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摘要：本文针对当前我国小型农田水利工程现状以及小型农田水利工程治理模式变迁进行详细的分析，其目的是研究出小型农田水利工程治理模式选择策略。
关键词：小型农田水利工程；治理模式；变迁；选择
小型农田水利工程在我国运用与发展的时期相对较早，并且在我国水利技术发展与进步的推动下，对小型农田水利工程治理模式也进行着有效地推动。但是在我国水利治理工作发展效果显著的当下，仍会存在一些问题。此外，我国水资源较为充足的地区，相对忽视了的水资源的节约，使得我国小型农田水利工程开展的质量有所下降。总体来说，我国小型农田水利工程的发展较为顺利，但是治理工作的责任落实较为缓慢，并没有完善、健全的治理模式可用，使得小型农田水利工程治理工作不尽如人意。本文针对小型农田水利工程治理模式变迁与选择进行详细的分析。
1小型农田水利工程治理模式变迁
小型农田水利工程治理模式变迁是随着实践的发展而转变的，形式也有所不同。自1982年至今，我国小型农田水利工程治理模式的变迁可以分为三个重要的阶段。
1.1政府集权治理阶段
自1982年起，我国就开展了小型农田水利工程治理工作。为了调动广大农户参与农田自理的积极性，地方政府以及地方公社主动的承担起了小型农田水利工程治理的职责，大量的开展了农田水利工程的建设和治理工作，并且在地方政府的带领下，形成了集体治理小型农田水利工程机制。
1.2双层经营治理阶段
与政府集权治理不同的是双层经营治理工作，是由更多方面治理主体共同开展的小型农田水利工程治理。双层经营治理工作是以村为单位，利用收取生产管理费用的形式，开展小型农田水利工程管理。此种形式所产生的结果便是农户必须要在缴费之后，才有权利使用小型农田水利设备。随后，农户可以按照自身的需求，自主的针对农田进行灌溉[1]。双层治理模式在一定程度上取得了进步，并在投入使用初期展现了自身的实际效果。但是在投入使用一段时间以后，双层治理工作开展的中后期，很多农户出现了不愿意自己投劳的现象，甚至很多“搭便车”的情况产生，使得双层经营治理制度在一定程度上产生了动摇。随后我国还积极的开展了小型农田水利工程产权改革，这便导致了小型农田水利设施的经营权与使用权相分离的现象，这也造成了双层经营治理制度的落幕。
1.3个体单元治理阶段
我国农业体制随着社会实际的发展也在积极的发生着变革。自从我国2006年进行税费改革之后，小型农田水利工程的所有权也在进行积极的转移，逐渐的从集体的手中转移到广大农户个体单位的手中。自此以后，小型农田水利工程所有制再也不属于集体，灌溉管理的主体也变成了广大农户。此外，为了激发我国农户个体对小型农田水利工程管理治理的积极性，我国政府也积极的给予了广大农户丰厚的补贴，进一步增强了农户们开展小型农田水利工程管理的积极性，为个体单元治理模式带来了充分的活力。在个体单元治理模式开展的过程中，尊重了所有农户的自主性，促进了我国现代化农业发展进程。
2小型农田水利工程治理模式选择策略
2.1经济因素选择
经济因素是保障小型农田水利工程治理模式开展的基础前提，小型农田水利工程模式有多大的经济效益、其自身的持续发展程度就越大[2]。在实际开展小型农田水利工程治理的过程中，在个体单元开展管理治理的同时，可以积极地通过租赁的形式，促进单元个体与专业组织部门之间的合作。这样不仅能保障小型农田水利工程的实际经济效益，而且能够切实的落实小型农田水利工程治理工作的各项要求。通过社会组织部门专业的维护管理手段，切实的保障小型农田水利工程各项基础设备的长效运行，切实的践行了可持续发展的相关要求，最大程度上展现小型农田水利工程的实际经济效益。定期、高效、专业的治理模式，能够有效地避免小型农田水利工程各项环节的损害，最大程度上保障了小型农田水利工程的经济因素。
2.2实际地理因素选择
就我国当前小型农田水利工程治理模式的发展来说，个体单元参与治理的实际意义是非常显著的。在实际选择小型农田水利工程治理模式的过程中，必须要结合不同地区的实际经济水平、农业发展水平等各项内容，选择合理的小型农田水利工程治理方案。区分清楚集权治理、个体单元治理与双层经营治理工作的特点与区别。结合本地区发展的实际情况，借鉴中外成功的小型农田水利工程治理案例，选择出适合本地区实际发展的治理模式。个体单元小型农田水利工程治理模式需要广大用户具备良好的自主管理意识，并全心全意的融入到小型农田水利工程治理过程中。集权治理模式更加注重公平性，但是治理成本相对较大。双层治理模式能够在一定程度上提高小型农田水利工程的经济效益，但是需要个体与政府组织部门之间的良好互动[3]。所以，在选择小型农田水利工程治理模式时，还需要结合不同地区的实际需求，选择合适的治理模式。
2.3生态环保因素选择
生态与环保是我国小型农田水利工程开展的基础方向。小型农田水利工程治理直接影响着水资源利用程度，想要保障水资源最佳合理的运用，就要具备专业的小型农田水利工程治理技术与手段。所以，在选择小型农田水利工程模式的过程中，必须要严格地按照生态性的原则，选择生态性最佳的手段。个体单元治理的过程中，由于很多农户缺乏专业的小型农田水利工程治理技术与经验，就必须要及时的与专业水利组织进行合作，将科学的小型农田水利工程技术融入到小型农田水利工程治理中，保障资源利用效率最高。
3结束语
总而言之，小型农田水利工程治理模式的选择，直接影响着小型农田水利工程治理效率。纵观我国小型农田水利工程治理模式的发展趋势，虽然有一定程度上的优化，但是还需广大小型农田水利工程治理人员的共同努力。结合本地区的实际农业情况、生态情况选择治理模式，促进经济效益最大化，推动我国小型农田水利工程的发展与进步。
参考文献
[1]于练中.小型农田水利设施治理模式比较分析[J].现代农业科技，2017，(10).
[2]刘仁良.小型农田水利工程治理制度与治理模式研究[J].农家科技，2016，(12).
[3]杨波.新时期小型农田水利设施管理模式分析[J].水能经济，2016，(10).
作者:王振映 单位:甘肃瑞盛·亚美特高科技农业有限公司
