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摘要：农田水利建设是关系国计民生的重要基础工程，对农业现代化发展和国民经济都有不可忽视的促进作用。做好农田水利建设工作，不仅可以防止和减少水利灾害发生，提高水资源利用率，而且也可以进一步提高农业粮食生产的安全性和稳定性，加快农业现代化发展进程。本文从经济发展角度入手，结合农田水利建设实际情况，分析其在国民经济发展中的重要作用。
关键词：农田水利建设；国民经济；作用
农田水利建设作为重要的民生工程，与人们生产生活息息相关，在很大程度上影响国民经济发展的稳定性和有序性。现阶段我国社会经济正处于发展转型的关键时期，把握水利工程建设特点，制定科学合理的水利建设方案可以大大促进国民经济发展，协调生态环境和经济发展之间的关系，推动农业现代化发展。
1滕州市农田水利建设情况
滕州市位于山东省南部地区，隶属枣庄市管辖，地域总面积有1495km2，2020年5月，入选县城新型城镇化建设示范名单。地势东北高西南低，属黄淮冲积平原区域，主要地形以丘陵、平原、低山等为主；气候以温带大陆性季风气候为主，四季特征鲜明，雨热同季，年均气温13.5℃左右，年均降雨量为771mm左右；主要种植农作物为小麦、玉米、马铃薯、花生、水稻等，是山东省主要的粮食作物生产基地，素有“鲁南粮仓”之称。在农田水利建设方面，水利工程项目不断增多，投资力度不断加大，全年用水总量控制在3.1亿方以内，近几年，当地大力开展水利工程项目建设，进一步增强涉水基础设施支撑保障能力，同时以实施重点民生水利项目建设为着力点，推动涉水基础设施提档升级，补齐补强水利工程短板，发挥水利工程防洪、生态、经济社会综合效益。具体的水利建设项目有马河水库增容工程、东沙河水厂建设、第四污水处理厂建设等，充分发挥农田水利工程在农业生产和社会发展中的作用，推动经济持续健康发展。
2当前农田水利建设的重要性分析
水是人类文明传承的重要载体，也是一切发展的源泉。在当前社会经济发展中，做好水资源的科学管理和合理利用，可以有效提高水资源利用率，使其在经济发展中的作用最大化发挥。在农业生产中，大力发展水利工程建设，可以促进农业生产效率提高，满足农作物生长全过程的用水需求，减少水涝灾害发生，提高农作物安全生产效率，加快推进农业现代化发展进程。从我国水资源分布情况来看，水资源在时间和空间分布上极不均衡，而且在农田水利工程兴建上也有一定的滞后性，和经济发展之间有一定的差距，要保证水利建设在国民经济发展中作用的最大程度发挥，需要政府部门加大资金投入力度，根据地区农业生产实际增加水利工程项目建设量，为地区农业生产提供基础支持。此外，近些年我国自然灾害频发，尤其是夏季多雨季节，水涝灾害发生风险增大，做好农田水利建设工作，充分发挥水利工程的蓄水泄洪作用，减少自然灾害的发生，保障农业生产活动正常进行，促进农村经济发展[1]。
3农田水利建设在农业经济发展中的作用
农业是国民经济发展的基础，做好农业产业结构优化，加快农业现代化转型，推动农业农村经济发展具有重要现实意义。当前水利建设的主要方向是沟渠、水库、排灌站小流域治理等为主，在地区农业生产中发挥蓄水、引水、灌溉等作用，并且在很大程度上减少旱涝灾害发生，促进国明经济稳定发展。首先，从生产角度来看。农田水利建设可以以其自身功能发挥实现粮食的安全生产，提高现代农业的综合生产力。在农业发展中，水利建设是重要命脉，当前我国农业生产中可灌溉区域面积占全国总面积45%，粮食产量占到75%，其中商品粮和经济粮分别占到80%和90%。在人口不断增多背景下，加强粮食安全生产，提高粮食种植产量的任务越来越重，做好水利建设工作不容懈怠，务必要在经济发展形势下，合理规划水利工程布局，确保地区粮食高产。其次，从生活角度来看。农田水利建设也是农民饮水安全和生活水平提高的重要保障，与基层农民群众生活息息相关。在经济发展的任何阶段，水利建设都是农民赖以生存的根本，加快水利工程建设进程，保证农民饮水安全，满足农业种植用水需求，可以使农民基本生活得到确保，加快脱贫致富，实现乡村振兴。从生态环境角度来看。水利工程具有蓄水、防洪的重要功能，可以对地区水资源进行合理调控，提高水资源利用率，有利于促进人与自然的和谐共处，为可持续发展战略的实施奠定基础。现阶段我国城乡经济发展差距依然存在，很多农村地区经济发展的制约因素较多，这与水资源的开发利用效果有很大关系，做好水利建设工作，强化水利工程基础功能，可以对不同经济主体之间的关系进行合理调节，实现水资源利用的公平性，构建和谐有序的用水体系，从而减轻经济发展对水资源的污染，促进生态环境保护，为农业农村经济发展提供有力支持。
4水利建设在国民经济发展中作用发挥的建议
国民经济发展和农田水利建设两者是相辅相成关系，水利建设可以促进农业经济快速发展，而农业经济又是国民经济的基础所在，因此，加强农田水利工程建设，充分发挥水利工程作用，可以有效提高国民经济发展的稳定性和有序性。
4.1加强重要性认知，实现水利建设的可持续发展
水利部门要在经济发展新形势下，调整工作思路，创新思想理念，将农田水利建设工作作为重点来抓，提高各项管理措施执行的高效性。现阶段我国社会发展的可持续包含有多个方面内容，对于农田水利建设来说，最主要的任务就是发挥自身基础作用，正确处理经济发展、资源利用、生态环保之间的关系，实现三者之间的协调一致，政府部门要在思想意识上形成重视，并以采取多种有效措施处理好三者之间的关系，同时在实际发展中对于三者关系出现的矛盾，也要尽可能的协调兼顾，绝对不能以短期经济利益为主而牺牲生态环境。此外，对于水利建设的具体方案也要进行科学优化，充分发挥水利工程在经济发展中的重要作用，为国民经济稳步发展提供基础保障。
4.2科学利用和保护水资源
在乡村振兴背景下，我国大部分农村地区的农田水利工程建设量逐渐增多，为地区水资源合理利用创造了有利条件。农田水利建设的核心是对水资源的科学利用，减少不必要的浪费，实现对水资源的合理配置，保证农业生产和农村用水的稳定安全。对于水资源分布存在的时空不均衡现状，也要合理分配区域用水量，尤其是城市用水和农村用水，确保水资源供给的稳定性，与此同时还要加强水网建设，实现跨区域调水，解决水资源分布的空间不均衡问题[2]。此外，在农田水利建设过程中，也要考虑到地区自然环境，合理选址，并加强对地下水源的勘察工作，对地表水和地下水的综合利用进行统一考虑，避免水源的过量开采，保证水利工程的辐射范围进一步拓宽，为区域更多居民提供便利，并促进农业生产，提高粮食种植产量，带动国民经济健康发展，切实发挥水资源的基础作用。
4.3做好水资源污染防治工作
农田水利建设是关系国计民生的基础工程，要确保其在国民经济发展中作用的高效发挥，就必须要保证水资源的清洁无污染，减少水污染现象的发生，并加大污水处理的资金投入力度，健全各项制度，实现水污染防治的统一规划。结合当前我国水利建设中水资源管理情况来看，对于水资源污染的治理重点是以预防为主，治理为辅，对已出现的水污染要采取多种治理手段进行治理，对于无污染的水源也要加强保护，制定各项保护策略，为水资源科学利用提供必要保障。对于农村地区来说，要做好农业生产和农村生活两方面的用水管理，减少化肥和重磷洗涤用品使用量，减少农业污染，而对于城市用水来说，则要严格要求工厂企业做好废水处理工作，采用先进的污水处理技术，并对污水排放标准进行提升，实现水资源保护的全面化，进而使农田水利建设更好的服务于国民经济发展。
4.4对现有水价制度进行改革调整
水价调整是水资源利用率提高的一种形式，可以进一步规范水资源利用行为，减少水资源浪费。农田水利建设的目的就是提高水资源利用率，减少水资源浪费，适当提高水价，一方面可以为节水开源工程筹集更多建设资金，加快节水工程建设进程，另一方面还可以建立科学的节水机制，对于农业农村发展是非常有利的。此外，在城市用水中，也要加快污水处理设施建设进程，并对落后的污水处理设备进行加速折旧，同时相关部门也要对污水处理的成本资金进行单独使用，根据实际情况实现处理资金的循环使用，不同地区在对水价进行调整时，也要从长远角度考虑，尽可能的满足地区污水处理设施建设和运营的基本需求，将污水处理费用征收的标准适当降低，达到保本微利标准即可[3]。通过水价调整也可以减少城市污水排放量，对地区生态环境改善也是非常有利的，对于地区相关部门来说，就要结合本地区水资源利用实际情况，构建科学合理的水价机制，尽可能的发挥农田水利建设的保障作用，在这一过程中还要遵循差别水价、超额累积加价、定额用水的原则，确保水价的科学合理，提高水资源综合利用率。
5结束语
可持续发展战略中农田水利建设是重要构成部分，做好农田水利建设相关工作，可以大大提高水资源利用率，减少水资源浪费，为农业生产和生活用水提供基础保障，使之更好的在国民经济发展中发挥作用。在水利建设的具体工作开展中，需要结合地区实际情况，从多个方面入手，制定科学合理的水资源利用调控机制，实现水利建设和经济发展之间的协调统一。
参考文献
[1]王馥丽.加强农田水利建设的重要意义[J].现代农业研究，2019（8）：22-23.
[2]宋光绘.农田水利工程对现代农业经济发展的作用及意义[J].农村经济与科技，2019，30；476（24）：45，71.
[3]李哲.推进农田水利工程建设力促现代农业高效发展[J].吉林农业，2019，448（7）：70.
作者:王霞 单位:山东省枣庄市滕州市东沙河街道办事处