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摘要：近年来，庄浪县修建了一批田间水利骨干工程，但是已建成的水利工程基础建设还不完善，田间工程配套差，出现不同程度的损坏，目前此类工程均已停用，此现象严重影响了农产品的产量和质量，工程效益逐渐减退。随着群众对发展农田水利工程的认识逐步提高，迫切希望解决水资源的供需矛盾，充分发展农田水利工程已成为项目区发展的必要条件，项目建设的紧迫性和重要性迫在眉睫。本文主要探讨了庄浪县实施农田水利设施建设的必要性和可行性。
关键词：农田水利设施建设；必要性；可行性；庄浪县
1概况
庄浪县地处甘肃省中东部，境内海拔1405～2857m，地形地貌复杂，沟壑纵横，资源匮乏，人多地少，干旱多灾，经济发展主要依靠农业生产。庄浪县人民为求发展，经过多年修造梯田，在1998年被国家水利部命名为第一个“中国梯田化模范县”，为农业发展打下了坚实基础。
2项目区存在的主要问题
从2000年开始，庄浪县开始引进田间灌技术，但由于庄浪县多年来干旱少雨、河流径流量减小、地下水位下降、老旧的农田水利工程上水管道损坏、田间管道毁坏，目前此类工程均已停用，严重影响了农业生产。
2.1农业基础设施条件薄弱
近年来，虽然庄浪县在水利事业方面取得了一些成绩，水利基础设施条件得到了一定改善，但是山区干旱地区面积大，受地形条件所限，农田水利基础设施仍然薄弱。大部分工程设计标准低，设施老化，运行状况差，甚至出现系统瘫痪的现象。水利工程基础设施配套困难，特别是农田水利基础设施严重缺乏，人均水浇地较少，水资源利用率低，严重制约农业特色产业的发展和质量效益的提高。
2.2农田水利设施发展相对滞后
近年来，随着国家一系列鼓励发展农田水利政策的出台，农田水利在区内得到推广，农田水利灌溉面积不断增加，但是先进灌溉技术所占比重较低。项目区虽然水源充沛，但是当地水利工程基础设施建设还不完善，田间工程配套差，水利设施配套困难，水利工程设施严重缺乏。灌溉面积少，田间水利用率偏低，水资源的浪费问题比较突出，一部分农民利用大水漫灌方式灌溉，造成水资源浪费较严重，工程的田间维护管理工作做的还不够到位。
3农田水利设施发展需求分析
水资源的日益紧缺与农业用水需求的不断加大面临着严重矛盾，提高灌溉水利用率和节约水资源是庄浪县当前农田水利工程急需解决的当务之急。
3.1是缓解水资源日益紧缺和农业灌溉需水要求矛盾的有效措施
庄浪县是农业大县，近年来大力发展苹果优势产业，果园灌溉需求比重将加大，其耗水量将越来越大，建立节水型农业发展格局已成为发展趋势，为此在农业灌溉上实行农田水利设施势在必行。
3.2是节约农业灌溉用水、提高灌溉水利用效率的有效手段
庄浪县是甘肃省较为干旱的地区，全县灌溉水利用系数仅为0.5左右，水资源利用效率不高，水的浪费现象较为严重。通过农田水利设施建设和配套，改善了农业基础设施的建设和灌溉条件[1]，也改变了传统粗放的农田灌溉模式，同时改善和丰富了项目区的粮食作物和经济作物的种类和种植模式。
3.3是促进经济发展和农民增收的途径
农田水利设施工程是解决农业灌溉用水量的关键，通过发展农田水利设施，综合应用工程节水措施扩大灌溉面积，使群众充分认识到农田水利设施的可靠性和优越性，使其重新成为农业生产的“主力军”，达到高效用水，保障了以后发展农业生产技术和农业产业的可行性，为农村经济发展奠定了基础。
3.4是实现庄浪由农业大县向农业强县转变的根本性措施
大量农田水利工程效益表明，发展农田水利设施是做好农业发展的“先行官”。对于庄浪县这样一个农业大县来说，经济相对落后，要想实现“富民强县”，首先必须做好农业这一主动脉，而发展农业必须抓好水利工程建设。
4项目实施的必要性
4.1是保障粮食安全、优化农业产业结构的条件
通过农田水利工程项目的建设和配套，改善了农业基础设施的建设和农田灌溉条件，同时也改善和推动了庄浪县农业产业结构的发展。
4.2是完善农田灌排设施、提高引水能力的有力措施
庄浪县水资源较丰富，但农田水利设施比较落后，当地群众采用柴油机泵抽水，大水漫灌，灌溉水无法保证，灌水成本高。农作物缺乏灌溉条件，产量不稳。建设农田水利设施工程，可大大完善农田灌排设施，节约农业用水，提高农田灌溉水利用效率，提高灌溉用水保障水平，提高引水能力。
4.3是带动经济发展和增加农民收入的途径
实施农田水利工程不仅在于建设水利工程，而是通过节约用水，稳定了农作物产量，使群众认识到农田灌溉的可靠性和优越性，重新成为农业生产的“主力军”，增加农民收入，带动整个项目区经济的发展，为美丽乡村建设和农村经济发展奠定可靠的基础。
4.4是改善农村生态环境、提高农产品品质的需要
发展农田水利工程，可优化农业生产模式，实现农业节水，保障全社会各行业用水增长需要，提高水资源利用效率，是缓解当前经济社会发展过程中水资源供需矛盾的有效途径[2]。骨干坝蓄水量丰富，山丘地区梯田果园面积相对也大，可以用来大力发展农田水利设施，可通过新建水源，发展农田水利设施工程，不仅提高了水资源的利用效率，还可提高农产品质量，也是改善农村生态环境的需求。
5项目实施的可行性
庄浪县良好的水利条件、丰富的工程建设管理实践、健全的管护运行机制和良好的群众基础为开展农田水利设施工程奠定了良好的基础。
5.1国家政策机遇好，项目区自然条件良好
国家加大水利投入和支持甘肃加快发展，深入推进西部大开发，为庄浪县水利事业大发展带来了前所未有的历史机遇。庄浪县农田水利设施项目区供水水源保证率较高，项目区群众对农田水利工程的期盼值高，有利于县区内特色农业种植规模化发展和示范项目规模效益的发挥，可为今后庄浪县特色农业提供坚实的基础设施条件。
5.2社会主义新农村建设的需求
庄浪县农田水利工程现状与社会主义新农村建设要求还很不适应，具体表现在：有效的农田水利工程没有得到充分的利用，田间配套工程差，导致灌溉定额高，水资源利用率低下，作物不能及时得到灌溉，易遭受旱灾影响，既影响了作物的产量，又影响了作物的品质，达不到人们对农产品的需求标准，所以加快农田水利工程项目建设，提高农产品产量和品质，是社会主义新农村建设的需要。
5.3建设经验丰富
县水务局为保证项目的顺利申报实施，委托具有相应资质等级的设计院对农田水利工程进行设计。同时，在多年实施水利工程建设过程中培养了一大批懂专业、懂管理、实践经验强的技术队伍，实施农田水利工程富有经验，管理水平高，技术力量强，从施工、管理、技术、工程运行管理方面完全能胜任项目建设、管理的需要。
5.4管护运行机制健全高效
对建成的各类农田水利工程克服“重建轻管”的错误倾向，组建农村水利工程管理站，农田水利工程的管护人员由各乡（镇）村民组织参与，群众节水自觉性高，积极参与农田水利项目管护，具备良好的群众基础。田间管理、施肥及病虫害防治等综合管理的试验及观测数据的记载等，为农田水利工程在全县推广提供科学依据及田间管理经验，使项目发挥其应有的经济效益和示范效果。综合以上各方面实际，在庄浪县实施农田水利设施工程，发展水源工程及田间水利工程建设，不仅是必要的，也是可行的。
6效益分析
农田水利设施工程的实施，主要表现在加强水利基础设施建设，将对水资源进行优化配置，减缓水土资源供需平衡的矛盾。可节省灌溉用工，改善灌溉条件，提高灌溉水利用率，大大改善农业供水条件，使以往的浇地变成了现在的浇作物，大大减少了作物灌水量，提高了作物水分生产率，水浇地能得到保灌，作物适时灌溉可以涵养水源，减少水土流失，保灌面积显著提高。实现大面积的机械化管理，提高农机作业效率，做到统一耕作、统一播种、统一灌溉、统一管理，提高了农业机械化水平和集约化程度，为庄浪县加快农业产业结构调整，促进特色农业产业标准化、规模化及科学化发展创造条件，增加农民收益，对村级及基层组织建设和社会稳定具有非常重要的现实意义。
参考文献
[1]郭荣.庄浪县高效节水灌溉工程发展现状及存在问题[J].农业科技与信息，2020(17).
[2]刘国胜.大力推广喷灌节水技术[J].农村牧区机械化，1999(4).
作者：王锦霞 单位：甘肃省庄浪县水务局