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摘要：本文从当前农村环境污染现状分析入手，简要介绍现行乡镇环保考核体制下的农村环境污染治理措施，旨在转变当前农村环境污染现状，通过乡镇环保考核体制治理农村环境污染问题。
关键词：乡镇环保考核体制；农村；环境污染
我国耕地面积是世界总面积的7%，相较于我国庞大的人口基数，农村耕地压力极大，因此，发展农业产量十分重要[1]。农村经济迅猛发展过程中，农民生活水平得以提升，但与之而来的还有一系列问题，尤其是经济发展与环境保护之间的矛盾较为突出，农业生产、工业生产及农民生活造成了严重的污染，不利于我国农村城镇化的发展，也影响了农民群众身体健康和生活质量。
1当前农村环境污染现状分析
1.1农村农业生产污染
农业生产所造成的污染分为2方面，其一，农业养殖所造成的污染。当前农业禽畜养殖产业日益发展，养殖中产生的粪便及废水对生态环境具有严重威胁，大量的禽畜粪便与废水直接排放到自然环境之中，其中携带的细菌与抗生素对土壤及水体造成极大污染[2]。其二，农业种植所造成的污染。我国当前农业种植过于依赖农药和化肥，加之塑料薄膜等种植材料均未经处理，导致农村空气、水体及土壤污染现象严重。
1.2农村工业生产污染
当前工业产业在农村发展态势较好，极大的发展了农村经济，但与之相对的污染问题相当严峻。工业生产所产生的废水及废料直接排放到河流、池塘之中，导致水体与土壤受到污染，不仅威胁了农作物与树木生长，同时对周边区域人民群众健康造成极大的威胁。另外，部分工业企业大量开发矿产及森林资源，这种粗放式、掠夺式的资源开发严重影响了农村未来发展。同时，工业生产过程中产生各种噪音，对周边居民造成噪声污染，使农民生活质量严重下降。
1.3农村生活污染
生活污染是当前农村环境污染的重要组成部分，与城市有所不同，农村缺少垃圾处理机构，广大农民群众各种生活垃圾直接堆放在自然环境之中。加之农民教育水平与环境保护意识低下，因此对生活垃圾的处理能力较低。农村周边闲置空地成为生活垃圾堆放场所，尤其是塑料产品、废弃电池等垃圾将会对环境造成长达数百年的污染，不仅导致农村土壤污染，同时生活垃圾的异味和细菌也严重威胁周边居民的身体健康[3]。
2现行乡镇环保考核体制下的农村环境污染治理对策
2.1完善乡镇环保考核体制
乡镇环保考核体制存在的价值就是改善乡镇及农村生态环境问题，鉴于当前农村环境污染现象十分严峻，因此，必须完善乡镇环保考核体制。首先，加强对乡镇干部环保教育。乡镇党员干部树立正确的环保观念，才能提升乡镇环保考核机制的效果，因此应针对乡镇领导干部思想认识进行培养，将先进的环保理念渗入到乡镇领导干部之中，使其能够正确认识环境保护的重要性，从根本上重视环境保护，并能够协调辖区内经济发展与生态环境保护之间的矛盾，从而转变目前农村环境现状[4]。其次，组织乡镇环保考核部门。乡镇政府应在全面研究辖区农村污染实际情况后，组建环保考核部门，通过问责形式找出现阶段农村污染问题的原因，并严格贯彻执行党中央环境保护相关的各项政策，以此来改善现有环境问题。
2.2借助乡镇环保考核机制
其一，应设立专门环境保护或环境考核资金，这一资金不仅是乡镇环境考核的运作资金，同时也作为辖区环保考核奖金，颁发于环保考核结果较好的企业，从而提升企业对环保考核的认可程度，通过这种激励机制来激发其他企业积极参与到环保事业之中。其二，落实环境污染补偿原则，一直以来，我国均秉持“谁污染谁治理”的环境保护原则，当前这一原则具有一定的滞后性，应在此基础之上采用“谁污染谁补偿”原则，也就是说，一旦企业出现严重污染行为，企业不仅要治理所产生的污染，同时需要对环境污染所造成的问题进行补偿。如，某企业对上游水体造成污染，水流作用下，水体下游范围内均受到污染的影响，那么，在“谁污染谁补偿”原则下，该企业必须针对下游乡镇政府进行赔偿。
2.3增强乡镇环保考核影响
环境保护与人民群众生活息息相关，随着人们环保意识的不断增强，现阶段农民群众也意识到环境保护的重要性，为了进一步增强乡镇环保考核的影响力度，政府应加强公众在环保考核中的参与度，以期形成立体、完善的环保考核体系。目前我国环保工作中公众及民间团体参与度较低，这与我国传统文化及思想具有一定关系，但其主要原因在于对公众宣传力度不足[5]。鉴于此，应在环保考核中发挥出广大农民的监督作用，在考核中支持民众参与，使广大农村群众与政府一起建设美丽乡村。乡镇政府环保部门可在农村定期举办环保知识宣传工作，一方面，能够提高农民对环保考核的认知，使其能够为环保考核提供助力；另一方面，农民在参与宣传后具有一定的环境保护知识，从而转变其生产生活中的不良行为习惯。另外，现阶段我国一直强调政务公开化原则，因此，为了保障农村污染问题得以控制，乡镇政府需完善信访工作，发挥出农村人民群众舆论力量。可设立专门的环境保护信访部门和热线电话，民众可直接到信访部门反应环保相关问题，从而突出乡镇政府政务公开效果与监督执行力度。
3结束语
综上所述，我国是一个农业大国，农村面积较大、农村人口较多，因此农村环境污染问题不容小觑。随着乡镇考核制度的日益完善，加强对农村农业生产、工业生产及生活污染的控制水平，从而改善农村环境，真正体现出“金山银山就是绿水青山”。
参考文献
[1]王天杰.浅议现行乡镇环保考核体制下的农村环境污染治理[J].大科技,2017(26).
[2]张斌.沧州市农村环境污染治理问题研究[D].天津师范大学,2016.
[3]张琦,杨笑笑.农村环境保护中政府责任的“5R”路径构建[J].华北电力大学学报(社会科学版),2017(3):7-10.
作者:张金山 单位:福建省南安市美林街道办事处
