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摘要：小型农田水利工程是农业发展的重要基础保证，能够对农业生产造成直接影响。但是我国小型农田水利工程的运行与维护现状并不乐观，使得小型农田水利工程的有效作用难以充分发挥。本文分析了小型农田水利工程运行与维护管理工作存在的问题，并提出相应的解决对策。
关键词：小型农田水利工程；运行；维护；管理；措施
我国是农业大国，在农业发展的过程中，不可忽视小型农田水利工程的重要作用，其是农业生产中的基础设施，对农业发展有着直接影响。但从当前小型农田水利工程的现状分析来看，其运行与维护管理工作制约了农业发展水平。虽然我国有各种各样的小型农田水利工程，其涉及的范围也十分广泛，但是能够有效运行的并不多，导致水利工程的经济效益难以充分发挥出来。为此，应加强小型农田水利工程的运行与维护管理，使小型农田水利工程充分发挥作用。
1做好小型农田水利工程运行与维护管理的重要性
小型农田水利工程可以发挥水利工程建设项目的效益，对农业发展起到有效的促进作用，其本身具有投资少、规模小、效益高的特征。因此，需做好小型农田水利工程的运行与维护管理工作，使农田水利工程发挥作用。基层的水利站与水管站主要负责小型农田水利工程的日常运行与维护管理工作，负责推广小型农田水利服务与相关技术，但从其工作的效果来看，实效性较低。
2小型农田水利工程运行与维护管理工作现状
2.1运行与维护管理经费不充裕
运行管理经费是保证小型农田水利工程正常运行的基础条件，也是重要内容。但我国小型农田水利工程运行与维护管理经费的拨款状况令人担忧。通常情况下，农田水利工程的运行与管理维护经费来源于国家支持与农民本身，政府出资大部分，农民负担小部分。政府方面会大力支持小型农田水利工程的运行与维护管理工作，可受到诸多因素影响，农民方面出资状况不容乐观，使得小型农田水利工程的运行与维护管理经费得不到保障。在经费筹集方面，并没有出台切实可行的机制与政策，导致小型农田水利工程在运行与维护管理过程中经常出现资金不足的情况，使得小型农田水利工程难以充分发挥其自身作用。
2.2小型农田水利工程运行管理机制有待提升
当前小型农田水利工程运行管理没有一项完善的运行维护管理机制，管理工作只能凭借乡（镇）水利站组织开展，由于乡（镇）水利站负责多方面的水利资源管理工作，其工作负担较重。另外，由于乡（镇）水利站的薪酬待遇相对较低，导致难以吸引到相关领域的专业人才，加大了小型农田水利工程运行与维护管理工作的开展难度。有些地区的乡（镇）水利工作站会将农田水利运行与管理维护工作交由村委会负责完成，但由于村委会人员自身在水利技术方面并不专业，难以科学有效地开展农田水利运行管理工作。
2.3小型农田水利工程运行与维护管理意识不到位
小型农田水利工程大部分都是在当地政府带头组织下建造而成，政府不但要重视兴建工作，更要对建设后的相关事宜予以足够的重视。在小型农田水利工程建设过程中，虽然缜密对待了工程设计、规划及施工的各个环节，但是一旦工程竣工，在后期运行与维护管理方面就会掉以轻心。在对小型农田水利工程开展维护的过程中，经常难以保证维护管理工作的质量，甚至有些负责水利工程运行维护的人员并不具备应有的运行维护管理知识，在对水利工程进行维护管理时，难以保证维护质量，长此以往势必会损伤水利工程的各项运行机能，更有甚者导致水利工程使用寿命受到严重影响。
3加强小型农田水利工程运行与维护管理的有效对策
3.1构建多元化资金来源渠道
一是采用完善的资金补偿措施，利用资金补偿的方式，调动小型农田水利工程运行及维护管理人员的工作热情，使其能够积极地投身到水利工程运行与维护管理工作中。二是在保证政府扶持资金的基础上，进一步拓宽小型农田水利工程的融资渠道，从而确保小型农田水利工程运行与维护管理工作有充足的资金保障。三是以市场化为导向，以政府为主导力量，促使第三方积极参与到项目管理中，将经济投入与最后的收益相挂钩。四是合理规划小型农田水利工程的项目资金。此外，可以考虑通过水费收取制度，从而提升农民节约用水意识，同时为水利工程运行与维护管理工作提供经费保障。
3.2健全水利工程运行维护管理体制
将农民、政府、基层组织合理安排到小型农田水利运行与维护管理工作中，并细化具体工作内容，提升水利工程运行与维护管理的科学性与规范性。此外，将乡（镇）水利站与基层组织有机地结合在一起，让二者共同肩负起小型农田水利工程运行与维护管理工作，对水利运行与维护管理工作提高质量要求，促进水利工程的有效运行。可参考国外农田水利工程运行与维护的成功经验，结合我国的具体情况加以改良，制定出切实有效的小型农田水利工程运行与维护管理体制，加大农民群众相关知识普及与技能培训，提升农民群体对小型农田水利工程的重视程度，形成符合我国具体国情的小型农田水利工程运行与维护管理机制，从而促进我国农业发展。
3.3提升小型农田水利工程的运行与维护管理意识
引导广大人民群众参与小型农田水利工程运行与维护管理，要在政府与农民群众之间营造出良好的小型农田水利工程运行与维护管理氛围。加大小型农田水利运行与维护管理理念的宣传力度，提升群众对小型农田水利工程的保护意识，做好农田水利工程的运行与维护管理工作。要定期选派水利站的工作人员向农民群众传授水利工程的正确使用方式与基础维护知识，使广大人民群众能够掌握水利工程运行与维护管理技术，推动小型农田水利工程的正常运行与维护管理，提升小型农田水利工程运行与维护管理意识。
4结束语
综上所述，小型农田水利工程对农业发展具有至关重要的作用。为了能够让小型农田水利项目充分发挥其自身应有的作用与价值，要认识到当前农业发展的形式，意识到小型农田水利工程的重要性，并对当前存在的问题进行深入的分析，提出相应的对策，提升小型农田水利工程运行与维护管理水平，推动农业的发展。
作者:陈占虎 单位:甘肃省临夏回族自治州水利工作站
