小型农田水利工程建设管理经验

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小型农田水利工程建设管理经验

1项目前期工作要抓细保证项目顺利实施

每年项目开工前,县上高度重视,周密部署,专门成立重点县项目建设领导小组,聘请有资质的设计院,深入田间地头现场,深入灌区群众中,了解群众迫切需要解决的农田水利项目并列入改造设计范围,使项目设计切合群众需求,也为项目在群众的大力支持下顺利实施打下了良好的基础。每年度项目设计方案批复后,及时按项目招投标要求进行招投标工作,通过招标,确定实力雄厚的施工企业和施工监理公司。与临夏州水电局基建工程质量监督站签定质监协议,确定其为质监单位,负责工程质量监督。

2深入施工现场及时协调解决各种问题

项目开工建设后专门组织相关人员深入项目村、社,进行面对面的宣传动员,召开由受益乡(镇)、村、社干部及群众代表参加的动员会议,制作悬挂横幅,喷绘宣传标语,印发宣传单,做到了让群众对小型农田水利建设心中有数。对群众的意见进行归纳、梳理,结合制定的方案,按照集中示范、先易后难、以点带面、逐步推进的原则,率先在群众建设积极性高的村社实施。积极引导群众投入,采取“多建多补,少建少补,不建不补”的办法,积极引导群众筹资投劳参加小型农田水利工程建设。打造连片集中、项目规范、效益突出、群众欢迎的示范点、核心点。确保了工程的顺利推进,也保证了项目的顺利完成。

3项目完工后及时组织审计验收及档案整理

对项目设计前期阶段产生的档案资料由县水电局指派专人进行管理,监理档案资料由监理单位整理后移交县水电局指派专业技术人员进行管理,在各年度工程完工后由县水电局组织人员对项目所有档案资料按照《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB/T1182-2000)进行了规范整理。为了对项目档案的妥善保管,县水务局设立了档案室,配备了专职档案管理员,制定了《档案室管理规定》、《档案管理员工作制度》,为项目档案的有效管理创造了条件。

4小农水项目建设管理中出现的问题

积石山县是2011~2018年中央财政小型农田水利重点县,五小水利项目建设中取得了一些成绩,但还存在着一定的差距和不足:项目整合进展不够快。项目区水管制度跟不上发展的步伐。工程受益范围内群众的思想认识还不高,导致工程建成后管护难度大。应继续加大宣传力度,提高群众管护意识。积石山县属于国列、省扶的少数民族贫困县,各项事业正处在发展阶段。县级财力薄弱,项目资金筹措难度大。

5项目管理方法和经验

5.1成立坚强的工作班子,是抓好工作的基础。积石山县被列入小型农田水利重点县后,县领导高度重视,周密部署,专门成立了重点县项目建设领导小组,建立了主要领导总体抓、分管领导具体抓、有关部门全力抓、受益乡(镇)配合的工作联动机制,为重点县项目建设提供了坚强的组织保障。同时,积极落实配套资金,为工程顺利实施提供了资金保证。县主要领导和分管领导多次深入一线检查指导工程建设情况,现场解决工程建设中存在的困难和问题,确保了工程建设的顺利进行。

5.2强化宣传动员,是抓好工作的前提。我们把积极依靠群众、充分发动群众作为中央财政小型农田水利项目建设的前提条件来抓。县上专门组织相关人员深入项目村、社,进行面对面的宣传动员,做到了让群众对小型农田水利建设心中有数。同时,邀请甘肃日报、民族日报、临夏电视台、积石山电视台、中国积石山网等多家新闻媒体到项目区进行了宣传报道,极大地调动了项目区群众参与项目建设的积极性,群众主动为项目建设献言献策,提出了许多切实可行的合理化建议。

5.3严抓工程质量,是抓好工作的根本保证。在项目建设期间,严格建设程序,确保工程质量,严格落实项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制。将所有的建设内容及设备全部进行了公开招标,并且严把材料的入口关,杜绝劣质产品入库。制定了安全生产责任制、工程管理措施、工程质量管理制度、施工组工作制度等一系列的项目建设管理规章制度,倒排工期制定施工计划,严格控制时间节点,采取强有力措施,保证工程建设按期完成。

5.4加强资金管理,是抓好工作的保障。在资金管理上,我们严格按照《中央财政小型农田水利重点县建设项目资金管理办法》,对项目资金实行统一报账制管理,专户储存、专款专用、专账核算,根据工程进度,对县级以上财政资金实行财政报账制度。审计、监察部门实行定期不定期监督检查,防止滞留、挪用现象,确保项目建设资金规范、安全、有效运行。

作者:俞学成 单位:甘肃省积石山县水务局