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摘要：文章阐述了农业科研单位行政管理的作用，解析了农业科研单位行政管理的职能，提出了明确权责分工，完善机制设置；加强理论学习，提高政治意识；树立创新观念，提高认知能力；完善规章制度，实施严格管理；强化监督检查，构建奖惩机制等加强和创新农业科研单位行政管理的建议。
关键词：农业科研单位；行政管理；职能；创新；建议
1农业科研单位行政管理的作用
行政管理工作对于农业科研单位顺畅高效运转起着举足轻重的作用。在日常工作中，行政管理工作者通过调查研究、信息收集，掌握科研机构的运行状态和最新情况，并向上级领导汇报，帮助领导进行正确的决策。行政管理水平的高低关系着科研机构的日常工作能否顺利开展[1]。在一般农业科研单位，行政管理人员数量少，责任大，要注重工作效率提升，不断创新行政管理方式，善于对农业科研单位内部各项事务进行规划、统筹、协调，让农业科研单位各部门能够按部就班运转，高效完成各项工作任务。行政管理人员在日常工作中要从政治、大局出发，妥善分析和处理问题，具有高度的鉴别能力，才能在繁忙的工作中理清思绪并做出正确的决定，完成上级领导指派的任务，确保农业科研机构内部各个部门能够沟通顺畅、相互配合地完成工作[2]。
2农业科研单位行政管理职能解析
2.1管理职能
管理职能是农业科研单位行政管理最主要的职能，行政管理工作是上级领导部门和下级执行部门沟通的桥梁，农业科研单位行政管理需要按照上级要求对下级执行部门进行管理和监督，确保下级执行部门能够按照农业科研单位的要求，按时完成工作任务，并达到预期目标。农业科研单位的行政管理就是要让农业科研单位的工作进入到规范化、制度化、科学化、程序化的运行状态，提高科研单位的工作质量和工作效率[3]。
2.2协调职能
协调职能是农业科研单位行政管理的重要职能之一，一方面，需要传达上级领导的指令，阐明领导的思路和意图，确保各个部门能够按照领导的思路开展工作。另一方面，协调各个部门工作[4]。农业科研单位在开展工作时需要各个部门之间的相互协调，一旦协调不当可能就会引发争议导致相互推诿，影响工作效率。行政管理部门应做好协调工作，妥善处理各部门之间的关系，实现各部门之间的配合，确保相关工作的高质、高效。良好的沟通体系能够改善工作环境和营造融洽的工作氛围，而好的工作环境和氛围能够激发出员工80%以上的工作潜力，从而为单位发展做出更大的贡献。
2.3参谋职能
农业科研单位的行政管理是一项综合性的工作。行政管理工作者要充当领导的参谋，配合领导开展工作，并提出相应的建议，以协助领导进行正确决策[5]；要树立全局意识，充分发挥主观能动性，在履行参谋职能时，要充分了解农业科研单位的基本情况和存在的问题，提出解决问题的思路，并拟订实施方案，确保相关的解决对策具有可执行性和可操作性。当领导采纳建议之后，要协助领导做好执行工作，基于实际情况不断调整解决对策，并且向领导提供真实、准确的解决过程，便于领导做出正确的决策。
2.4服务职能
服务职能是农业科研单位行政管理部门的最基本职能，农业科研单位行政管理工作者要服务科研、服务职工，要以农业科研项目为主、以全体科研员工为主，提供细致、周到的服务。在服务的过程中，要树立全局意识，提高服务的积极性、主动性、敏锐性，能从大局出发，为实现农业科研的目的而牺牲自我利益，为服务全体员工而牺牲个人利益；要树立“以人为本”的科学管理理念，在第一时间给予员工及时的帮助，做好后勤保障等各项工作，确保农业科研单位目的和利益得以实现[6]。
3加强和创新农业科研单位行政管理的建议
3.1明确权责分工，完善机构设置
随着农业科研单位的规模不断壮大，农业科研单位的项目数量逐渐增多，农业科研单位行政管理者的工作压力不断加大。现有的行政管理岗位设置已经不符合需求，部分岗位人员匮乏，人员趋于老龄化，无法适应现代农业科研的强度。应在现有农业科研单位行政管理岗位设置的基础上，明确岗位的责任和分工，优化岗位员工比例，确保农业科研工作的顺利进行[7]。同时，农业科研单位应遵循事业单位改革的整体要求，加快建立“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的现代化农业科研单位行政管理结构，赋予行政管理工作更高的独立性，完善相关机构设置，实现按需设岗、按岗聘用，明确相关岗位人才标准，严格按照标准招聘人才，弥补行政管理岗位人员的不足[8]。
3.2加强理论学习，提高政治意识
农业科研单位不同于企业，企业多以效益为目标，追求利益的最大化，而科研单位更多的是承担一种公益性的社会责任，是为了科技的日益进步、人们生活水平的整体提高和改善，故科研单位的行政管理带有一定的政治色彩，需要员工拥有相应的政治意识，即在工作中，不能只考虑经济效益，还要注重社会效益，履行自身的公益性职责，从政治、大局方面观察和分析处理相关事务，提高在工作中的政治敏锐性，在大是大非面前保持清醒的头脑，做出正确的判断，认真做好本职工作，避免出现方向性的错误。同时，农业科研单位行政管理人员也应注重相应理论的学习，及时更新思想和理论，时刻了解国家关于“三农”的最新消息，通过书本、网络等多元化渠道学习理论知识，跟上时展潮流，适应现代化农业科研行政工作。此外，农业科研单位行政管理人员还需要学习法律、金融、经济、网络等多方面知识技能，将自身打造成为复合型人才，更好地为单位做出贡献。
3.3树立创新观念，提高认知能力
提出：“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”，改革创新是新时代最鲜明的特征，是新时代的最强音。农业科研单位行政管理人员应紧跟时代潮流，树立创新观念，提高自我的认知能力，不断完善自我、更新思想，时刻走在时代前列，运用创新思想开展日常工作，以战略思维思考问题，审时度势、与时俱进。新时期，农业科研单位对于行政管理工作者提出了新要求，不但要求其按部就班开展传统工作，而且要为农业科研单位整体发展提出创新性的意见和建议，能积极参与农业科研单位创新活动。农业科研单位行政管理人员应积极转变观念，由服务局部向服务整体转变，不断总结工作技巧、优化工作方法，科学地把握事物的发展规律，从而推动农业科研单位整体工作的开展。
3.4完善规章制度，实施严格管理
完善规章制度，实施严格管理是农业科研单位行政管理的关键环节，健全的规章制度能够保证农业科研单位行政管理工作规范化，是确保岗位工作顺利进行的关键，更是提高行政管理工作质量和效率的有效措施[9]。相比其他岗位而言，行政管理工作者面临的任务更加繁杂，涉及的临时性、突发性工作较多，借助有效的规章制度能够确保相关工作按照相应程序进行，避免出现差错，更能理清相应的责任，从而确保权责分明。同时，行政管理工作者还要对其他岗位进行监督和管理，如对其他岗位出勤情况进行统计和调查等，这就要求管理人员必须严格遵守单位规章制度，严格按照制度规范履行管理职责，不允许徇私舞弊现象发生。
3.5强化监督检查，构建奖惩机制
强化农业科研单位行政管理需要注重制定和遵守规章制度，并在实践工作中严格管理。这些强化手段并不是简单的口头指令，而是需要落实到实际行动之中，农业科研单位需要对行政管理岗位的履行情况进行严格的检查和监督，并进行相应的考评，一旦出现失职现象，就应立刻指出，并依据相应的奖惩机制对相关人员进行处罚[10]。农业科研单位的管理者必须依照相应的管理规定对各个岗位严格要求，对未达到相应要求的岗位员工给予相应的处罚，而对于表现优秀的岗位员工给予相应的奖励，借助有效的奖惩措施调动员工的积极性和主动性。
作者:李晓粉 尹一伊 李莹 吴书海 单位:中国热带农业科学院热带生物技术研究所
