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[摘要]
农业为国民经济发展基础，随着科技水平的不断提高，逐渐有更多新型技术与设备被应用到实际中，以求更好的推动农业经济发展。其中水利工程为影响农业发展效率的主要措施，需要在现有基础上进行分析，采取有效的措施进行优化，争取不断提高水利灌溉效果。本文对农田水利灌溉现状进行了分析，确定现存问题存在的原因，并有针对性的提出了优化措施，争取提高水利灌溉水平。
[关键词]
农业；水利灌溉；水利工程
农田水利灌溉水平在很大程度上决定了农业发展效果，为缩小城乡经济差距，我国近年来提高了对农业经济发展的重视，引入更多新型技术与设备，争取不断提高农业建设效果。其中水利工程为发展农业的重要措施，水利灌溉在农业发展中起到关键性作用，应提高对其的重视，针对水利灌溉现存的问题进行分析，做好专业管理，结合实际情况建立完善的管理机制，争取进一步提高水利灌溉水平。
1提高农田水利灌溉水平必要性
农业生产为国民经济发展的重要项目，一直都是重点研究内容，虽然近年来农业生产体系不断完善，但是从细节来看，依然存在一定问题。其中，水利灌溉对农业生产有着关键性作用，怎样才能合理分配水资源，提高农田灌溉水平，是进一步推动农业经济发展的重要问题。近年来我国农业生产技术水平不断提高，但是在应用新型技术与设备的同时，农民需要承担的经济负担更重，想要实现农业经济持续发展，必须要解决此问题。提高农田水利灌溉水平，建立透明化农业用水费用计收制度，避免出现多层收费、人为克扣以及收费不规范等情况的发生。同时还能够对用水秩序进行规范化管理，对现存的用水矛盾进行调节，提高水利灌溉制度的透明化、民主化，减少农田灌溉中常见的纠纷问题，并可以提高农民节约用水意识，从根本上来消除影响农田灌溉效果的各项影响因素，促进农业经济的持续发展。
2农田水利灌溉现存问题
2.1水利灌溉管理制度缺失
虽然我国近年来农业生产水平不断提高，对此方面的重视度也在提高，但是就整体农业经济生产现状来看，农田水利灌溉管理中还存在较大的问题，受传统意识限制，灌溉用水管理政策与制度并不完善。水利灌溉是影响农业经济发展的重要因素，在新农村建设背景下，水利工程不断完善，水利方面投入力度不断增大，技术水平整体上有所提高。但是对应的管理制度并没有同时得到更新，传统管理体制已经不能满足现有水利灌溉的运行要求，例如灌溉区域不具备经营管理自主权，水资源收入完全依靠灌区水费，为获取更多经济效益，反而提倡多用水理念，存在严重的水资源浪费现象，农田水利灌溉综合效益低下。管理体制的缺失，导致现行灌溉模式与经济效益间矛盾不断增大，且无论是农民还是管理部门，针对农田灌溉作业节水意识较低，存在严重的水资源浪费问题。
2.2水利设施建设不完善
虽然近年来我国农业发展水平有明显提升，城乡建设中也加大了对农业方面的投资力度，但是对于很多农村来说，受地理环境因素限制，水利工程建设水平还比较低，依然选择用早期的水井灌溉方法，水土流失严重，且水流量不均匀，存在上游水道溢水，下游水道水资源不充足，灌溉效果比较低，对农作物产量影响大。水利灌溉基础设施建设不完善，是影响灌溉效果的主要因素，很多农村水利设施建设时间久，后期管理不到位，导致其不能正常使用，存在串灌、漫灌问题，供水效果得不到保障，且容易造成水资源浪费。
2.3农民参与积极性较低
为提高农业经济发展速度，近年来国家逐渐提出一系列的种地补贴、废料补贴以及降低税收等政策，但是从整体收支上分析，农田土地产值偏低，农民实际收入不断减少。而城市建设速度不断加快，逐渐有更多农民选择进城务工，农业种植人数锐减，严重滞后了农业总体水平的发展。在此背景下，农业发展缺乏必要的劳动力，对于农田水利工程的建设积极性严重降低，想要提高水利灌溉水平越发困难。另外，大部分农村农田水利灌溉还是选择传统的管理模式，管理部门与农民间矛盾大，且灌溉实施难度大，同样会削弱农民积极性。农业经济整体发展缓慢，技术与管理更新速度降低，水利工程建设缺乏创新性，严重阻碍了农业经济的发展。
3农田水利灌溉优化措施
3.1建立科学管理模式
想要提高农田水利灌溉水平，首先需要建立对应的科学管理模式，消除存在的各种隐患，对整个农业灌溉体系进行优化。政府应提高对农田灌溉管理的重视，除了要加大水利工程基础设施建设力度外，应根据当地发展实际需求，建立对应的管理制度。例如初级阶段应确定以人为本管理模式，调动管理人员与农民参与积极性，消除灌溉系统管理与应用间的矛盾，提高水资源利用效率。在推动农田水利灌溉体系到达中期发展阶段后，便需要重点做好权责划分，赋予管理人员部分权利，促使其切实的参与到农田水利灌溉作业中去，在提高农田灌溉水平的同时，推动灌溉业务的发展。最后对于水利灌溉体系成熟阶段，应进行目标管理，即对整个灌溉体系应用现状与发展进行综合分析，预测可能会出现的各类问题，并提前对管理模式进行调整，避免局限于一种管理方法，提高管理工作的灵活性，争取实现农田水利灌溉的持续发展。
3.2加强资金投入力度
提高农田水利灌溉水平，是推动农业经济发展的重要措施，应提高对此方面工作的重视。应对现有农田水利灌溉体系进行综合分析，确定其是否可以正常使用，以及能够发挥出实际应用效果，并基于此来规划水利工程建设方案，有目的的对整个灌溉体系进行功能完善。为实现整个农田水利工程的有效建设，需要有充足的资金持续，因此还需要建立健全资金投入机制，加强资金投入力度。例如，可以从土地出让金中拨出部分款项，作为建设资金，用于农田水利工程的建设。并积极引入先进的水利工程技术，提高项目技术水平。另外，还可以加大政府金融政策的支持力度，放宽小型农田水利工程建设带宽要求，为其提供优惠政策，弥补工程建设资金匮乏的问题。
3.3提高基础设施管理
现在大部分农业发展体系中，基本上都建设由相应的农田水利工程，但是因为后期管理不当，导致各类基础设施出现不同程度的损坏，使其在后期使用过程中出现问题，造成水资源浪费，削弱灌溉效果。因此，想要提高农田灌溉水平，还应加强对各类基础设施的管理，安排专业队伍进行定期维护，确保其可以正常运行，满足农田灌溉基本要求。同时，还需要加大对各类新型技术与设备的引入，对农田水利灌溉体系进行优化，如滴灌、喷灌技术等，用科学技术来指导农业生产，从根本上来提高农田灌溉技术水平。建立完善的农田水利灌溉体系，并搭配合理的管理体系，为农田种植提供完善的支持，可以降低农业种植与经济收入间的矛盾，缓解农业种植的压力，进而可以保证所需的基础劳动力。
4结语
对农田灌溉体系进行完善，提高农田灌溉水平，对提高农业经济发展效率具有重要意义。应从实际情况出发，对农田灌溉现存问题进行分析，明确问题发生原因以及影响，有针对性的采取措施进行优化，建立完善的管理机制，提高对农田水利工程建设重视度，加大经济与技术的投入，争取从根本上来提高灌溉水平，推动农业经济的进一步发展。
作者：胡祖锋 单位：上饶县水利局
[参考文献]
[1]郭萍.农田水利灌溉工程的规划设计[J].中国新技术新产品，2011（07）.
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[3]高来宝.农田水利灌溉问题及节水措施分析[J].陕西水利，2014（1）.