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随着各种自然灾害发生次数的不断增加,其对于我国整体农业经济造成的影响也越来越大,并使得农业经济损失大幅度提升,农田水利设施供给问题日益凸显出来,其中,特别是水资源方面存在的缺乏问题,不但为农村人民正常的生产以及正常生活造成了极大的影响,同时,也是使得粮食生产的安全性大幅度降低。所以,十分有必要增大农田水利基础设施的供给力度,以促进农业整体发展质量的提升。
一、农田水利设施供给效果
(一)评价内容
通过以个别地方区域的农田水利设施供给实际状况为基础,实施的问卷调查结果进行分析,得出以下结论。调查中较为重要的一项为,调查农民对现如今农田水利设施供给的感受。并通过对其提出有关问题的方式,以农民的具体评价内容为基础,实施了具体分析。第一,灌溉便捷程度。就我国各农村区域的农户而言,以农作物的现实需求为基础,实施具体的灌溉操作具有至关重要的意义,所以,灌溉所具有的便捷程度高低,是影响供给效果评价的主要因素之一,究其原因为,需要依照具体的评价内容,掌握现如今所应用的水利基础设施是否可以良好符合农户实际需求。第二,管理情况。随着各地方区域的水利基础设施建设脚步不断较快,对相应设施实施有效的后期管理,是可对供给效果产生影响的决定性因素之一,可以将相应区域水利设施管理实际情况良好的反映出来,同时,基于调查中的个别问题,也可以较为直观的了解现下的实际管理状况。第三,维护状况。对于已经存在的水利基础设施进行高质量的维护,是促进其稳定性以及安全性提升的主要方式之一,同时,对于促进农业灌溉实效性提升具有关键性作用。以某地方区域的水利工程为例,由于该区域的水利基础设施存在时间较长,且相应的维护以及整修工作具备的实效性始终较低,对于该区域实施的水利设施供给效果调查中,农民评价的内容起到了较大的不良影响。
(二)农民评价结论探析
第一,基于对农民实施的攻击效果评价调查结果分析来看,可以总结出:少数农民觉得农田水利设施的整体供给效果好,五成左右农民觉得较好,可以看出,调查区域所实施的农田水利设施供给,从客观整体角度分析而言,效果相对较好,但仍旧存在不少农民个体觉得效果普通以及不好等。第二,在对农民实施的灌溉便捷程度调查中,评价为好的农民占据总人数的较大比例,可以得知,虽然农业种植结构产生了较大变化,使得土地不断趋于细碎化,但却并未对相应的灌溉操作造成较大影响,与此同时,调查结果显示,相应区域农民普遍对灌溉方法以及时间等较为满意。第三,在对农民实施的维护及管理质量调查中,可以得知:对水利设施维护及管理效果持满意态度的农民占据总人数的六成以上,但依旧存在接近五成的农户对水利设施维护及管理的效果持中等满意或者不满意的态度,依旧存在一成左右的农户对其抱有及其不满意的态度。第四,在对农民实施的水费高低调查中,可以得知:认为水费偏高或者价位收取方式缺乏合理性的分别占农户总量的一定部分,但与此同时,六成以上的农户认为水费价格相对合理,因此,可以推断出,针对少数农民而言,水费对其造成的负担较大,所以,有必要对水费实施不断的调整以及整改。
二、农田水利设施供给效果及影响因素
据有关研究以及对农户采取的供给效果调查表明,可能对供给效果产生影响的因素有:受教育程度、年龄以及土地面积等,且通过上述调查结果以及农户评价内容显示,诸如维护及管理质量、灌溉便捷程度等均会对农田水利设施整体的供给效果产生一定影响。同时,可对水利设施管理质量起到影响的因素具体有:相应的管理人员是否可以有效掌握民主意见以及农户的实际需求。
(一)农户特征分析
基于有关调查显示,只有耕地面积特征可对整体的供给效果产生百分之五左右的积极影响,并通过对其进行的分析,推测出,致使这种情况出现的根本原因在于,政府加大了农田水利设施的投入成本,其中,调查区域的水利设施建设已经具有的初步的成效,且除个别区域外,相应的供给已经可以良好的覆盖于总耕地的极大面积,具体而言,已经可以基本满足农业生产的相关要求,因此,该区域的农户对于水利设施供给效果的评价相对较高。
(二)相关比较及管理人员分析
基于调查区域最近五年以内,所建设农田水利设施相对较多,已经可以基本满足该区域的农业生产实际要求,有助于促进农民的经济效益提升,所以,在实施具体调查的过程中,农户对于供给效果的评价较高。同时,通过将该区域农户与其他村落实施的比较操作,并未对相应的评价效果造成明显的影响,究其原因为,农户会基于自身存在的虚荣心理影响,在对农田水利设施供给效果进行具体评价时,将自身的实际需求作为主要的参考依据,进而会对相应的评价结果造成一定影响。此外,调查中的水利管理人员主要包括村委会人员以及有关部门安排人员,或者经由农户直接选举。其中,作为水利设施的主观消费主体,农户需求对供给效果具有直接影响,因此,管理人员需要注重以农户需求为具体依据,实施相应的管理手段,以促进供给效果的提升。
作者:张立艳 单位:黑龙江省林口县龙爪镇水利站