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【摘要】本文对西南民族地区城镇化现状进行阐述，从西南民族地区城镇化面积存在的问题展开分析，并以此为依据，提出注重城镇基础设施建设，开展多元化办学体制;强化环保意识，重视资源开发与使用;扩大发展规模，增强与发达地区合作等几个方面的措施。希望西南民族地区在实际的发展过程中，建立特色经济发展体系，采取多元化的措施，推动城镇化的发展，创造出更高的经济效益与社会效益。
【关键词】西南民族地区;特色经济;城镇化发展;基础设施建设
在社会的不断发展中，城镇化发展占据着重要的地位，是世界上最重要的社会现象。就西南民族地区的实际情况进行分析，其经济还不够发达，工业化水平较低，城镇化滞后，导致城乡收入差距逐渐变大，无法在短期内赶超东部发达地区，主要就是由于自身的发展条件发生了较大的变化。基于此，推动该西南民族地区城镇化发展具有一定的现实意义，通过完善城镇化发展机制，促进西南民族地区脱贫致富，促进经济的可持续发展，还能够增加民族地区人民的收入，为创建和谐社会打下稳固基础。
1．西南民族地区城镇化现状
西南民族地区位于青藏高原东侧，跨越我国三大阶梯，具有资源丰富、立体性强的特点，给城镇的发展提供了必要条件。但与此同时，地形难进入导致该地区经济发展落后，还严重制约了城镇化的发展与建设。据《中国统计年鉴》知，西南地区各个省市的城镇化率不断上升，但是西南民族地区除重庆外，各个省市的城镇化率仍低于我国的平均水平，其中贵州与西藏的城镇人口比重较低，2017年两省城镇化率分别为46．02%和30．89%。
2．西南民族地区城镇化面积存在的问题
影响西南民族地区城镇化发展的原因有很多，其中资源因素是最重要的部分，根据城镇化发展对资源依赖程度进行分析，可以将当地的资源划分为特色型资源与必要型资源。必要性资源主要就是指在发展中需要的资源，含括水资源、土地资源及人力资源等，如果资源不足，将会制约城镇化的发展。但就西南民族地区的情况进行分析，除了水资源丰富之外，其他的资源都比较短缺，具体阐述如下:
2．1平地面积较少，制约城镇化发展规模。由于西南民族地区的土地资源缺乏，严重影响着该区域的发展，由于该地区的山地比重较大、平坝数量较少，例如重庆平坝面积仅仅占据当地面积的3%，云南平坝面积占据全省的6%。由此可知，西南民族地区的土地资源缺乏。
2．2人口素质不高，人力资源匮乏。由于西南民族地区的人口文化素质较低，缺乏科技人才，影响着社会经济的持续发展，据相关资料研究表明，除了四川地区之外，城镇专业技术人员都低于全国的平均水平，其中贵州与重庆占据我国的50%。从文化程度进行分析，拥有大专以上学历的人数低于我国的平均水平，导致西南民族地区的人力资源匮乏，不利于后续工作的顺利开展。
2．3环境破坏严重，资源大肆浪费。由于西南民族地区的矿产资源比较丰富，民族文化与旅游业发展前景良好，但是由于缺乏专门的高科技人才，资源的使用也仅仅以出售原料为主。由于没有相应的约束机制，会导致该地区资源严重浪费，环境破坏现象严重，不利于特色经济的发展。
3．促进西南民族地区特色经济与城镇化发展的有效措施
3．1注重城镇基础设施建设，开展多元化办学体制。在西南民族地区城镇建设的发展过程中，资金不足属于重要的影响因素。基于此，合理利用资金、吸引更多的资金十分重要。在招商引资的过程中，基础设施落后会产生直接的影响，在开展城镇化建设的过程中，当地可以合理利用优惠政策，考虑低价将资源转让或是出售，还可以向政府申请无偿补助一部分的资金，剩余部分的资金可以让业主自己出资，进而吸引更多的民间企业闲散资金，保证投资活动的顺利开展。通过加强货币管理力度，统一中西部的存贷率，不仅能够增强西部资金流出，还能够吸引更多的社会资本，加大西南民族地区的发展强度，由国家进行引导，合理的调整政策方向，提供相应的优惠政策与资金扶持。在保证各个项目顺利开展的基础上，提高当地居民的生活水平，在多变的市场环境中站稳脚跟。最后，通过基础设施的建设工作，为发展特色经济产业奠定稳固基础，还能够补充资金短缺的问题。与此同时，针对于西南民族地区人口素质偏低的问题，采取有效的管控措施，创新办学机制。例如可以开展培训学校，培养高技能人才，还可以树立奖惩体系，激发企业与学校的参与积极性。不仅可以给予其适当的优惠政策，还能够推动其可持续发展，彻底解决教育面不广以及教育经费不足的问题。在提高人口素质的基础上，推动西南民族地区的城镇化建设，提供丰富的人力资源。
3．2强化环保意识，重视资源开发与使用。由于城镇化的发展与西南民族地区的特色经济发展是相互的，经济的特色发展给城镇化创造了必要条件。一旦这两者之间能够形成良好的循环效应，就能够产生较强的推动力，不断扩大当地的城镇化规模。随着服务功能的不断增强，城市基础设施不断完善，为区域经济发展创设了良好的环境，不断提升了当地的竞争力。在此过程中，强化环保意识，对当地的丰富的水能资源进行开发，推动水电产业的进步与发展。将特色资源为基础，了解市场的实际需求，以规模经济为表现，结构更加合理，并且能够形成特点鲜明的发展模式。基于此，民族地区特色经济的优势明显，市场核心竞争力较强，在合理有效的发展过程中，能够形成区域品牌，进而吸引更多的人。由于西南地区当地的矿产资源丰富，通过优化产业结构，完善发展动力机制。通过发展特色旅游业，促进经济的持续进步。在引进高新技术的基础上，开发生物技术，使居民的收入与政府的财政收入不断增加。在西南民族地区树立正确的资源观念，在一定程度上促进城镇化的进步与发展。
3．3扩大发展规模，增强与发达地区合作。在此过程中，建立厚实的农业基础，促进农业向商品化与产业化的发展与进步。特色产品在分配与消费的过程中，不仅要进行大宗的原材料供应，还应当提供丰富多样的产品，进而不断扩大市场规模。在发展的过程中，特色经济对运输提出了更加明确的要求，在改善西南民族地区交通系统的基础上，彻底转变传统的土地资源使用方式，吸引更多的人力资本，不断扩大市场规模。从我国东部地区的实际情况进行分析，该地区的技术比较发达，但是资源匮乏;而西南民族地区的资源丰富，但是开发技术水平较低。基于此，强化东部地区与西南民族地区的合作发展具有重大的现实意义。通过引进现代化的技术与资金，完善特色经济体系，进一步促进当地的城镇化发展。西南民族地区可以与东盟的越难、缅甸等邻国合作，从我国内陆发展到东南便捷，创设良好的合作与教育环境。在此基础上，我国的经济中心南延，给西南民族地区带来许多发展机遇。通过积极开发旅游业与电力外输，维护当地的生态环境，加快城镇化建设的脚步。
4．结束语
综上所述，我国的社会经济体制不断完善，各个地区都不断扩大了发展规模，推动了城镇化的发展。但就我国西南民族地区的实际情况进行分析，存在经济水平不高，城镇化进程发展较慢的问题。因此，相关的研究人员应当寻求城镇化发展的动力，立足于实际情况，开展合理的规划，进而促进西南民族地区的经济发展。通过特色经济培育体系与城镇化发展相结合的方式，实行规模化与集约化管理，形成良好的互动体系，为促进民族团结与国家发展做出巨大的贡献，在实践中积累丰富的经验，不断落实西南民族地区城镇化发展目标。
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作者:李晓琴 单位:云南师范大学经济与管理学院
