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摘要：为有效确保水利工程的质量，基层水利工程管理起到十分重要的作用。为进一步提高水利工程的施工管理水平，建议水利单位积极提高施工管理人员的素质，加大施工设备和材料的质量监管力度，增强管理人员对监管工作的责任意识。
关键词：水利工程；管理；建议
水利工程建设的目的在于提升水资源利用率，将无法满足人们需求的自然状态下的水资源转化为可利用的水资源。通过有效调控水资源，从而有效满足人们生产生活中对于水资源的需求，起到规避风险的作用。因此，如果想要实现水资源的合理利用，就必须有效建设水利工程。水利工程施工是水利工程发挥效用的前提条件，而加强基层水利工程的管理，对于提升水利工程的质量与效率发挥着至关重要的作用。
一、基层水利工程管理存在的问题
（一）施工管理人员素质低下
施工管理人员的素质，对于水利工程的质量有着极大的影响。对于现阶段水利工程管理出现的问题，其根源在于管理人员综合素质较低，缺乏水利工程管理的专业知识，在水利工程建设过程中，对于出现的问题不能采取有效的管理措施，导致水利工程施工效率极其低下，不具备合格的工程质量，最终致使安全事故频发，而且工程的施工成本大幅度增加。另外，对于水利工程技术人员的监督不到位，导致出现豆腐渣工程。而且由于施工管理人员的素质低下，所以不能有效解决水利工程施工过程中所出现的问题。
（二）安全管理工作落实不到位
安全管理工作对于任何施工而言都是至关重要的，若安全管理工作落实不到位，或者水利工程施工管理过程中没有制度可依，那么很容易造成安全事故的发生，导致施工不能顺利进行。另外，在水利工程施工现场作业中，安全管理制度的匮乏，会导致水利工程施工缺乏安全性。如果施工工作的开展单凭经验进行的话，那么很难有效保障施工质量。
（三）对于监管工作不够重视
由于施工单位对于监管工作不够重视，以及缺乏相关部门的有效监督，很容易造成水利工程的施工质量不合格。主要体现在对于施工材料的检查上，如果监管工作落实不到位，没有对于施工材料进行严格把关，那么会在极大程度上影响水利工程施工质量与水平，造成施工现场混乱，使水利工程施工难以顺利进行。
二、基层水利工程的管理建议
（一）提高施工管理人员的素质
水利单位应积极提高施工管理人员的素质，这种素质不仅体现在管理人员的专业水平上，也体现在施工管理人员的综合素质上，二者缺一不可，相辅相成。对于施工管理人员素质的培养，应让其充分掌握法律、经济等方面的知识，并充分丰富其管理经验。职业道德也是管理人员良好素质的重要体现，其本质内容有助于提高管理人员的职业素养，使其在施工工作中能够认真负责、一丝不苟。水利单位应对施工管理人员进行有效培训，通过培训使管理人员获得循序渐进的进步，使其对于各项工作能够落到实处，避免拖泥带水情况的发生。在培训过程中，应严格指出施工管理人员存在的问题，帮助其进行积极改正，对于完成度极高的管理人员应给予充分奖励，提高其学习积极性，最终实现施工管理人员素质的有效提高。
（二）加大施工设备和材料的质量监管力度
在水利工程施工过程中，必须严格按照国家的相关规章制度选取施工材料，从而确保施工的顺利进行。对于材料的管理，应对其各个使用环节进行有效记录，使材料质量得到充分保障，从而避免在施工中出现不符合要求的材料。对于施工材料的管理要十分严谨，避免材料的质量因外在环境而受到影响，阻碍水利工程施工的有效进行。在施工设备的管理中，应针对施工的实际需求而选择最为适合的施工设备，并积极落实设备的维护工作。工程应定期及时进行检修，避免因设备故障而阻碍施工情况的出现。
（三）增强管理人员对监管工作的责任意识
在基层水利工程施工过程中，应充分提升管理人员对监管工作的重视程度，强化其责任意识，使其对施工中可能存在的安全隐患进行充分检查，并依据检查结果，提出切实有效的解决方案。在施工管理中，应将责任落实到每位管理人员身上，从而实现权责分明，充分提升管理人员的责任意识，使其能够积极有效地投身于管理工作中。以施工的各个环节为出发点，进行严格的监管工作，充分建设相关的信息数据库，并对其内容进行充分的整理与分析，从而为水利工程施工的进行提供各项所需资料，促进基层水利工程的实施。
三、结语
水利工程的建设对于我国的水资源利用而言至关重要。在水利工程的建设过程中，若想提高水利工程的建设质量，就必须加强基层水利工程的管理，只有这样才能保证水利工程的建设质量。由于水利施工建设具有一定的复杂性，必须考虑多种因素。因此，管理人员应充分改进自身的管理方法，提高自身对于水利工程的管理水平，深入强化施工工程的安全与质量，加强水利工程施工的监管工作，从而使水利工程的施工质量得到充分保障。
参考文献：
[1]李瑞英.小型农田水利设施建设存在问题分析及对策[J].山西水利，2007（2）：29-30.
[2]张元敏.新农村建设中农村小型水利工程建设与管理探析[J].现代农业科技，2009（15）：266.
作者:常莉莉 单位:甘肃省渭源县水务局
