农业管理论文范例

一、农业企业现状分析

农业上市公司的产品具有弱质性并且容易受到市场风险的影响，为了提高经营效益、降低风险，农业上市公司大都实行了不同程度的多元化发展模式。尽管采取了多元化发展模式，由于受到农业自身特点的限制，农业上市公司在发展过程中仍存在诸多问题，削弱了农业上市公司的竞争力与可持续发展能力。农业上市公司管理层理所当然会在其偏低的会计盈余上进行粉饰；或者为了获得政府补贴及税收减免等优惠政策，通过提高其会计盈余来进行盈余管理。

二、农业企业盈余管理动机

（一）内部动机

1、农业行业弱质性的特点。

农业对自然高度依赖，容易受到自然风险与市场风险的双重影响，加之基础薄弱，使得农业具有弱质性。尽管政府极其重视与支持农业的发展，投资周期长以及投资利润低下、多元经营决策失误、主营业务衰退等问题，使得农业企业整体业绩欠佳，因此农业企业的管理层为了提升业绩或者面对监管的压力有充足的理由进行盈余管理。因而，可以认为农业行业自身的弱质性特点在一定程度上导致了盈余管理的发生。

2、农业企业筹资困难。

1我国农业科学技术管理的现状

受到不完善机制体制等因素的约束，造成我国农业科学技术进步和经济的总体发展很不协调，一是农业科学技术管理的主体模糊，由于我国历来农业科学技术管理主体是各级政府上下调控与亲自领导为主，没有从法律层面上尊重农业科学技术管理部门的主导地位。另外，某些农业技术投资主体与利润效益位置模糊，产权关系不明晰造成劳动者和企业主积极性不高，很难取得理想的收益。农业科学技术的进步不是以某个人的想法为转移，同时也不能由政府以行政命令行事。农业科学技术的领导者要时刻牢记和遵循科学技术发展的一般规律，在不违反制度的条件下，也需要给予地方科学技术管理机构一些自主决定的权力和灵活性，结合本地区科学技术实际情况发展该地区的农业经济。二是地区农业科学技术管理所需要的资金欠缺。中央每年会在财政预算里划拨一些资源用于农业科学技术的改革和健全。与此同时也督促地方政府拿出一些财政资金用以帮助本读取农业经济的发展。可是我国执行的是中央和地方两个级别的预算，而且地方自主保留的可支配财政资金本就不多，各级地方政府资金大量的支出投入并没有取得显著的效果，对GDP增加贡献值不高，使得某些具有发展高新技术农业经济的地方由于缺少政府财政的有力支持而痛失最佳发展机遇。三是政府对于大力宣传农业高新技术的工作没有加大力度，农民群众缺乏使用高新技术成果的热情。在我国农村农民群众是组成农业关系的关键。农业科学技术成果想要转变为实际应用，必须有广大农民群众的有力支持和衷心的拥护。我国现阶段农业科学技术管理主要还是依靠政府进行主导和垄断。政府对于农业科学技术缺乏宣传的有力程度，再加上市场化的农业科学技术贸易体制还没有完全形成，农业科学技术成果转化为实际应用困难。另外，我国广大农民文化素质不高，生产经营范围规模小，经济收入低，对于使用高新技术缺乏高涨热情。四是我国农业总体机械化程度低、缺乏资金，很大程度上影响了农业机械的更新换代，限制了农业科学技术的研发和转为实际应用，也使得农业新型技术规模效应及农业经济生产向更高层次发展受到严重制约。

2构建现代农业科学技术管理新型体系

2.1健全农业科学技术管理体制，制定长期远大科学技术发展战略

针对农业科学技术发展的要求，以战略高度的视角制定预期性部署，对各自为政的科技管理体制打破，强化和健全农业科学技术管理的法律保障，全力保护知识产权，对于获得重大科研成果并转为实际应用的单位和个人要重奖。组建科研成果转为实际应用的保障机制，健全技术市场和金融市场。把农科研投放在公共财政保障上。要重视农业科研领域，把农业科研作为农业持续增长的需求。制定远大的农业科学技术发展战略目标，不但是农业经济保持长期平稳发展的重大措施，现代农业科学技术要取得进步也必须这样做。国家农业科学技术的主要管理部门和地方政府应该从长远着想，使农业科学技术工作更加合理化、规范化，从而促成三个层次配置的最优化，给予我国农业由现行农业转向新兴农业一个广阔的发展空间。

2.2努力贯彻科教兴农战略，快速将农业科学技术转为实际应用

进行科学研究的目的就是希望使科学研究转为实际应用，科学研究成果转为实际应用涉及到各个阶段的发展过程。从广义上讲，科研成果转为实际应用主要包括科技提供、转化、需求及科技条件系统等组成的大系统，包含创立、完善有关机制收入分配机制、考核机制、奖励机制、调控机制等运行过程。从狭义上讲，科研成果转变主要由实验室研究、实验性试验、生产性实验、工业化生产等步骤组成，应管控大学、科研机构、研究开发及成果实际应用接续体系。做好大学、科研机构和工厂及地方的科技联系，发动全体农业科教研究部门与民营企业参加多元化农业科学技术的推广工作。农业科学工作要遵照市场经济规律操作，生产企业部门的需求是科学研究的推动力量，科学研究成果只有转变为实际应用才能使社会增值。生产部门以自身优势研发、引进新品种、新工艺、新机械转为创新型主体与推广技术的载体，科研部门、主导企业和农民结成紧密利益相关体。这种利益相关体是教学和科技成果孵化器，推广优良品种的产业部门，发挥有力科技辐射。

第一篇

1农业院校科学研究管理工作的现状

1.1落后的管理理念造成了科研人员投入科研的时间被缩水

科研管理部门以行政命令手段进行被动式管理。科学研究的评价体系不够完善，对科研工作的管理手段落后，奖励机制单一。管理机构的设置、权限分布和规划不合理，服务意识淡泊，这些问题都直接影响了高校科研发展持续性和稳定性。此外，一直以来，文章、项目、SCI、影响因子、奖项等这些事情占据了科研人员很多时间，科研成果的价值很难保证。在科研单位的评估和管理系统中，项目与资金的数量，成果的含金量及的篇数等都与科研人员的自身利益直接挂钩。这些都间接地影响了部分科研人员的心态，只想尽可能缩短研究时间，快速的取得科研成果。

1.2科研经费的管理没有制度化

(1)多级别和多数量的科研课题可以提高高校的知名度，争取到更多的学位点。所以农业高校科研课题的立项申报受到重视，但对于科研经费的管理比较宽松。多数高校科研管理部门的关注点都在每年科研经费不断增加，至于科研经费如何支出则不严格管理，导致了部分科研经费的浪费和流失。(2)高校重视科研和学科发展工作，制定大量政策支持教师进行科研和教学工作，但却含糊了科研成本和教学成本，造成了学校资产的流失。(3)高校为了能够申请更多的课题，要求科研人员必须按期把科研项目结题但却不督促科研结账工作。导致了部分科研项目虽然已经结题，但财务部门却不清楚，无法按期结账。因此制作一套科学、高效的经费管理制度已成为必然。

2改变高校科研管理现状的合理化建议

1.农业科技项目绩效管理现状

绩效管理是作为项目可研活动的重要保障，所以，有效的提高农业项目绩效管理的工作效率能够进一步的推动成员的科技创新以及推动学术发展。但是目前很多农业单位都忽视了绩效管理对于科技项目存在的价值和意义，欠缺必要的考核机制，进而在一定程度上制约了科技项目目标的实现。而从目前的绩效管理来看，主要是管理理念淡薄、不能够明确岗位职责、考核方式落后、缺乏有效的沟通等方面制约了农业科技项目绩效管理的发展。

2.农业科技项目绩效管理存在的问题

2.1绩效管理认识不到位

农业科技项目内部管理者对绩效管理认识不到位，只为单纯的完成科技项目，为了获取奖励而奋斗。他们认为绩效管理只是人力资源部门的事情，与自身的科技项目无关。使得科技项目部门管理者缺乏相应的人力资源管理意识，更不愿意承担相应的责任。

2.2过于注重个人评价

是绩效考过于核侧重于科技项目中对个人的绩效评价，未将个人、部门、整个项目的绩效考核进行有机联系起来。

一、新村农业试验场现代化农业管理创新的重要意义

(一)我国农业人均土地少，经营规模小以及缺乏规范种植的现状，发展现代化农业过程中管理创新，有利于解决农产品需求日益增长与农业资源制约加大的矛盾。加强新村农业试验场农民种业技术员培训，充分利用市场机制与政府推动机制，大力发展科技农业、现代化农业。随着工业化、城镇化的推进，用于农业生产的耕地资源和淡水资源逐步减少。发展现代化农业过程中管理创新是解决这一矛盾的有效途径。发展现代农业，坚持走高产、优质、高效并举之路，既可以提高农业经济效益，又可以提高农产品产量；既可以充分利用农业资源，又可以提高农业资源利用效率。发展现代化农业过程中管理创新是通过提高单产、节约资源提高产量和效益的，既是高产、优质农业，又是资源节约型农业。

(二)我国要解决十几亿人的吃饭问题，这始终是经济社会发展的基础。发展现代化农业过程中管理创新，促进农民持续增收，发展现代农业的根本目标是提供足够数量的和高质量的农产品。我国的农业生产尽管取得了举世瞩目的重大成就，但仍然存在着突出的挑战。我国农业比较效益下降。发展现代化农业过程中管理创新，可以实现增产增效、节本增效、提质增效、提高附加值增效，这就从提高产量、降低成本、增加附加值等关键因素上促进农民增收。因此，只有发展现代农业过程中的管理作用，提高农业比较效益，才能从根本上解决持续增收问题。

(三)发展现代化农业过程中管理创新，有利于解决保护生态环境与农业面源污染的矛盾。随着全球农业的加快发展，化肥等农业化学投入品增加，农业资源过度开发，农业面源污染严重，给农业生产带来严重影响。这就要求加快发展现代化农业，把农业的经济效益、生态效益、社会效益统一起来，积极发展高产优质型、环境友好型、资源节约型农业。

二、管理创新现代化农业的目标

随着农业国际化发展和新一轮农业科技革命推进，一些农业发达国家高效农业发展不断加快。特别是进入21世纪以来，随着工业化、城市化发展，全球农业面临的收入与效益、供给与需求、生产与资源的矛盾凸显。在这样的大背景下，无论是地多人少的国家，还是地少人多或地人适中的国家，都把管理创新现代化农业作为重要任务，作为解决农业发展面临突出矛盾的有力措施。未来全球农业的竞争是发展高效农业的竞争，是建设、管理、创新现代化农业的竞争。新村农业试验场管理创新现代化农业的目标有以下几个方面：

1、使新村农业试验场整体农业布局得到优化

1提升认知能力，强化领导力度

要想做好农村的经济管理工作，首先要做的就是保证党中央的政策条例得到有效的贯彻。而且要保证期其形成制度体系。该项内容是当前工作的重点。只要做好了政策落实工作才可以保证群众的利益得到维护，才能够保证群众积极的参与到工作中，才能够带动农村经济朝着更为稳定的方向发展。要想做好该项工作就要确保相关的管控机构认真的对待，将该项工作当成其工作的重中之重。强化领导力度，同时要争取扶持，切实的为所在区域的经济管理工作注入新鲜的活力。

2推动现代化进程，确保革新工作有效开展

农业要想获取发展，不能固守不前，要积极的融入现代化知识。这就要求要加快建设改革征地以及农村集体建设用地等制度的步伐，严格实行耕地保护制度，并能够有效利用有限的土地资源。此外还要加快农业科技的发展，强化科技保障，争取能够在良种培育、推广农业实用技术以及重大病虫害的防护等各个重要环节实现突破。相关的机构还应该不断的探索发展新的技术和措施，将产业结构合理的调整，将产业发展当成是所有工作的重点，认真的开展好推广活动，而形成覆盖广而且多元化的农业技术推广体系，促进农村经济的发展。

3通过多种方式为农户增加收入

我们开展工作的目的就是为了使农户的经济情况有所改善。所以，当前经济管理工作要将增加收入渠道当成重中之重。增加收入的方法非常多。首先要做的就是把当前的生产状况改善，进而提升生产的效率。其次是开展产业化模式，不断的调整产业结构，积极的开展产品细致加工。进而不断的缩小城市和农村的经济差距。同时还应该鼓励那些外出打工的人群回乡务农，这样也可以增加劳动群体，带动经济发展。相关的机构要不断的研究增收方法，认真的开展扶贫活动，强化国家的财政补贴力度。城市支持农村，工业反哺农业等方针，调整国民收入的分配格局，增加支农资金，把农民的持续增收作为首要工作，以真正促进农村经济的发展，提高农村收入，使农民真正获益。

4保护生态，稳定发展

一、基层农业科技项目财务管理存在的主要问题

（一）项目经费预算编制不合理，以至于经费不足导致后期无法执行，或者经费有剩余造成资金管理不完善

基层农业科技项目的任务下达者，并非是项目真正的实施者，在制定预算时对整个项目的实施费用并没有一个完全的了解，有时光实施地点的区域性差距就造成费用相差很大，而且经常会出现会计报表失真等情况，这些都不利于农业科技项目财务管理工作的开展。其一，负责项目申报者并不是专业财务人员，每个项目的预算工作必须面面俱到，不是专业的财务人员很难考虑到方方面面的费用支出，尤其是管理费用及其他细项支出。另外，为了项目申报成功，在进行预算项目所需经费时，出于人为的因素，几十万元的农业财政经费，有时需要上百万的自筹配套经费，实际实施时配套资金不能到位导致无力支付，造成项目无法顺利完成验收。其二，科技项目完成后，剩余经费未按规定结转使用，甚至用于其他开支，变相地挪作他用。经费乱用，财务管理能力薄弱，这不仅不利于财务管理工作的开展，还容易导致资源的浪费，资金的不合理利用，更容易为不法分子以权谋私，存小金库，埋下贪污腐败的风险。

（二）部分科技项目经费不能按项目实施进程比例拨付，影响项目进程，造成项目无法竣工验收

近年来，国家对农业科技经费不断加大投入，促进了农业发展，但在资金的使用和管理方面出现了一些矛盾。一方面为了取得科技项目的申报成功，先期做了大量工作，支付了一部分人工及费用，项目承担单位先期垫付很大的成本，在项目审批成功后，承担单位在实施过程中不断投入成本费用，而项目资金此时还落实不到位，等项目实施过半，资金才“姗姗来迟”一部分，现行的科技项目资金都要求“专款专用”，不能“越雷池一步”，这块垫付的资金在财务上很难处理好。有的项目经费甚至到项目实施快结束时资金还有大半未到账，造成实施单位在支付相关费用时也跟着拖欠，严重时影响项目进程，或者影响项目质量，项目的验收也很难如期完成，工期延长浪费人力物力，造成不必要的损失。

（三）同一类型科技项目多头申报，资金投入重复

农业科技项目本身特点与其他行业项目不同，在很广阔的地域实施，本身包括多行业（种、养、林、水等）和多种生产，呈现出量多、分散、规模小的状况。项目实施地一般在农村，某一科题确立后，一方面向农口部门申报要求经费支持。另一方面再以此科题向科委等主管科研的机构申请经费。此时申报部门不同，相应的项目经费来源不同，但是实际上项目的承担单位相同，资金不可避免造成浪费。这次在某个区农业项目督查时就有类似情况：一方面，业主承包了养殖池塘，在技术人员的努力下发展改进养殖业，取得了新品种养殖成功的经验，并以此项目向科技部门申请项目经费。另一方面镇农业服务中心也以此项目向上级农业局申请科技经费。两个项目因为申报的单位和部门不同，只要不在同时验收，根本就不会发现是同一个池塘同一类项目。

1农村经营管理缺陷分析

1.1管理层认识不足

在农村的管理层中，很多人认为对于农村实行经营管理是没有必要的，认为农村的发展只要依照现有发展套路进行即可，并没有将农业的发展放到一个变化的大环境中进行考量，也缺乏对于农业突破发展线路的相关探索，且认为有关财务透明体制、减少农民生活负担等措施是没有实际意义的，因此导致了管理层的经营管理工作进行散漫，被动性强，也阻碍了农业的创新发展。

1.2相关体制不健全

农村经营管理模式涵盖的工作范围主要为农村财务审核、农民负担监督、农村土地承办等，工作议程设置十分复杂。虽然如此，我国当前有关农村经营管理的管理法规和相关体制却处于严重不健全状态，不能实现对于农村经营管理的有效监督，也没有适当的惩罚措施对不合理经营管理模式进行相应处置。奖罚体制的缺失造成了经营管理的主动性较弱，也就很难使农业实现突破性发展。

1.3土地经营规模不大

农民收益增长慢目前，农民的土地经营规模相对较小，很难实现大规模的经营管理，也就不容易实现对于农业项目的创新实践，一些大型机械无法在小规模的土地上进行作业，由此导致了农民的土地经营积极性较弱，农民收益低，田间劳动量投入较大的不合理发展状况。长此以往，农业的发展便有可能在这种不良循环中走向停滞，最终阻碍我国农业发展的整体态势。