农业科技创新范例

一、农业科技创新的意义

（一）提高了粮食单产。

种植任何粮食作物的时候，农民的主要目标都是想要尽可能的提高粮食作物的产量，而农业科学技术的发展使得粮食作物能够在抗病、抗逆方面的效率和品质都有所提高；将粮食作物的地方品种和品种间的杂交种植，以及重单作种植到间作套种等科学的栽培技术的改进也在很大程度上促进了粮食作物单产的提高。

（二）结构调整增加了农民收入。

从粮食作物结构来看，我国最近今年有这样一些调整：烟草、药材、油菜、:玉米、小杂粮这样的经济作物种植面积增长,小麦、薯类等传统粮食作物种植面积继续缩减，养殖业不断发展，这些调整都在很大程度上促进了农民经济收入的提高。

（三）降低了劳动强度。

城市化不断发展和改革开放加深，向城市迁移的人口和外出务工人员不断增多，这种现象导致目前的农村劳动力资源减少，而且呈现劳力老龄化的趋势。如何解决农业生产中的劳动力匮乏问题就需要利用到科学技术的创新。通过科学技术所带来的轻简栽培方法和机械化规模生产将能有效的缓解劳动力问题，保证粮食生产安全。

全国参与农技推广人员占农民总数的0.053%左右，与发达国家相差很大。推广度仅约25%，推广经费不足农业总产值的0.2%，而发达国家已接近1.0%。经费的不足严重制约了推广工作的发展。据统计，部分地区推广人员工资发放也较为困难，推广人员工作积极性普遍不高。最后，农产品的外部性特征及农业科技的地域性、时效性、不稳定性导致了农户既期望能无偿获得最新科学技术，又不愿自己去承担采用新技术所带来的风险。

1开发生产领域方面

首先，科研机构和人员对生产领域技术支持不足，重视不够。农产品科技产品结构相对复杂，这增加了农技推广人员在一些技术理解方面的难度，因此，科技人员在研究和开发时的工作地点不能完全局限于实验室，而且还应到田间地头进行相关技术指导，减少技术推广应用环节所遇到的各种阻碍，为科技产品顺利进入市场扫除障碍。其次，产与学、研、推广各环节严重脱节。农业科研、农业教育与农技推广是三个独立体，因此，如何将三者有效结合是发展我国农业所首先要解决的一大难题。

2科研领域方面

首先，研究领域狭窄，局限于传统格局。粮、油、棉、麻等大宗类农作物一直是我国农业科研的重点，全国从事大宗农业生产的技术人员占全部农技人员90%以上，其中从事其他经济作物生产、畜牧水产养殖和多种经营等方面的专业技术人员不到10%。这反映了在研究环节上注重产前、产中，而忽视农产品深加工、保鲜、贮运等产后环节。其次，研究机制存在不完善。目前研究机制缺乏鼓励制度，导致人员缺乏研究热情，工作积极性不高，许多研究人员仅仅是为完成工作任务而应付研究，导致将大量的资金投入科学研究后发现其研究并无现实意义。最后，研究经费不足。农业研究需国家给予的经费支持，而目前我国发展有限，总体资金有限，需投入资金的项目多，这使得相应的资金投入量也随之减少而我国科研项目经费来源渠道单一，主要靠政府财政划拨，农业研究经费不足问题出现便不足为奇。

3农业科技创新措施

3.1完善推广领域

本文作者：胡兆辉 单位：江苏农垦集团副总经理、苏垦农发公司总裁

以产学研推为一体，构建现代化农业科技创新研发体系

一是充分发挥产学研推一体化优势。充分发挥省内农业高等院校和科研院所众多的研发优势，狠抓农业科技的原始创新、集成创新和消化吸收再创新，进一步完善产业与科技相互支撑、经济与技术相结合的科技创新体系，促进生产促科研、科研带生产的良性循环。集团公司根据农业技术工作的总体要求，在总部设立农业科技处（农业处），负责全垦区各项农业科技工作的管理和实施。同时根据产业发展需求，各农场都建有农科所、植保站、兽医站、土肥站、农机站等农业专业服务机构，配备专职技术人员，为垦区实现农业技术创新提供体系支撑。以南京农业大学、扬州大学农学院、省农业科学院为技术依托，垦区5个重点农业科研院所（站）、18个农业技术推广中心为支撑，构建辐射全垦区的科技研发网络。与中科院土壤所合作的院士工作站也正在积极筹划之中。二是加强科技人才队伍建设。江苏垦区现有农业专业技术人员2270人，其中，高级职称专业技术人员65人，中级职称专业技术人员350人，中高级职称农业技术人员占技术人员总数的18％左右，农业技术人员占农业职工总数的13.5%。近几年来，每年从农业院校招聘大学本科、硕士生到农场就业，形成了人才队伍的梯次配置。三是注重高端实用人才引进。垦区特别注重培养和引进顶尖专业人才、领军人物和落地人才，培育高水平的企业家队伍、科技人才队伍和专业技术人才队伍，力争在分子育种、生物灾害综合防治、循环农业及资源综合利用、农产品精深加工、市场营销等领域取得新突破，形成一批可以落地生根、直接转化为现实生产力的科研成果。

以农业科技创新为核心，构建现代化农业科技推广应用体系

充分发挥垦区规模化、集约化和组织化优势，搭建新技术、新成果创新的推广应用平台，加速科技成果向现实生产力的转化。围绕生产需要和产业发展，加大农业科技创新工作力度。集团公司专门设立科技项目专项经费，支持下属各单位开展技术创新。“十一五”以来，垦区累计实施了400多项科技试验，部分课题项目研究创新水平填补国内空白，多项研究成果达到国内先进和省内领先水平。通过农业“高产增效、节本安全”为目标的科技创新活动，形成了稻、麦、棉、植保、土肥、农机、养殖等十项农业技术体系，在新品种、新技术、新设备引进、改进、创新，农业实用技术的引进、组装、集成和生产中关键技术的改进等方面不断提档升级，对垦区农业发展起到重要的支撑作用，农业产业化发展得到较好提升，农业综合产出逐年提高，主要作物单产均高于江苏省平均水平。同时，通过组织实施各级各类科技项目，引进并开发了一批填补垦区生产空白的农林牧渔新品种。近年来，垦区通过试验示范引进近100个稻、麦、棉、花卉、果林、水产、畜禽等农业新品种，引进新农药，消化吸收新技术50多项，累计推广辐射面积达500多万亩，自主培育并通过审定的农作物新品种达29个，合作开发新品种达15个，有22项农机技改和创新发明获得国家专利。

加大对外合作研发力度，转化科技成果，推广创新技术。集团公司与省农委、省农科院、南农大、扬州大学建立密切合作关系，组织专家到生产一线进行技术指导，解决生产遇到的技术难题。大华种业加大与省内外科研院所和大型种业企业合作的力度，通过优势互补，开展协作育种，先后与江苏省农科院、河南省农科院小麦所、镇江农科院等建立了战略合作关系。以促进龙头企业与基地发展有机联合为目标，加快绿色有机生产技术的集成、示范和推广。加大农产品精深加工程度，健全农产品质量安全生产体系、监管体系、检测体系和农产品质量追溯体系，提高农产品质量安全水平。垦区100万亩耕地全部进入无公害食品、绿色食品、有机食品认证生产领域，已有81.3万亩农田获得绿色食品或无公害农产品生产基地认证，其中：农业部无公害农产品示范区8个，农业部肉禽养殖标准化生产示范基地1个，农业部水产类健康养殖示范农场3个，农业部农业机械化示范农场1个，农业部农垦现代农业示范区3个，农业部社会主义新农村建设的联系点农场1个，国家级种子生产基地15个，国家级出口蔬菜质量安全示范区1个，全国农业标准化示范区2个，农业部水产健康养殖示范场6个，规模化养殖小区128个。苏垦米业被农业部安排为首批农产品质量追溯项目实施单位，弶港农场的西瓜、东辛农场东米公司的肉禽列入全国农垦质量追溯试点。

以科技示范工程为载体，构建现代化农业科技管理服务体系

摘要：当下我国农业经济处于现代化产业发展阶段，为推动农业创新发展应加强对农业生产的科技技术引进与管理方式的创新，打破传统的农业生产模式，利用科技促进农业发展。本文提出把现代农业科技创新不同阶段发展的融资需求与金融相结合，鼓励现代农业技术发展，以政府扶持引导为主，加强对商业金融的引入，当商业金融在农业科技创新领域中逐渐应用成熟时，将公共金融逐渐淡出。

关键词：农业科技；金融耦合；政策支持；机制管理

农村经济的发展是影响我国城乡收入平衡与经济稳定的重要环节，我国的农村经济建设若想取得进一步发展与进步，需要加强对现代农业科技技术创新的研究。农村金融政策，农业科技创新与农村经济发展间存在着耦合关系，随着时间的推移与市场经济的发展，三者之间的耦合协调关系也在不断加强。为此，在推动农业经济发展的同时，要加强对农村的金融政策扶持与农业科技创新支持，缩小城乡差距，加快经济发展的统一步伐。

一、我国金融发展对现代农业科技创新支持政策

（一）税收政策。我国农业在发展过程中，国家对农业最为直接的金融政策是财税政策，是对农业补贴最为明显的体现。当社会市场经济无法对现有的资源进行合理配置时，税收政策则对农业发展起到极大支持。我国的税收政策主要可以分为财政补贴与税收优惠，对于农业发展中的推广机构，科研机构与科技研究所等进行相对应的财政补贴政策。税收优惠政策则是针对相关农业企业所提出的一系列税收减免的优惠，税收政策的推出对于我国现代农业科技创新发展起到积极的作用。

（二）科技贷款政策。科技贷款政策主要包括政策性的银行科技贷款，商业银行科技贷款与民间金融机构的科技贷款。科技贷款作为农业债务融资的主要工具，对于农业科技企业创新发展的金融引进具有重要作用。

（三）农业技术市场政策。农业技术市场政策主要针对的是农业技术企业与农村技术市场服务体系，通过加强技术管理来确保技术合同法规的严格执行，农村技术市场政策在农村经济发展中起到加强科技与经济沟通的作用。

摘要：“科技兴农”是我国对于农业发展提出的新理念，我国作为人口大国与农业大国，在农业的发展过程中，一直以来都把加强农业科技创新作为现代农业发展的支撑。不论社会发展进行的快速与否，农业发展始终是我国发展的重要产业，本文以此为出发点，就如何加强农业科技创新来支撑现代农业发展进行简要探述。

关键词：农业科技创新；现代农业；发展

1我国农业科技的改革

1.11985年的改革

第一次农业科技的改革目标是为了通过调整科研方向，促使传统农业转向科技农业发展，实现科研多渠道创收而进行的改革，主要的手段是基于当时的计划经济管理体制进行拨款制度的改革。

1.21992年的改革

第二次改革的目标是将科技与经济结合，全面投入农业科技发展道路的创新上，并形成了“三三制”。一方面大大提高了相关工作人员对于农业科技创新的工作积极性；另一方面也深入推广了农业科技的优势与好处，极大的推动了我国农业科技的发展创新。

科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。市委五届十二次全会提出推进农业科技创新和民生科技创新，这是支撑乡村产业振兴发展、满足人民高品质生活需要的必然要求。

农业是稳民心、安天下的产业，没有农业农村现代化，就没有整个国家的现代化。近年来，我市加强现代农业前沿技术和基础研究，提高现代农业技术的科技创新能力，大力加强农业科技成果转化应用、推进种业科技创新、提高农业物质技术装备水平，实施广安龙安柚优质高效种植、华蓥蜜梨集成创新等农业示范项目等，“科技之花”在田野间精彩绽放的同时，我市突出民生科技创新，引导鼓励医疗、教育等行业机构加大技术研发力度，民生服务科技水平也在不断提升。以医疗和养老为例，我市与四川大学华西医院、成都中医药大学开展联办，三级医院增加到7所；建成养老机构25所，城乡社区日间照料中心28个，每千名老年人拥有养老床位35张……

但是，我们也应该看到，在乡村振兴大战略下，我市农业科技创新与“高产、稳产、优质、高效、生态、安全”的现代农业发展要求相比，还有很大差距；民生科技创新还需加码加力才能更好地满足人民群众日益增长的需求。进入新发展阶段，全市上下必须进一步把握发展大势，大力推进农业科技创新和民生科技创新，不断提升农业现代化水平，支撑乡村产业振兴发展，满足人民群众新需要、回应新期盼。

推进农业科技创新，要加强新品种新技术引育推广，深化与中国农科院、西南大学、河海大学等科研院校合作，设立农林科学研究院，建设农业科技创新与成果转化基地，推进广安龙安柚、广安蜜梨、邻水脐橙、广安青花椒、岳池稻米、武胜大雅柑、武胜蚕桑等产业链关键技术攻关。要加强现代农业装备研发应用，推进与知名农机企业合作，引进发展农机装备产业，发展数字农业，实现现代农业生产自动化、智能化重点突破。要加强现代农业园区科技创新，加强农产品加工技术应用，建设创新平台，创新现代农业园区生产体系,打造一批新技术示范基地。

突出民生科技创新，要强化健康广安建设科技创新，借力成渝优质医疗资源，助力广安医疗技术提升，推进重大疾病防控、重点人群健康保障、突发公共卫生应急等领域创新技术应用和智慧养老，推动体育与科技融合发展。要践行绿水青山就是金山银山理念，深化生态价值、生态治理领域创新，推动城市建设亮山亮水亮文化。要强化基层社会治理科技创新，建设新型智慧城市和数字乡村，加快应急指挥中心信息化、危险化学品救援基地建设，推广应用北斗导航、无人机等先进技术和设备，提高应急管理现代化水平。

科技兴农，科技为民。注入科技驱动力的广安农业一定会大放异彩，人民群众的获得感、幸福感、安全感也一定会越来越强。

[摘要]本文从农业基础依然比较薄弱、农业科技创新较为落后、农业科技体制不够完善、农业科技供给侧亟待优化等方面，对当前农业科技创新发展的阻碍因素进行了详细分析，并提出在新媒体时代下，应从明确农业科技创新主体定位、完善科技计划管理和投入增长机制、加强农业科技条件及能力建设等六个方面全面创新。

[关键词]新媒体;农业科技;创新发展

随着我国新媒体的不断发展，农业科技创新作为一项实现现代农业的重要战略手段，不仅可以有效促进我国现代农业发展，同时还可以实现精准扶贫。但是从我国农业发展的整体状况来看，农业科技自主创新仍然存在许多问题，具体表现在自主创新能力较弱、科技与生产和产业发展之间出现严重脱节等问题。而且在农业科技创新过程中，受到的影响因素较多，如农民素质、自然因素等,大大限制了农业科技创新的发展。为此，加大农业科技创新和推广，针对农业产业结构和农村经济结构，采取科学措施，进行战略性调整，加强对资源的合理配置，提高资源的利用率，提升农民科技文化素质，促进农业劳动生产率以及农业科技成果的转化应用，对促进我国社会稳定发展具有重大的现实意义。

一、农业科技创新发展的意义

新媒体时代下，以“科学布局，优化资源，创新机制，提升能力”为总体思路的农业科技创新体系，主要包括四个方面：（1）核心目标为提高科技持续创新能力、提高科技创新效率。（2）实现手段为合理整合和有效利用资源，并建立农业科技创新机制。（3）主要任务是以粮食为主，其中包括生态安全、农民增收以及粮食安全。（4）系统设计，包括技术创新、知识创新、产品创制、成果创新。农业科技创新体系为开放式体系，主要由四部分组成，即企业农业科技研发中心、国家农业技术创新基地、试验站以及企业农业科技研发中心。在新媒体时代，科技创新的作用逐渐突出，对经济发展具有重要的促进作用。我国农业要实现由传统粗放型向现代集约型转变，关键要依靠农业科技创新的支撑。构建农业科技创新体系是一个系统的庞大工程，基于科技的产生与供给这条线索，可分为农业科技创新需求、农业科技创新投入、农业科技创新推广和农业科技创新的组织制度四个部分，构建新时代的农业科技创新体系具有非常重要的现实意义。通过梳理与分析，总结其相关研究成果得出:农业科技创新的投入作为农业科技创新体系的重要经济基础，对农业科技创新体系的资源来源具有决定性作用。在研究过程中，主要集中在三个方面，一是对农业科技创新投入机制的分析研究，二是对农业科技创新投入的规模与结构的分析研究，三是对农业科技创新投入的效益进行分析研究。农业科技创新体系最主要的动力因素是农业科技创新需求，其主体包括农户和农业企业，相关研究也主要从这两个方面入手；农业科技创新的组织制度是农业科技创新的核心，其承担的任务一方面是对科技新产品进行研究，另一方面在于分析研究现阶段农业科技创新机制存在的问题及其构建。农业科技创新推广作为农业科技创新的输出端是应用，其承担的主要任务是农业科技的供给侧，并主要从三个角度进行研究，即模式、推广主体和推广体系。

二、农业科技发展的阻碍因素分析

1.农业基础依然比较薄弱。农业基础条件差，设施薄弱，装备落后。科技进步与农业现代化发展的需要不相适宜。2.农业科技体制亟待改进。全国农业科技创新与应用工作涉及部门多、层次多，科技创新资源分散，创新效率不高；产学研联系松散，农业科技协调创新培育重大成果的机制尚未形成；学术评价体系和导向机制尚不完善等。3.农业科技供给侧结构亟待优化。农业科技创新与经济发展融合度不高的问题普遍存在，农业科技成果产出和供给侧结构不能更加有力地支撑农业结构转换和扶贫攻坚的现实需要。4.农业科研滞后于科技发展需求。从农业科学自身的发展规律和其所承担的使命来看，农业学科发展不均衡，不能很好地适应新时代的要求，尤其是公益性领域和新兴学科的发展滞后于科技发展的需求。

摘要：当前，我国农业发展进入转方式、调结构的新阶段，迫切需要强化农业科技对产业发展的引领支撑。只有加强农业科技创新，才能从根本上解决农业供给侧结构性改革中遇到的各种难题。从目前来看，我国农业科技创新工作不断向前推进，但在具有自主知识产权的重大农业科技创新、提升农技推广效能、农业科技人才队伍建设、农业科研机构和人员分类评价等方面仍存在很多问题，因此，需要重点解决这几方面问题，才能加快农业科技创新。

关键词：农业科技创新；农技推广；农业科技人才；分类评价

党的十八大以来，中央明确提出必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快推进以科技创新为核心的全面创新。当前，我国农业发展进入转方式、调结构的新阶段，也迫切需要强化农业科技对产业发展的引领支撑，进而推动农业供给侧结构性改革。为更好地贯彻实施创新驱动发展战略，加快提升农业科技创新科技自主创新能力、协同创新水平和转化应用速度，本文重点围绕具有自主知识产权的重大农业科技创新、提升农技推广效能、农业科技人才队伍建设、农业科研机构和人员分类评价等四个方面内容进行分析，并提出对策建议。

一、关于具有自主知识产权的重大农业科技创新问题

近年来，农业科技事业取得了长足的发展，但具有自主知识产权的重大农业科技创新成果供给不足，农业科技进步贡献率徘徊不前，对农业供给侧结构性改革支撑乏力。主要问题有：一是投入结构不合理制约了重大科技成果产出。近年来，国家农业科技投入虽然逐年增加，但稳定支持的科研经费仅占20~40%，竞争性比例高达60~80%，这一方面导致重大、关键和长期性农业问题难以得到持续攻关，另一方面导致一流科研人员争项目、二流人员做项目，农业科研短期化、功利化现象普遍存在。二是产业导向的科研组织管理模式尚未建立制约了科技与经济紧密结合。农业科研产业导向、问题导向坚持不够，科研项目指南编写、组织实施、验收评价都由同一圈子专家完成，专家“自娱自乐”的项目管理模式普遍存在，导致不少科研项目的立项与生产脱节，没能充分体现农业产业部门的重大需求，科研成果有效供给不足，对产业发展支撑不足。三是农业科研与推广相互分割制约了农业科技成果快速转化。长期以来，我国农业科研和推广分段运行、各成体系，一方面农业科研项目很少有推广和用户单位参与，另一方面科技成果中试、熟化、转化经费严重不足，加大了科技成果转化的技术风险和不确定性，成为整个创新链条上的突出短板。四是协同创新机制尚待完善制约了集中力量办大事。产学研推协同创新明显滞后，跨部门、跨单位、跨学科的科技资源整合亟待加强。中央、省、地三级农业科研机构分工不清晰，竞争有余、协作不足。此外，科技“大牛”、项目“寡头”垄断科技资源，成为新阶段农业科研“专家倾向”的新特点、新表现。为此，加快具有自主知识产权的重大农业科技创新需重点抓好以下四个方面。一是建立兼顾农业特点及体量与结构的投入机制。充分考虑“三农”工作重中之重的特殊性，在增加农业科技投入总量的基础上，调整资金投入结构，重点增加稳定投入和基本公用经费，聚焦品质、节本、高效、绿色等与农业供给侧结构性改革密切相关的关键领域和重大技术，促进前沿技术、重大理论和自主知识产权成果创新，推动农业科技从过去的跟跑、并行向超越、引领转变。以解决重大科技问题为目标，将产学研企科技创新联盟科研和运行费用纳入中央财政支持范围，促进协同创新和集中力量办大事。二是在新一轮科技计划管理改革中有效发挥农业行业部门作用。充分考虑农业在国家供给侧结构性改革中的基础和民生保障作用，发挥农业行业部门熟悉产业需求的优势，在国家重大科技计划需求征集、指南编制、项目评审、组织实施、监督评价中，强化农业行业部门的作用，为农业供给侧结构性改革提供强有力的科技支撑。三是建立农业科研和推广一体化组织管理方式。借鉴美国科研、教育、推广“三结合”和韩国科研、推广一体化管理的成果经验，完善顶层设计，建立科研与推广一起布局、同步验收的机制，应用型科研项目的研发要把推广单位参与作为重要环节，确保科研成果落地生根；农业技术推广要把新技术研发和熟化作为的源头活水，确保推广技术的先进性和针对性。四是优化农业科研体系和主体结构。贯彻《国家创新驱动发展战略纲要》精神，明确中央和地方农业科研机构职能和定位，中央农业科研单位侧重于全局性、基础性、长远性工作，地方农业科研机构侧重于技术开发和转化应用，改变农业科研单位“上下一般粗”，竞争有余、协作不足的局面，构建集中力量办大事的体制机制。同时，完善农业科研主体结构，创造条件，充分发挥企业在农业科技创新、成果转化中的重要作用。

二、关于提升农技推广效能问题

我国农业技术推广体系的机构、条件、队伍建设得到明显加强，但实力不强、手段落后、似有似无的现象仍然存在，严重制约体系功能和作用的发挥。主要问题有：一是无财难推。农技推广走村进户，面广量大，既需要稳定经常的工作经费支持，也需要中试、熟化和试验示范投入，而普遍存在“有钱养兵，没钱打仗”实际，致使许多应推技术难到位、亟需技术难熟化、先进技术难储备、试验示范难实施。二是无技可推。由于科研、教育、推广结合不紧密，源头技术供给针对性不强、实用性不够，不能有效解决实际问题，面对出现的生产实际问题，一些农技推广机构出现“无技可推”的窘境。三是无力能推。长期以来，农技推广系统普遍存在年龄老化、队伍断层、知识陈旧、手段落后、方法单一等问题，加上机制不活，不少地方的农技推广机构面对农户综合、集成、高效的技术需求和全程、全产业链、保姆式的服务需求，显得无能为力。为此，要大力提升农技推广效能需抓好以下三个方面。一是加大投资强度，解决“无财难推”。增加公益性农技推广机构人员经费、条件保障、试验示范等方面的投入，特别要加大对农机、畜牧、水产等分设的基层农技站条件建设投入，提升体系整体功能。对经营性农技推广机构，依据服务效果，采取政府购买服务方式给予补贴。鼓励社会资本进入经营性服务领域，满足多元化需求。二是强化需求导向，破解“无技可推”。建立“政产研学推”科技创新联盟，完善以需求为导向的技术供给体系，加强对农民经验和创造的总结提升，增加适销对路技术和产品供给。加快构建“专家+科技示范基地+农技推广人员+示范户+辐射带动户”等农技推广服务新模式，提高技术入户率、到位率。三是提升推广能力，改变无“力”能推。继续实施特岗计划，解决农技人员“进得来”的问题。实施新一轮农技推广人员能力提升培训计划和骨干农技人员培训工程，对人员学历提升给予学费补贴，解决“用得上”的问题。加大“一衔接”政策落实力度，优先解决基层农技人员职称晋升等切身利益，解决“留得住”的问题。充分利用移动互联等信息化手段，普及农民田间学校，创新服务方式，解决“推得广”的问题。