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［摘要］大庆休闲农业产业化有利于优化调整农村产业结构，有利于帮助农民拓宽增收渠道，有利于建设美丽乡村。提升的对策主要包括：健全政策供给体系，优化系统化的休闲农业发展环境；把握产业化传导路径，打造多元化的休闲农业发展模式；实施品牌营销战略，打牢网格化的休闲农业市场基础。
［关键词］休闲农业；产业化；大庆
休闲农业是以农业生产、农村生态、农民生活资源为依托的复合型产业。休闲农业产业化将传统农业从第一产业延伸到了第三产业，推进了一、二、三产业的融合，突破了传统农业的封闭发展模式，实现了生态效益、经济效益、社会效益的三者统一，正在成为农业现代化新的经济增长点。随着新时代的到来，休闲农业产业化将更加有力地推动农村产业结构的优化，为大庆农业现代化带来了新的发展契机和活力。
一、大庆休闲农业产业化的现实意义
（一）有利于优化农村产业结构
长期以来，我省的农业发展一直存在结构性缺陷。大庆的农村产业结构和我省很多地市类似，主要表现为传统产业链短，集中于种植、养殖和畜牧业，二产、三产的结合不紧密，优势产业不突出，二产、三产发展薄弱。如何走出一产体量庞大，但经济效益并不明显的境地，是决定我省和大庆实现农业农村振兴的关键。休闲农业产业化为改变这一局面提供了新的发展思路。休闲农业产业化的商业属性可以推进三大产业的融合发展，从而延长产业链，拓宽产业面，优化农村产业结构。休闲农业产业化从供给侧入手，其休闲娱乐和注重健康养生的属性，在为社会提供品质优良的农产品和良好的休闲体验，满足人们日益增长的多样性的消费需求的同时，也实现了绿色生态发展。[1]休闲农业产业化从推动农业转型升级入手，积极改善农业结构性矛盾，能有效解决长期以来农产品种植单一的问题，有力推动农业三大产业的融合发展。
（二）有利于拓宽农民增收渠道
农民是农村建设的根基，只有农民的收入得到明显提升，农民的消费能力与城镇居民的消费能力实现无缝对接，才能最终实现农村振兴。近年来，农村消费市场逐年完善，但是农民消费能力的提升速度还不足以完全应对日益提高的消费需求。国务院2015年颁布文件，将农村消费定义为新消费领域，旨在完善农村消费市场，保持经济健康发展。相关调研表明，农民普遍具有较强的消费意愿，只有加快拓宽农民增收渠道，使广大农民迅速增收，才能让农民成为全社会经济发展的重要经营主体。休闲农业产业化能使农民带着土地或者农产品入股，可以更好地发挥他们的生产积极性。休闲农业产业化将生态、旅游、养生、养老相结合，将农产品种植、销售、观光、采摘相统一，确实是一条快速实现农民增收的致富渠道，可以给农民带来切实的实惠。
（三）有利于建设美丽乡村
党的报告强调了实施乡村振兴战略的突出重要性，建设生态宜居的美丽乡村是题中之义。[2]建设美丽乡村不但能够切实改变农民的生活和生产方式，也有利于增强农民的家乡自豪感，从而激励广大农民通过环境整治、发展绿色产业为乡村振兴提供环境基础。大庆被誉为“绿色油化之都，天然百湖之城，北国温泉之乡”，发展休闲农业有着得天独厚的环境优势。大庆休闲农业产业化将本着践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地就是金山银山”等生态文明建设的理念，除了建设好美丽乡村，对全市整体生态文明建设也会起到积极的推动作用。
二、大庆休闲农业产业化的有利因素与不利因素
（一）有利因素
1.资源优势。丰富的自然资源是大庆市休闲农业产业化的物质基础。2.环境优势。大庆市是国家级环保模范城市，生态环境优良，空气质量指数高，“蓝天白云”是大庆的一张重要名片，以2017年为例，大庆市环保局监测数据显示:全年有效监测天数362天，达标天数为319天，其中“优”天数为179天，“良”天数为140天，优良率达88.1%。优良的自然生态是大庆休闲农业产业化的环境基础。3.人文优势。大庆精神铁人精神是中华民族的宝贵精神财富，新时代建设中国特色社会主义，仍然要以大庆精神铁人精神为先进旗帜。大庆人的“爱国、创业、求实、奉献”精神，将镌刻在中华民族伟大复兴的历史丰碑上，作为重要的精神养料滋补着每一位中华儿女，永远激励着全中国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。大庆休闲农业产业化，离不开传承弘扬大庆精神铁人精神，既是重要的发展动力，从打造红色品质的意义上看，也是休闲农业产业化中的重要内容。独特的人文优势是大庆休闲农业产业化的精神基础。4.交通优势。大庆位于“哈大齐”工业走廊关键节点，属于“哈尔滨一小时经济圈”范畴，具有相对区位优势。大庆萨尔图机场是黑龙江西部最大的支线航空枢纽机场，先后开通了北京、西安、成都、上海等15个城市。哈大齐高铁2015年8月开通运营，大庆至哈尔滨只需55分钟即可到达。大庆公路四通八达，大广高速全线贯通。便捷的交通网络是大庆休闲农业产业化的基础。
（二）不利因素
1.观念因素。大庆作为传统农业产区，大多数农民对休闲农业产业化在认识上存在一定误区，仅仅将休闲农业等同于搞一点农村旅游，增加一点收入。作为实施休闲农业产业化的主体，很多农民对休闲农业几乎没有接触，更缺乏具体操作，因此导致观念相对滞后，对休闲农业产业化重视程度不够，推动休闲农业产业化的动力和能力明显不足。2.社会因素。当前大庆还没有建立健全休闲农业产业化的政策保障体系，对休闲农业产业化的引导力度不够，社会资源参与的积极性不足，同时缺乏社会中介组织的积极介入，在全社会还没有形成足够强的推动休闲农业产业化的发展氛围，社会环境还需进一步优化和完善。3.产业因素。由于相关产业发展不匹配，产业结构还需进一步优化，农村一、二、三产业还需进一步协调完善。目前农业产业结构存在的问题，如传统产业附加值较低、产业链条短等，都制约着休闲农业产业化的进展。
三、实现大庆休闲农业产业化的对策
（一）健全政策供给体系，优化系统化的休闲农业发展环境
1.实施惠农政策。政策体系供给首先需要从惠农政策入手，给予休闲农业发展更多的政策支持。例如，在整合土地资源推动休闲农业产业化的过程中，享有优先通过土地流转、承包等有偿使用土地的权利等；通过给予农民专项资金补贴，充分调动农民的积极性等。2.完善产业政策。休闲农业产业化，需要良好的产业政策，市政府应制定中长期休闲农业产业化政策，在产业模式、规律、方向、规模等方面进行总体的政策安排，避免碎片化的产业经营，鼓励支持有规模优势的产业经营。完善产业政策环境，还需要加强完善休闲农业产业投融资体系的金融监管力度，切实保障资金供给。[3]3.提升依法经营理念。从依法治国到依法治市，休闲农业产业化同样要坚持依法经营理念。要健全管理体系，坚持依法治理，在发展投入的每一环节，都坚持有法可依。要为休闲农业产业化制定更加完善的法律法规，保障投资人和农户的合法权益。要注重知识产权意识培育，保护传统文化等非物质文化产权，使其催生出更大的市场价值。要研究休闲农业产业化的市场准入法规，保障公平公正发展。
（二）把握产业化传导路径，打造多元化的休闲农业发展模式
1.构建休闲农业产业化传导模式。大庆只有实现休闲农业产业化，才能够真正提升休闲农业的竞争力。休闲农业产业化是以路径形式进行运行和传导的。休闲农业产业化由多种因素影响，建立在多重因素发展的基础上。例如：“经济社会发展—产业政策体制—农业经济增长—现代农业发展—产业集群水平”这一传导路径，不但表明了影响因素的组成，也提供了休闲农业产业化的模式。在产业政策环境完善的基础上，休闲农业产业化有利于推进产业集群水平，构建起多元化的休闲农业传导模式，这是一个系统工程。2.构建休闲农业产业化经营模式。主要包括生态观光园、农业主题公园、农业科技园、特色乡镇等模式。在模式的选择上，不要拘泥于某种形式，而是注重融合发展。例如，大庆市杜尔伯特蒙古族自治县要充分运用好民族风情特色资源，开发好风情体验、养生养老等休闲产业模式，打造连环湖深度游，将牛肉干、银鱼、小米等特色农产品开发融入到产业化经营模式中，提高其附加值。3.构建休闲农业产业化布局模式。主要包括城市近郊、中远郊布局，特色农区布局等模式。城市近郊布局应发挥好城市产业与人员聚集的效应，做好体验式发展，包括开发打造大庆精神红色体验、石油会战体验等。要做好设计、推广工作，如利用好党干校培训资源，去现场进行体验，既丰富了培训课程，又为休闲农业产业化提供了智力支持。要重点打造开发果蔬采摘（以八井子、大同镇等为代表）、森林旅游（以红旗林场国家级森林公园为代表）、沿江旅游（以莲花湖、衍福寺景区等为代表）、湿地旅游（以当奈湿地、鹤鸣湖为代表）、民俗风情旅游（以阿木塔蒙古风情城、吉禾民族赛马为代表）、温泉度假（以连环湖、北国温泉为代表）、农牧旅游（以红骥乡情园、银浪生态园为代表），形成休闲农业产业化全面布局的繁荣局面。
（三）实施品牌营销战略，打牢网格化的休闲农业市场基础
1.整合资源进行品牌化营销。休闲农业产业化有市场、有资源、有前景，缺少的是品牌化营销，大庆休闲农业产业化需要整合资源进行品牌化营销。一是要细分品牌，将普通农产品与观光农业等绿色品牌进行细分，通过对市场前景的研判分析，进行全方位的打造、包装、推广。大庆休闲农业产业化建立在全省农业发展的良好基础之上，营销方式和手段的选择必须充分考虑这个问题，不能仅站在市或区县的角度。2.建立“互联网+”营销平台。在信息化、智能化迅速发展的时代，要利用好“互联网+”时代对信息化的要求，通过充分利用好平台的推广效应，将大庆休闲农业打造为智慧休闲农业，才能提高休闲农业产业化的水平。通过建立“互联网+”营销平台，能有效实现信息的及时推广，通过手机下单、自助服务等方式让游客拥有便捷、舒适的休闲体验，这些都需要进行营销推广。3.发挥好营销人才支撑作用。人才与技术是产业发展的关键，休闲农业产业化离不开营销人才的支撑作用，在休闲农业产业化的整个过程中，包括在营销的全过程中，发挥营销人才的作用至关重要。要利用营销人才组建和发展休闲农业营销品牌，推出丰富多样的休闲农业系列产品，打造丰富的体验环节和线路，使休闲农业产业化实现集群式发展。
〔参考文献〕
[1]中共中央宣传部.系列重要讲话读本[M].北京：学习出版社,2016.
[2].决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利———在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2017.
[3]孙毅.资源型区域绿色转型的理论与实践研究[D].东北师范大学，2012.
作者:朱艳秀 单位:中共大庆市委党校
