，基地是基础，公司是桥梁，培训是手段，研发是核心。
一、陕南农业产业化发展现存问题
1.缺乏龙头企业。当地缺乏龙头企业，对目前已形成的产业结构无法产生拉动效应。农产品基地建设布局零散，科技含量低，普遍存在农户经营分散，规模化成都低。如茶叶、桑蚕、烟叶等产品的产销量都较大，但标准化的农产品市场数量少，市场体系不健全。
2.组织程度低。农业产业化的实质是农户与农村经济组织的风险、利益一体化，通过利益机制将研、产、供、销各个环节紧密相连，但是目前参加到农村合作经济组织当中的农户数量较少，大部分的农户与企业因为利益协调、沟通渠道、信息对称、相互信任等问题，没有形成产业化过程中合作共赢关系。
3.经营环境差。农业产业化经营政策方面缺乏全面的、科学的制度保障。同时管理部门相互之间缺乏协调与合作，服务意识不高，企业与农户所需资金来源少且难度大，受管理体制、组织结构的影响，产业化发展方面的宣传和推广工作并没有达到实际的需求。
4.农产品加工水平低。目前陕南地区农产品加工主要是对传统的、初级的、低层次的产品，缺少品牌产品，导致缺乏市场持续竞争力。
二、陕南特色农业产业化可持续发展模式
1.培育龙头企业。以积极的行政政策和财政政策支持当地农业企业发展，首先要实施税收优惠政策，政府加大对农业产业发展的公共投资，尤其是在农业与生态环境和谐发展、智慧农业、人才培训等方面加大支持力度。
2.宣传推行“农户—出租土地—农业工人”的土地流转经营模式。实现土地的集中经营管理，针对目前农民工向城市转移，农村土地无人耕种和新的农二代不会务农的问题，要鼓励农户将土地租给专业性的农业公司以及种植大户，农户可以获得租金收入，然后再由这些农业公司或大户为农户提供培训，成为新型的农业工人，同时获得一定的工资收入。
3.加强与科研院所的合作。以农业企业技术开发为引导，以科研院所为依托，以农业企业为平台，以农业产业为实践，将“产、学、研”紧密结合，切实推进科研成果的快速转化，形成由农业企业从需要出发向科研院所进行课题招标的的项目模式，形成以农业产业发展为需要的研发模式。
4.完善组织体系。采用合作制的模式，提高农民的组织化程度，要打破区域界限、行业界限，发展跨区域、跨行业的多种形式的合作，鼓励农业企业采用股份制合作方式与农民经济组织形成一体化的合作形式。同时对现有的涉农企业进行梳理，做好企业整合方案，尤其是设计好组织结构、人力资源管理、激励与监控机制。特色农业产业化发展是农业产业化发展的细分领域，特色农业的产业化发展也需要以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头企业和科技进步，对农村经济实行整体布局、专门化生产，一体化经营、企业化管理，形成产供销的一站式经营方式与产业组织形式，陕南地区受自然地理环境影响，缺少大中型的制造企业。陕南作为构成省域经济的重要单元，其经济发展对陕西省经济发展具有重要的战略意义，推行特色农业产业化可持续发展模式对实现农业增效、提高农民收入、发展农村生产有重要意义，而且对解决“三农”问题、加快新农村建设，实现区域经济可持续发展都有不可比拟的现实意义。
作者:赵莉 单位:陕西科技大学镐京学院教师
