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摘要：水资源是人类、动物、植物乃至整个自然界所有生物赖以生存不可缺少的资源，而我国又是一个淡水资源较少的国家，部分地区常年水供应不足，致使这些地区发展和生存都较为困难，因此对于水资源的供给、治理以及污染控制一直都是我国重点关注的问题。城市作为中国人民的主要生存区域，城市人口基数大，水环境系统不可避免的要承担起人们的生产、生活、发展，但人们在依靠水资源生产和生活的同时，却在不断破坏水环境，城市水系统因此承载了城市各个领域所产生的污染物。从现实角度分析，城市水环境系统结构复杂，管理和维护难度大，城市生活污水和工业污水的排放量日益增加，在此背景下无疑增加了污染治理和控制的难度。我国自改革发展以来，不断寻求和更新水环境治理和污染控制方案，虽然获取了一些成绩，但从城市水环境治理和污染控制现状来看，依旧要加大治理和控制的力度，本文对此进行探讨。
关键词：城市水环境；治理；污染控制；策略
近年来我国各个区域各个城市响应国家的号召，致力于环境保护和污染治理，而城市水环境作为人们赖以生存的重点，对其的治理和污染控制成为了社会以及广大居民关注的重点[1]。现今水污染的治理技术在时代的不断发展和推进下不断更新，对水污染的处理作用也越来越明显，但从实际角度来看，城市水环境的治理不仅仅停留在技术层面，而要结合城市各个领域的发展和管理综合控制，只有城市的所有个体共同努力，才能有效解决水治理问题，从而促进城市的进一步建设和发展。
1近年我国城市水污染分析
水污染控制是城市水环境治理的重要任务，水污染也是影响城市水系统良性循环的关键点。近年来我国的城市水污染状况日益严重，尽管已经出台了众多治理措施，技术部门也在不断研发新的水污染处理技术和产品，但我国城市人口技术太大，工业生产、商业生活每天都在进行，因此每天都会产生大量的污染源，这也极大的增加了城市水环境治理的难度。城市污染源主要集中在工业源、农业源、生活源三个方面，这三个领域也是水污染的主要源头。我国属于发展中国家，工业生产和城市建设一刻也不会停止，在成为发达国家之前，我国的工业发展还需要经历漫长的发展之路，因此对于工业污染源的控制只能最大限度的进行，而不可能彻底解决[2]。
2目前城市水环境治理与水污染控制中的突出问题
2.1城市水环境治理缺乏科学性的规划
现今我国城市水环境的建设、供给、治理都缺乏系统性的规划，因为城市水系统是一个相对庞大的系统，各区域又有独立的管理规划部分，一个城市之间不同的区域没有达成共识，在细节上衔接不当，都会影响水环境治理和污染控制的实际效果[3]。在水污染控制的决策过程中,不能恰当地协调水环境—经济—社会之间的关系,没有让广大居民和企业家正确认知到水环境的功能、效益，从而浪费水资源，没有注重对水环境的保护，导致水污染情况日益加重。此外，多数城市缺乏对于水环境治理和污染控制的监控体系，笔者认为城市水系统如同城市交通系统一般，若水系统的治理和污染控制也有众多监控体系支持，受法律法规的约束，那么会有效提升水环境的治理质量。
2.2预防意识不足，水污染的综合考核评价缺乏
现今对城市水污染的治理主要突出在技术层面和管理层面，而没有注重源头的控制，殊不知若污染源没有得到有效的控制和约束，再高新的技术也无法改善当前的水污染现状。现今我国地方主管部门对城市水环境治理的规划、投资、运营以及处理效果的考核评价还处于摸索和试行阶段，因此缺乏有力的理论依据和考核指标，加之政府部门在水环境保护和治理的重要性上缺乏宣传，导致人们没有自我控制和管理意识，也没有将水污染的控制重视起来。所以说，我们必须首先加强人们的预防意识，自觉参与到水污染的控制中来。
3城市水环境治理与污染控制措施
3.1提升污染控制意识，建立水环境监控系统
城市水环境治理的首要任务就是提升企业、居民以及相关部门的控制意识，以预防为主，才能有效解决实际污染问题[4]。笔者认为，当前城市水污染控制之所以成效不大，与水环境治理监控系统的不完善有很大的关联，就如上文中所说，城市水系系统和交通系统同样重要，但在交通的治理和管理中，有强大且全面的监控设施支撑，并且全市都有完善的交通管理网络，一旦有违法行为，还可以通过法律程序给予其警告和处罚。在将来的水环境治理和污染控制过程中，若将监控系统全面布控，设置最大限度的排污标准，以此限制企业、居民的排污量，并且国家制定相应的法律程序协助监控人员执法，那么城市水污染的控制质量将提升到新的境界。长此以往，方能调动社会群众对的水污染控制的积极性，在严格进行自我约束的同时，在法律法规的支持下痛斥肆意制造污染的行为，而企业也会迫于社会压力和舆论压力有效控制和收敛排污行为,使城市水环境系统向着好的方向发展。
3.2处理污染源，控制城市排污量
在城市企业生产中，城市项目建设过程中，要处理污染源，对其进行全面的污染考核评价，并且提高项目的环保准入门槛，如此可在发展的同时有效控制污染效果。在城市的整体环境管理体系中，将水环境治理和水污染控制纳入其中，并且升级为重点管理项目，将水污染与环境保护结合治理管理，增加水污染的控制效率。对于城市饮用水、淡水资源保护区域范围内，应该重点进行环境管理和污染控制：一级保护区范围内，禁止任何与供水设施和水源保护无关的项目进行建设；二级保护区范围内，禁止任何排放污染物项目进行建设；准保护区范围内，禁止任何对水体有严重污染的项目建设[5]。如此可有效保障城市饮用水源的质量，将水质从源头进行提升，确保水源地的清洁和自然，如此可源源不断的为城市提供饮用水源[5]。
3.3创新治理方式，加大水污染控制的宣传力度
水环境的治理和污染控制是支撑城市正常发展的重要管理措施，因此相关部门不仅要结合现今的城市发展现状以及城市水系统的实际循环情况制定有效的治理措施，还要呼吁广大企业、民众共同参与到水环境的治理和污染控制进程中，告知城市居住的每一个个体水资源的重要性，一旦有一天地球上再无淡水资源，则人们必然走向灭亡。因此，在城市水环境治理方面，要制定全面的治理方案和控制计划，并且全面落实实施，确保城市水系统良性循环。在具体实施过程中，笔者认为可以利用现代信息技术和网络资源，为水污染的控制提供宣传的平台，并且可借鉴支付宝“蚂蚁森林”一类的减排节能项目，开发与城市水污染治理相关的应用，让人们通过节约用水、控制污染等行为获取实际的公益或者环保勋章，从而促进广大公民积极参与，共同治理水污染。
参考文献
[1]吉立,刘晶,李志威,潘保柱,孙萌.2011—2015年我国水污染事件及原因分析[J/OL].生态与农村环境学报,2017,(09):775-782.
[2]刘婧,杨晓岚,蒋江峰,洪田芬.城市发展与“五水共治”的关系——《瑞安市五水共治建设美丽浙南水乡总体规划》编制思路[J].城市规划,2015,39(S1):111-116.
[3]肖璐瑶.城市水环境治理中的雨洪控制与利用规划——以株洲市“一江四港”工程为例[J].中外建筑,2015,(03):97-99.
[4]张云昌.基于生态价值理念的城市水污染治理——浅析曲靖中心城区的水污染治理及利用[Z].云南:云南省水利学会学术交流会,2014.
[5]李雪松,孙博文.基于层次分析的城市水环境治理综合效益评价——以武汉市为例[J].地域研究与开发,2013,32(04):171-176.
作者:杨帆 单位:宁夏大学资源环境学院
