农田水利灌溉管理的不足及策略

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农田水利灌溉管理的不足及策略

一、农田水利灌溉管理现状及存在的问题分析

农田水利灌溉设备的正常运行,是农村粮食生产安全及农业生产结构调整的有利保障。加强农田水利灌溉的管理,对水资源的合理利用和农业生产的可持续发展具有重要的作用。因此,农田水利灌溉管理在农业生产中具有主导地位。但是,由于今几年才实施农田水利灌溉管理工作,导致灌溉管理在实际工作中存在一些问题,主要表现在管理模式不到位、农民积极性不高、灌溉工程经费不够等方面。

1.农田水利灌溉管理模式不到位

由于农田水利灌溉管理体制是基于计划经济下的管理和运行模式,而且水利部门的管理单位受传计划经济下管理模式的约束,水利水管单位的主要职责是防洪、抗旱、灌溉工程看管及水费收缴等管理工作,水管单位对管理体制没有很好的创新,没有把自己的职能当成市场主体,往往采用传统的计划经济体制来进行水利灌溉管理,计划经济管理模式已不能满足现代市场经济的发展。

2.农民对水利灌溉工程的积极性不高

由于大多数农作物的生长周期都比较长,大多数农民工都选择外出打工来谋生,而且现在大多数的农村干部都是非专业的专科毕业生。由于对农业生产没有经验,导致不能很好的指导农民工进行农业生产。另外,乡政府在农业生产中没有充分发挥作用。大多数乡干部及村干部都搬到县城里去住,导致农民工遇到农业技术上的问题,不知如何解决。由于乡政府及乡干部对农业生产的积极性不高,从而也很难提高农民工农业生产的积极性。

3.农田水利灌溉管理经费不足

虽然水利部门加大了灌溉工程的管理经费,但是由于水利部门降低了农田水利灌溉的水费收费标准,导致农田水利灌溉水费的收入得不到保障,很多地方的灌溉工程都出现了亏损的现象,而且有的灌溉工程管理人员的基本工资都难以得到保障。由于灌溉工程管理人员的生活质量得不到保障,从而影响了管理人员的工作热情及工作态度。水利部门也没有资金投入灌溉设备的维修维护,导致灌溉设施时常出故障。因此,管理经费的不足对农田水利灌溉管理造成了一定的影响。

二、农田水利灌溉工程管理策略

1.采用农田水利灌溉的科学管理模式

改变传统的计划经济下的管理模式,构建科学合理的灌溉管理方法,从而提高灌溉工程的管理效益。通过加大乡政府及群众的农业生产科学灌溉意识,从而构建科学合理的农田水利灌溉管理模式。如何科学的构建农田灌溉管理模式,针对不同农业生产发展阶段的企业,应构建不同的科学管理模式。如处于初级发展阶段的农业生产企业,采用“以人为本”的灌溉管理模式,从而提高灌溉管理人员的积极性。而对于发展阶段的农业生产企业,采用过程式的管理模式,从而加强灌溉管理的制度建设。

2.调动农民工的积极性

农田水利灌溉主要是方便农民进行农业生产,从而提高农业的生产效益。因此,农民工在灌溉工程中占有主导作用。乡政府及村干部应大力宣传农业生产的重要意义,体现灌溉工程对社会主义新农村建设具有重要意义。同时对农民工进行思想引导,调动农民对农业生产的积极性。

3.加大农田水利灌溉工程的资金投入

由于农田水利灌溉工程在运转过程中,难免会出现设施及渠道故障等问题。进行农田灌溉设施、渠道的维护和保养,需要投入大量的资金才能进行灌溉的维护,而灌溉资金主要是由中央、各级地方政府等财政部门投入支出的。由于财政支出的资金受到限制,而且财政支出的大部分资金需要利用在其他水利设施项目建设上,导致了灌溉维护的资金严重不足。因此,应加大政府及中央政府间的相互协调,加大水利灌溉工程的投入资金比例。另外,采取银行贷款的方式,从而有效解决农田水利灌溉设施资金不足的问题。

三、结语

构建水利灌溉科学管理模式,提高农民的积极性,加大灌溉设施的资金投入,从而确保水利灌溉管理顺利的开展。

作者:姚凌燕 高旭梅 单位:新疆昌吉市三工镇水管站 新疆昌吉市滨湖镇水管站