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摘要：文章阐述了广西地理气候条件以及农业发展现状，分析了广西农业发展面临的气象灾害、病虫害、市场等风险，为避免和减少风险造成的负面影响和损失，探讨了农业保险对广西农业发展的积极作用，以及对广西乡村振兴的助推作用。
关键词：“三农”；农业保险；广西农业；乡村振兴；发展
广西位于我国西南边陲，2020年11月，广西54个贫困县（含21个自治区扶贫开发工作重点县）全部退出贫困县序列，脱贫攻坚成效显著。然而，广西乡村振兴之路仍然任重道远。广西实施乡村振兴需要解决好“三农”问题，实现农业强、农村美、农民富，其中农业强则需要实现农业高质量发展。近年来，广西第一产业（即农业）发展成绩可喜，2019年增加值增长5.6%，农林牧渔业总产值首次突破5000亿元，达到5498.81亿元；2020年虽受新冠疫情的不利影响，但仍增长5.0%，增加值为3555.82亿元。然而，在看到广西农业快速发展的同时，也应该看到广西农业发展中可能面临的风险，如高温干旱、低温冻害、洪涝等气象灾害，疾病、虫灾等病虫灾害。农业保险有助于规避农业发展过程中的一些风险，能够降低风险造成的危害和损失。为了给农业的稳定发展提供保障，给农民的持续增收吃下“定心丸”，稳步推进乡村振兴，如今农业保险业务加大了推广力度，已被越来越多的农户所接受。
1广西地理气候及农业发展现状
广西的农业发展情况与其地理气候条件紧密相关，广西的地理气候条件形成了广西的特色农业。
1.1广西地理气候条件
广西属喀斯特地貌，素有“八山一水一分田”之称，山地面积多，河流较少，土地瘠薄，良田较少。广西地处低纬度，属亚热带季风气候区，全区大部分地区气候温暖、热量丰富，雨水丰沛、干湿分明，季节变化不明显，日照适中、冬少夏多。
1.2广西农业发展现状
广西特殊的地理气候条件形成了广西的特色农业。广西地处亚热带季风气候区，光、热、雨水充足，有利于农业生产，种植业主要有水稻、玉米、花生、甘蔗、香蕉、菠萝、荔枝、龙眼、芒果、柑橘等。这些农作物的产量对广西农业生产总值的增长起着重要作用。广西养殖业同样有着不错的发展，鸡、鸭、鹅、猪、牛、羊、马、兔、蜂等家畜饲养业和部分地方的鱼、虾、螺等水产饲养业是农民收入的重要来源。
2广西农业发展面临的风险
所谓风险，是指生产目的与劳动成果之间的不确定性。农民要从农业得到持续稳定的增产增收，就要尽量避免农业生产中的各种不确定性因素及其对农业造成的不利影响。第一，农业风险区别于其他行业风险的特点是农业的主要活动基本都是露天进行，这就决定了农业的生产、经营活动更直接和紧密地依赖于自然界的力量，易受自然界的影响，容易形成自然灾害风险。第二，农业种植养殖的病虫灾害时有发生，病虫灾害给农业造成的破坏相当大，我国农业的病虫害严重，广西农业的病虫害风险也不例外。第三，种植养殖户将农产品投入到市场交易会面临市场供需变化、市场价格变化等因素的影响，左右盈亏，形成市场风险。
2.1气象灾害风险
广西充足的光照雨水有利于开展农业生产经营活动，但是气象灾害在广西发生较为频繁，是制约广西农业经济发展的一个重要因素，比如春寒、春旱、秋旱、寒露、霜冻、冰雹、洪涝等，给种植业和养殖业造成了不同程度的风险和损失。例如降水量因素，广西降水丰富，年降水量为1080mm～2760mm，受冬夏季风交替影响，降水量季节分配不均，干湿季分明，4月—9月为雨季，强降水天气频繁，容易发生冰雹、洪涝灾害，从而影响到一些农业的健康生产；10月—次年3月为旱季，干旱少雨，容易发生春旱、秋旱灾害，同样不利于某些农业的种植养殖。
2.2病虫害风险
目前，我国危害农作物的有害生物有1600多种，其中虫害830多种、病害720多种、杂草60多种、鼠害20多种。疾病是农业不可忽视的风险，一旦种植业、养殖业受到疾病危害，将导致大幅减产。虫灾也是农业主要灾害风险之一，虫灾种类多、影响大，例如稻飞虱、玉米螟、蝗虫等，虽然有相应农药的应对，但不能百分之百解决虫灾危害，虫灾仍然会对农作物的健康生长产生严重威胁。
2.3市场风险
市场风险也是影响广西农业持续健康稳定发展的因素之一。市场风险有价格不稳定风险、需求多样多变性风险、预测偏差性风险、宏观政策变动风险等。例如“谷贱伤农、增产不增收”现象，农产品产量上升，农产品价格下降，导致农户收入减少，挫伤农户生产劳动的积极性，不能对下一阶段的生产活动产生激励和促进作用。
3农业保险对广西农业发展的作用
农业保险是保险公司的一项业务，是市场经济国家扶持农业发展的一种做法，是解决“三农”问题的一个重要组成部分，对农业发展起到积极作用。
3.1农业保险
2012年国务院发布的《农业保险条例》中第二条规定：“本条例所称农业保险，是指保险机构根据农业保险合同，对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失，承担赔偿保险金责任的保险活动。本条例所称保险机构，是指保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织。”随着农业保险业务范围的扩大，有的农业保险约定了其他意外风险的补偿，如因市场价格变动、政府政策变动等造成一定的经济损失时，依据合同约定予以经济补偿[1]。随着农业的发展和农业保险业务的推广，农业保险的承保范围和制度将更加健全和完善。
3.2农业保险对农业发展的积极作用
农业保险是保险公司的业务，为追求利益最大化，减少赔付支出，保险公司会在制定保险合同条款、设定保险费率前对保险标的进行综合考察，经过勘查、评测风险程度，在承担保险责任期间实时核查、估测，并制定相应的防灾减灾预案，一定程度降低了农业风险的发生率和损失程度，这对保险公司和农户而言是双赢的。广西农业风险来自气象灾害风险、病虫害风险、市场风险等，影响着农业的增产增收，影响着农业劳动人民的劳动积极性，影响着农村发展振兴。针对上述风险，广西的种植户、养殖户可通过购买相应的农业保险，防范风险造成的不利影响和损失，转嫁一定的风险至保险公司，避免农业生产活动资金链断裂，保证农业生产活动资金投入良性循环，使农业生产活动顺利进行。反之，保险公司出于自身业务经营考虑，会更加深入勘查和评估广西农业风险，尽可能避免风险发生，尽可能减少保险赔付代价，直接或间接促进农业健康发展[2]。通过农户和保险公司的共同努力，农户可提高风险防范意识和学会应对风险办法，从而促进农业增产增收。
4发挥农业保险助推广西乡村振兴的作用
广西地属西部地区，有多个老少边穷县（市），经济发展水平尚处全国中下游，尽管近些年来广西经济社会发展呈现出不断加快态势，但是，以农业产业为主的广西农村的发展仍旧比较缓慢。2021年是“十四五”开局之年，新的历史阶段，全面实施乡村振兴战略。广西要实现乡村振兴必然离不开农业高质量发展，而农业高质量发展又离不开农业保险的保驾护航，可见农业保险的重要性。只有更好地发挥农业保险的保障作用，才能有效应对农业重要挑战、抵御风险、克服阻力、解决矛盾，才能更快地实现乡村振兴，满足人民对美好生活的向往。尽可能发挥农业保险助推广西乡村振兴的作用，一是要在新发展理念的引领下发展广西特色农业，形成具有地方特色的农业产业，同时发展农村金融，与时俱进，因地制宜，完善与广西农业相适应的保险经营管理模式，行之有效地应对气象灾害风险、病虫害风险、市场风险，助力广西农业发展；二是政府和保险公司共同推动，加强农业保险知识宣传，实施农业保险惠农政策，提高广西农业保险承保覆盖面和覆盖率，加大保险服务“三农”力度；三是广西农民要增强保险意识，认识农业保险的益处，加大对农业的投保，减少风险造成的损失，实现农业丰收，增加农业收入[3]。
5结语
在全面推进乡村振兴的战略部署中，解决好“三农”问题依然是工作的重点。面对广西农业发展面临气象灾害、病虫害、市场变化等风险的现实问题，文章对其具体情况进行了分析，并探讨了农业保险对广西农业发展的作用，有利于广西实现农业的高质量发展，帮助解决广西“三农”问题，进而助推广西乡村振兴。
参考文献
[1]蔡桂全.广西农业保险经营模式存在的问题及对策探究[J].中国市场.2020(9):54-55.
[2]罗瑛.引领农业保险抗风险作用充分发挥[J].中国农村金融.2020(16):79-80.
[3]白法璋.对农业保险助力精准扶贫的思考——以广西桂林资源县为例[J].农家参谋.2020(3):13-14.
作者：黄开展 单位：广西金融职业技术学院
