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1加强农田水利建设的重要意义
1.1农田水利建设关系国家粮食生产安全
我国国土面积非常辽阔，但是，却是一个水资源非常匮乏的国家，因此，农业生产中经常会受到一定的限制，为了能够保证农业生产，稳定粮食的生产能力，对灌溉水的利用效率要进行提高。并且，对灌溉的方法以及技术水平也要进行改善，将原有的技术以及条件进行改善，只有这样才能更好的提高粮食的生产能力，也必须加强农田水利等农业设施的建设。
1.2农田水利建设关系农村经济持续健康发展
一直以来，我国就是农业生产大国，农田水利设施的建设对农业经济的可持续发展有直接的影响，在农业生产过程中对生产成本进行降低是经济效益得到提高的保障。
2小型农田水利工程规划设计中存在的问题
2.1工程规划缺乏系统性以及全面性
我国小型农田水利工程在规划过程中缺乏系统性以及全面性，很多工程在立项以后对可行性研究没有进行重视，经常在立项以后出现很多的问题，导致工程施工质量受到影响。还有些小型农田水利工程在建设过程中出现了急于求成的现象，没有按照相关的技术规范进行施工，导致工程的实施出现了很大的问题，对农业经济的未来发展有很大的危害。
2.2项目长期目标不明确，立项不规范
很多小型农田水利工程在项目确立时没有对长期目标进行明确，在立项方面也出现了不规范的情况，对工程施工的具体情况了解不周全，导致很多工程在质量方面出现了很大的问题，在使用不久以后就会出现问题，不能达到设计的使用周期。一些工程在进行设计时对长远发展前景没有进行充分的分析，项目方案在比较和分析时，项目方案适应的整体条件和个别条件没有进行严格的区分，导致施工中小型农田水利工程的使用性能出现了不断降低的现象。
2.3工程项目缺乏技术经济分析
小型农田水利工程在投资方面比较少，但是，还是存在着在投资方面费用严重不足的情况，在这种情况下进行强行的开工，会导致项目缺乏必要的经济性。一些设计方案也出现了不符合实际情况的现象，对一些以往的方案进行了生搬硬套，使得方案的造价不能进行节省，同时，预算也经常会出现失控的现象。
2.4工程建设前期规划不够深入
工程建设前期存在着规划不够深入的情况，相关的部门在配合意识方面比较缺失，工程建设方面经常存在着盲目性、随意性比较大的情况，导致工程技术、合理开发以及社会经济效益等方面出现了不能兼顾的现象，工程建设过程中出现了很多重复性建设以及纠纷，对日后的应用产生了较大的影响。
2.5工程老化以及退化现象严重
很多的小型农田水利工程的建设时间比较早，很多的工程是边规划、边设计、边施工的“三边”工程，这些工程在实际使用过程中存在着很多的先天不足情况，同时在后期的维护方面也存在着一定的问题，导致工程的效益得不到最大限度的发挥。
3小型农田水利工程规划设计的原则
3.1实事求是
很多的小型水利工程在设计之初对项目施工地点的实际情况以及经济发展水平要进行充分的考虑，要做到实事求是，对当地的地质以及地形条件进行综合分析，制定合理的规划方案。
3.2申报和建设要讲求实际
小型农田水利工程在制定规划建设方案时，不能只是对工程的形象问题进行关注，对人民群众的实际要求要进行重视，坚持经济适用、质量耐用以及环保的原则，对当地经济的发展情况进行分析，不能让群众承担过重的经济负担。
3.3认真做好农民群众的动员工作
小型农田水利工程的建设要保证受益人是农民，而且，农民也是小型农田水利建设的主要力量，因此，在进行建设前，要和农民进行很好的沟通，对群众的积极性进行调动，保证工程的顺利施工。
3.4坚持筹资筹劳的多样性
国家以及地方财政收入情况取决于当地经济发展情况，因此，在制定规划建设目标时一定要保证务实，在资金筹备方面可以有多种方式，利用相关的财政补贴政策能够对建设资金不足的现象进行缓解，同时，也能发动群众进行投资，但是必须坚持自愿、公开的原则，不能因为小型农田水利工程的建设对农民的生活产生不必要的负担。
4科学实施小型农田水利工程规划设计的措施
4.1实行统一规划，统筹安排
按照科学发展规划要求，对农田水利工程建设规划要实现统一，对农村的各类涉水资金，制定整体以及长远的目标，同时，对水利工程的灌溉、储水以及排水等效果要进行发挥，在水利设施使用过程中也要对改、扩建项目进行重视，做到因地制宜，对水利工程体系中的各项作用都要进行发挥，保证其能够为农业发展做出贡献。
4.2规划设计要结合当地实际
要根据当地水利设施现状，加快灌区续建配套与节水改造，不断完善农田灌排体系。加快小型农田水利工程建设，大力加强田间工程、末级渠系及涵闸泵站建设，因地制宜兴建“五小水利”工程，集中连片、整体推进县域农田水利建设，进一步扩大旱涝保收高标准农田面积。同时，进一步增加大中型灌区续建配套与节水改造投入，做到完成一批、验收一批、销号一批。积极推进大中型灌溉排涝泵站更新改造，在有条件的地方新建一批灌区，加强重点涝区治理，不断提高农田灌排骨干工程的配套率和完好率。
4.3突出节水灌溉技术的运用和推广
规划设计要充分考虑水资源承载能力，实行总量控制、定额管理。通过协调各行业的用水需求，促进农业结构调整，实行改造与改革、骨干与田间、灌溉与排水相结合，制定适宜的改造方案。同时积极采用新技术、新材料、新工艺，依靠科技进步和制度创新促进节水和水资源高效利用，建立节水型用水模式和节水型经济发展与运行体系，突出节水灌溉技术的运用和推广，提高农业用水效率和效益。
5结束语
在农业生产过程中，小型水利工程的作用非常大，是农业经济发展的重要保障。在农田水利工程建设过程中对质量一定要进行保证，同时，在规划方面也要给予重视，规划出高效安全、科学合理的水利工程才能为农业发展以及社会主义新农村建设打下坚实的基础，保证农业经济持续发展。
作者：史丽荣 单位：哈尔滨市呼兰区堤防管理站