前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的农业保险业在新农村建设的作用，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：农业保险是一种在农业生产遭受损失时提供的保障，对于农业的发展和健全农村社会保障体系都有十分重要的意义，有力的推动了社会主义新农村的建设工作。本文从农业保险的重要意义入手，分析农业保险目前在新农村建设中存在的问题，针对存在的问题提出相应的解决方案，为农业保险的政策制定和发展提供参考。
一、我国农业保险业在新农村建设中的发展概况
2014年，国务院了《加快发展农业保险的若干意见》，明确了“三农”问题中农业保险的重要性，提出要加大农业保险的发展力度，健全农业保险的保障制度等。我国的农业保险目前还在刚刚起步的阶段，在农业保险的相关政策和保障体系中还存在很多问题。农业保险无疑是对农业生产风险规避的一个重要策略，对于社会主义新农村建设具有十分重要的意义。农业保险可以有效的降低农业生产的风险，从而保障农民的收入，保障农民生产的顺利平稳进行。
二、我国农业保险业目前存在的问题
（一）农业保险需求不足
首先，农民没有相对稳定的收入，在扣除生活成本后，收入普遍偏低，真正有意愿购置农业保险的数量十分有限。其次是农民还不具备一定的风险意识，很多不会选择购买农业保险。农业保险的赔偿流程一般较为繁琐，也限制了很多农民的购买意愿。由于官方对于农业保险的宣传较少，农业保险在农村的认知度还普遍较低，农民普遍不信任保险公司，这就导致其对于农业保险的购买需求不足。
（二）农业保险供给不足
我国的农业保险业起步相对比较晚，有农业保险业务的保险公司还比较少，因此现有的农业保险存在险种不足的情况。由于农业保险目前盈利能力不足且风险较大，多数保险公司还没有农业保险的相关业务。保险公司开展农业保险的存在道德风险，由于农业保险的区域性和个体差异，农业保险经营范围比较分散，很多在偏远地区，这些都会造成在索赔过程中，保险公司较大的成本支出。索赔如果稍有不慎，农民可能会利用漏洞虚报，造成保险公司的损失。农业保险的专业性较强，出现索赔的情况需要专门的人员进行认定，加之农业保险处于起步阶段，还不能产生较大的效益，这些都会导致农业保险人才的流失，致使从事农业保险的企业不能正常开展业务。
（三）政府在财政和法律方面支持还不足
由于农业保险在供需两端都存在不足的问题，因此很多相关的保险业务还不能盈利，甚至处于亏损的状态。农业保险的补贴政策是以政府为主导的，政府的财政补贴是推动农业保险向前发展的一个重要因素，但是在很多地区，关于农业保险的补贴还没有到位。农业保险的法律健全是促进其发展和惠农政策的重要体现，农业保险有赖于法律法规的规范，目前我国还缺乏相关的立法，这样就会导致政府补贴没有依据，相关业务流程缺乏监管，最终影响了农业保险业的发展。
三、我国农业保险业在新农村建设中的发展建议
为了更好的发挥农业保险在新农村建设中的重要作用，就需要政府、保险公司和农民等多个方面的共同努力，才能推动农业保险业不断向前发展。
（一）政策先行，推动农业保险业的立法
根据国外先进经验，农业保险要想有好的发展，与之配套的法律必须要健全。通过法律法规规范农业保险的各项组成，明确业务开展的规范流程，调整保险理赔的相关程序等问题。另外农业保险的立法也是政府补贴的重要依据，各地方政府可以根据本地区的实际情况，制定相关的法规，这样有助于农民加强对农业保险的信任，有效推动农业保险参保的积极性。
（二）细分投保需求，创新农业保险模式
我国各省各地区之间的发展模式和自然条件都有很大的差别，目前我国的农业生产大部分还处于小规模的模式之中，农民的收入还比较低，因此不具备较强的投保意愿。在农业保险的模式创新中，农业保险可以实行互相非盈利的模式，可以是投保人范围的创新，以村为单位进行投保，这样有利于投保人之间的了解，信息透明公开，有效的降低的保险漏洞的问题。
（三）强化技术支持，加强农业保险人才的专门培养
因为农业保险具有较强的专业性，这样在保险业务中亟需大量的专门农业保险人才，以应对不断变化的农业保险发展形式和理赔方式。在人才培养过程中，首要的是培养其专业素质和职业道德水准，对现有的保险从业人员进行专门的培训。保险公司可以与高校进行紧密合作，建立农业保险行业培训基地，进行订单培养，这样可以形成农业保险从业人员可持续发展的有利局面。
（四）加强宣传力度，提高农民的参保意识
保险公司应该加大宣传力度，组织专业的农业保险人员下乡进行保险的宣传推广工作，可以采取讲座、咨询等多种方式进行，普及农民对于农业保险的认识。同时保险公司应该根据不同地区的实际情况，在政策范围内创新参保的险种，使之更加符合农民现今生产生活的需求，从根本上解决农业保险需求不足的问题。
四、结束语
农业保险可以让农民在农业生产过程中，有效的规避自然灾害的损失，对于农业生产活动具有很好的促进作用，是一项利国利民的政策。虽然目前存在较多的不足之处，但是从加快相关法律法规制定，加大农业保险的宣传力度和创新农业保险业的新模式等多个方面进行创新改进，就可以发挥农业保险在新农村建设中更为积极的作用。
参考文献：
[1]何佩云.新农村建设视角下农业保险问题研究[Z].绿色发展与管理创新———第七届中国林业技术经济理论与实践论坛论文集，2013．
[2]姚寿福、马理瑶、粱晓凤.关于加快农业保险发展的思考-基于我国农业保险经济效应的实证研究[J]．西部经济管理论坛，2016，(01).
作者:姜海霞 单位:建湖县高作镇农业技术推广综合服务中心(建湖县高作镇农经站)
