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［摘要］改革开放以来，我国的经济建设得到了长足的发展。在现阶段的经济新常态的发展背景下，资源的分配方式发生了重大的改变，所以，我国必须加强对新型城镇化建设和发展模式的重视。在经济新常态下积极地构建新型城镇化的发展模式，将极大程度地为人们提供更加舒适的生活环境，提升人们的生活质量和生活水平，同时，还能够有效地促进地方经济的发展，最终实现对资源分配模式的创新。在推进经济新常态下新型城镇化发展模式的过程中，一定要立足于社会经济的实际发展状况，并积极地、全面地对经济新常态下的新型城镇化内涵进行深入的研究，最终探索出一种适合我国新型城镇化发展的模式。本文对我国经济新常态下的新型城镇化发展模式进行了全面的研究和探讨，以供参考。
［关键词］经济新常态；城镇化发展；模式
近年来，我国的经济增长速度非常稳定，截至目前，已经跃居为全球的第二大经济体。我国经济的发展速度之快，令世人瞩目，但在我国经济快速发展的同时，也为我国“十三五”的发展规划带来了重大的挑战——想要使“十三五”规划取得突破性的进展是非常困难的，尤其是新型城镇化的建设发展这一方面。在经济新常态的发展背景下，要根据我国的实际发展现状，结合新时代的发展特征，积极地推进我国城镇化的建设发展，从传统的速度型城镇化建设发展转变成质量型城镇化建设发展。
1经济新常态的内涵
2014年，在河南进行考察的过程中，首次提出“新常态”的发展概念，并深入地分析了我国当下的经济发展现状，认为我国的经济发展正处于战略机遇时期，我们应该及时地调整好经济发展的心态，更好地适应经济新常态，从而根据我国各阶段的经济发展特点，有效地展开各项工作。同年11月，在亚洲太平洋经济合作组织（简称：亚太经合组织，APEC）会议上再次使用“新常态”对我国未来的经济发展做出了展望，同时，还从经济结构、增长动力和增长速度这三个方面对我国的经济发展提出了全新的要求。经济新常态概念的提出，是对我国现阶段经济战略发展现状的一种全新认识，同时也是新时代下经济战略发展的必然要求。根据国际上多数国家的经济发展规律来看，实体经济在经历快速发展的阶段后，一般都会出现经济增速换挡的现象。我国从改革开放以来，经济发展一直处于快速发展的状态，虽然环境和资源等方面的压力在逐渐地增加，面临着经济下行的压力，但是我国经济发展的基本面没有发生变化，我国经济的总体发展情况还是相对较为平稳的。此外，我国的消费增长速度平稳、社会整体的消费信心依旧稳定，再加上第三产业的快速发展、物价和就业情况的稳定发展，以及企业的景气指数也始终保持高位姿态，就证明我国的经济发展依旧处于重要的战略机遇时期。由此可见，新常态是经济的一个转型过程，经济会向结构更加合理、分工更加细致、形态更加高级的方向演变。经济新常态的主要内涵有：第一，我国的经济结构将发生转变，以前，我国处于全球产业链的中低端，从此以后，我国将向全球产业链的中高端进发，消费需求和第三产业在未来将会占据我国经济结构的主体地位；第二，我国经济的增长动力也会发生相应的变化，从以往的外需促进经济增长转变成内需带动经济发展、从要素驱动转变成创新驱动；第三，我国经济增长速度将从高速转变成中高速，我国经济以中高速发展将成为“十三五”规划中经济发展的一种“常态”。
2经济新常态下新型城镇化的建设发展途径
在经济新常态的发展背景下，加快新型城镇化建设发展，将成为全面实现小康社会的重要载体。我国经济发展的新常态将会引发新型城镇化外部和内部条件的相应新变化，所以，在推进我国新型城镇化建设发展的过程中，一定要深刻地认识到新型城镇化建设发展的新常态，只有这样，才能更好地引领新型城镇化的建设发展。在经济新常态下进行新型城镇化发展是一项十分复杂的、规模非常庞大的系统工程。新型城镇化中的“新”代表的是城镇化的建设发展理念新颖、推进城镇化的建设发展方式和形式新颖。新型城镇化的建设发展，不仅能够有效地带动我国经济结构转变的内需动力，成为释放内需的重要战略重点和强有力的引擎，而且还是优化改变我国经济发展的空间格局和培养经济新增长点的有效途径和重要内容。在推进新型城镇化建设发展的道路上，我们要始终坚持以人为本的原则，将传统的人地失衡、粗放肆意妄为的扩张、以牺牲居民长远利益和生态环境为代价的做法摒弃掉，积极地寻求和探索新型城镇化建设的新发展路径，极大程度地促进环境、社会、经济和人文的统一协调发展，最终实现新型城镇化的健康发展。
2.1以城市群为主体形态
在经济新常态的发展背景下，新型城镇化建设发展应该构建成大、中、小城市与不同类型城镇的功能定位和统一协调发展的机制，加强小城镇和中小城市的居住功能、服务功能和产业功能，从而形成大中小相结合的、科学合理的城市群格局。鉴于这种情况，就需要积极地创新相应的管理模式，以经济市场为主要的载体、以不同的经济产业链为依托、以不同基础设施的互通互联特点为切入点，对经济产业结构进行相应的升级和调整，从而构建一体化的城市群体系。另外，还需要对中心城市和各级城镇的产业和人口进行有效的规划，实现科学合理的集聚，从而构建成规模科学合理、空间布局有序、等级序列分明和职能分工明确的城镇体系。
2.2加快城乡一体化发展
解决“三农”问题的有效途径之一就是加快新型城镇化的建设发展。在经济新常态下新型城镇化建设发展的过程中，一定要重视农村社区的相关建设，积极地将公共服务推向农村社区，同时，将村民委员会更改成社区居委会，以此提升公共服务创新能力和社会综合治理水平。另外，健全促进城乡经济社会发展一体化的相关制度，积极地推进基础设施、市场建设、城乡规划、公共服务、社会管理和产业发展一体化的建设发展，促进公共资源的均衡配置与城乡各要素的平等交换，从而形成“以城带乡、以工促农、工农互惠、城乡一体”的新型城乡和工农关系，进而带动农业现代化的建设，最终实现城乡互动和互补的一体化经济发展。
2.3有序地实现农村人口市民化的发展
经济新常态下新型城镇化建设发展不仅要解决农民的身份转换问题，更是要及时有效地解决农民城市化所附加的一系列问题，例如，农民子弟的上学受教育问题、农民的医疗报销问题、农民的居住问题以及其他相应的社会保障问题等。经济新常态下新型城镇化建设发展需要对一系列的社会经济制度进行全面的探索、改革和创新，通过赋予进城农民与市民同等的权利，实现基本公共服务的同等化，从而彻底地消除进城农民的一系列障碍。此外，在新型城镇化的建设发展过程中，还需要注重对进城农民的职业教育培训，从而提升农村人力的相应资本，有效地促进进程农民的稳定就业和收入的稳定增长，最终使进城农民能够在城市中得以稳定地生存和发展。
3结语
综上所述，在经济新常态的发展背景下，加快新型城镇化的建设发展对我国的经济结构、经济增长动力和经济增长速度是非常有重要的。所以，通过统一有效的规划、科学合理的布置、以及健全相关的制度体系等措施，实现以城市群为主体的经济形态，最终构建出城乡建设一体化的发展模式，为我国经济的稳定发展奠定坚实的基础。
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作者:汪萍 单位:福建农业职业技术学院
