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摘要：文章全面阐述了甘肃省永靖县刘家峡水库网箱养殖区的环境污染现状及永靖县渔业部门所采取的治理措施，分析了存在的问题，并提出了相应的对策建议，以期为刘家峡水库环境保护和网箱养鱼业的和谐发展提供理论参考。
关键词：刘家峡水库；网箱养鱼；环境污染；现状；对策
引言
随着网箱养鱼和旅游业的快速发展，甘肃省永靖县刘家峡水库环境问题日益严重。国家出台政策一再强调，要以提高资源利用效率和生态环境保护为核心，建设资源节约型、环境友好型农业，发展现代绿色农业，坚持绿色引领、质量兴农。由于兰州市第二饮用水水源地设在刘家峡水库，“威胁饮用水安全、拆除网箱”的讨论愈演愈烈，治理水库环境污染已经刻不容缓。基于此种形势，渔业管理部门应该加强水库养殖环境治理，了解污染程度和存在的问题，并采取恰当的控制措施，优化水域环境，确保饮用水安全，以保证网箱养鱼业的可持续发展。
1水库网箱渔业及环境污染概况
刘家峡水库渔业水面面积1.07万hm2，目前网箱养鱼面积14.87hm2左右，水面利用率0.14%，鱼年产量约2000t[1]。水库内共有网箱养鱼个体户36户、养殖企业7家，还有数十家渔家乐，从事餐饮垂钓、水上娱乐项目。个体养殖户相对于企业缺乏相应的规章制度和操作流程，从业人员专业水平较低，环保意识淡薄。养殖者为谋求更高的经济效益，常常是高密度养殖，大量投喂饲料，随意使用药物，任意丢弃病鱼死鱼；渔家乐任意倾倒厨余垃圾；旅游业的发展使人为活动增加，生活垃圾和其他漂浮物增多；旅游船只和渔业船舶数量逐渐增加，机械故障使汽柴油泄露常有发生。以上各种因素综合影响，不仅阻碍水库网箱养殖业的健康发展，而且有悖于“既要金山银山，又要绿水青山”的理念，甚至威胁到居民的饮水安全。
2采取的防治措施
2.1制定《刘家峡水库水域滩涂养殖规划》
刘家峡水库分布于永靖、东乡、临夏、积石山四县辖区，网箱主要在永靖县和东乡县所辖水域。永靖县渔业部门，以坚持生态优先的原则，制定了《永靖县水域滩涂养殖规划（2017-2030年）》，将刘家峡水库根据公共安全“红线”区和“黄线”区，划定为禁止养殖区和限制养殖区[2]。政府也已出台政策，严格限制刘家峡水库网箱养鱼面积，限制对库区水资源的开发利用，以减少鱼类代谢物、养殖投入品和人类活动对水体生态环境的破坏。
2.2制定《刘家峡水库网箱生产生活垃圾整治方案》
永靖县渔业部门将刘家峡库区养鱼分为三个片区，由养殖企业和个人出资金，每个片区联合雇用人员回收垃圾，垃圾上岸后集中焚烧或深埋处理。将病鱼死鱼进行无害化处理，不得随意丢弃。环保部门、渔业技术推广和渔政监管部门协同一致，加强监督检查，网箱养殖户互相监督，常抓不懈，对造成环境污染的企业和个人给以严惩。
2.3成立永靖县渔业协会
成立渔业协会，可加强行业内部自律；开展行业内的经验技术交流与培训，加强与大型生产单位、科研院校、技术推广部门的联系，促进合作；规范养殖活动，统一购进优质鱼苗、饲料和药物，可减少鱼病的发生和传染；提高养殖场的经营管理水平，引导养殖场向健康生态的方向发展，进而提高养殖水域的环境质量。
2.4严抓投入品监管，控制药物滥用
针对投入品监管，渔业监督部门加大检查频次，查处使用假劣药品饲料、违禁渔药的行为。定期抽检水产品药物残留。督促养殖户建立健全生产养殖操作规程，规范使用药物和饲料添加剂，做好生产、销售、用药记录，并确保饲料、药品来源正规。
3存在的问题
3.1政府政策不一致，监管存在盲区
刘家峡水库分布于永靖、东乡、临夏、积石山四县辖区，各县政府对发展网箱养鱼没有统一的规划，管理上没有协调统一，监管存在盲区，不利于生态环境的保护。对一些污染环境的违法行为和不文明现象也难以监管或查处。
3.2养殖苗种质量良莠不齐
近几年，水库发生鲑鳟鱼传染性造血器官坏死病，严重影响了水质，这是由于有些养殖户贪图便宜，购进不良鱼苗，甚至到疫病区购苗，导致投放后大量死亡。这样做不仅把病菌带到当地水库，污染了水质，也影响了整个水域渔业的健康发展。
3.3饲养密度过大
目前网箱养殖鲑鳟鱼密度普遍在8~10kg/m3，有的高达15kg/m3。饲养密度越高，网箱内水质越差，就会增加发病几率，从而增大药物使用量。
3.4滥用药物
发生鱼病时，由于缺乏科学的诊断和指导，病急乱投医，滥用药物现象极为普遍，从业人员专业知识水平有待提高。经常使用的药物有生石灰、二氧化氯、高锰酸钾、磺胺、氟苯尼考、恩诺沙星等，大量药物的使用和排放，其对水体微生态环境的安全性有待考证。
3.5环保意识淡薄
网箱养殖业和旅游业的发展，使人类活动增加，对环境的压力逐渐增加。养殖个体和企业没有完善的管理制度，环保措施不完善，监管不到位。随意丢弃生活垃圾、倾倒废水废渣的情况时有发生。从业者环保意识有待提高。
4今后环保工作的对策建议
4.1政府引导，市场引领
在处理水产养殖业发展与环境保护关系时，政府不能“一禁了之”，要注重发挥政府的引导作用，强化政策扶持，鼓励环保技术创新、支持绿色优质特色水产品的生产经营。制定奖惩制度和措施，充分调动养殖者的积极性，主动参与绿色循环养殖模式的建设。通过推广清洁环保的生产方式，防控养殖污染，实现由粗放经营、单一增产向提质增效、绿色生态的转变。
4.2加强环保监督检查
管理部门应每月对网箱养鱼户和餐饮企业进行监督检查，发现不按规定集中处理垃圾、随意向河内丢弃倾倒垃圾的单位和个人，加大处罚力度。定期检测养殖水域水质，抽检水产品药残。将水产养殖个体全部纳入渔业协会，增强渔业协会的协调组织作用，进一步规范养殖行为。
4.3加强从业人员的培训
增加资金投入，加强从业人员的培训，使其学习环保方面的法律法规、先进的养殖技术、鱼病诊断技术和生态养殖理念，科学合理地使用药物，提高其环保意识和综合素质。
4.4科学饲养合理用药
科学投喂，并采用合理的养殖密度。勤洗网衣，加大水体交换。推广应用优质的配合饲料，选择正规厂家的优质苗种，决不能贪图便宜，因小失大。坚持“预防为主，防重于治”的原则，合理用药、精准施药，避免药物向水体扩散，确保水产品的质量，降低药物残留，最大限度做到环保，减少药物滥用对环境的影响。
4.5以渔净水生态修复
根据有关文献，刘家峡水库浮游植物在数量上优势种类为硅藻和绿藻，水库为中营养类型[3]。投放鳙鲢鱼和池沼公鱼还有很大的开发空间，充分发挥水产养殖的生态作用，以渔净水、以渔控水、以渔抑藻，保护水域生态环境。
4.6推广环保网箱，收集鱼类粪便
环保网箱是在普通网箱底部安装一个小网箱，是一种新型的环保网箱鱼粪收集系统[4]，粪便自动沉积到网箱底部，定期用泵抽出，再加以利用。此举虽然增加了资金投入，但对环境保护意义重大，可以适时推广。
4.7加快生产转型，创建健康养殖示范场
企业如果有足够的资金和技术力量，应加快生产转型，走工厂化循环水养殖之路。对一般养殖场，积极引导其发展，按照农业农村部国家健康养殖示范场创建标准，推广生态养殖技术，减少有害物质排放，保护生态环境。
5结论
刘家峡水库网箱养殖业的快速发展，给人们带来了良好的经济效益，但环境污染问题决不能忽视。无视环境的盲目发展和对生态不计后果的人为破坏，必将导致水库网箱养殖业的全面封杀。在绿色引领、质量兴农的大背景下，永靖县渔业技术推广部门就如何保护好环境、发展水库网箱养鱼制定了一些针对性的控制措施，但仍有诸多问题无法解决，有待于进一步探讨完善。各市县渔业管理部门应当和环保、旅游等部门统一认识、统一规划，针对养殖业和休闲旅游业，从政策、监管、技术等各方面加强综合整治，营造良好的生态环境，确保刘家峡水库网箱养殖业的健康发展。
参考文献：
[1]邵东宏.刘家峡水库网箱养鱼前景广阔[J].甘肃畜牧兽医,2013,(11):26-27.
[2]魁海刚,孔俊霞.永靖县水产养殖面源污染治理措施[J].畜牧兽医杂志,2019,(02):45-46.
[3]李勤慎,康鹏天,秦勇,等.刘家峡水库渔业资源及利用调查报告[J].甘肃农业,2012,(01):23-28.
[4]邓海红,李玉良.一种新型的环保网箱鱼粪收集系统[P].中国专利:20315579.5,2016-04-15.
作者:刘春平 单位:甘肃省永靖县渔业技术推广站