农业财务管理范例

摘要：农业的发展，农民的进步，农村的繁荣，三农发展形势一片大好的大环境下，农业经济发展暴露出来的问题也越来越多。分析这些问题的诱发根源，与农业经济财务管理不畅有着直接的关系。概述农业经济财务管理的特殊性及改革探索的重要性，分析农业经济财务管理普遍存在的问题。针对这些问题，提出了拓宽财务公开渠道，丰富财务公开内容；健全农村财务监督机制，公开透明财务管理内容；创新农村财务管理模式，提升农村财务管理的水平和质量；健全完善财务管理规章，使财务在核算、监督上不断完善；重视农村集体财务人员队伍建设，提升农村财会人员整体素质等问题解决措施和意见，以更好维护民众核心权益，为推进农业经济的健康可持续发展保驾护航。

关键词：农业经济；财务管理；监督

0引言

随三农工作的推进发展，“谋农村、议农村、干农村”的社会氛围基本形成。在三农发展形势一片大好的大环境下，我们也要意识到农业经济发展中暴露出来的诸多问题，并要认清诸多问题的根源实际就在于财务管理问题。就当前情况来看，农业经济财务管理混乱基本成为各村老百姓反映最强烈的问题之一，村民难参与、财务不公开、管理不规范的社会问题逐渐呈现，这严重影响农村地区社会的稳定发展，阻碍了农业经济的快速发展和进步。

1农业经济财务管理的特殊性及改革探索的重要性

1.1特殊性

第一，管理目标的特殊性。不同企业财务管理，农业经济财务管理获利不是主目标，最重要的是发扬民主，调动民众参与财务管理的积极性，逐渐稳定农村经济大局。第二，管理方式的特殊性。企业财务管理，以决策、控制、分析等方式，通过考核、评价、机理等形式，进行财务管理。而农业经济财务管理，则重点体现三突出，突出民主监督、突出村民参与、突出财务公开。由此可见，本质上有很大的差别。第三，管理内容的特殊性。企业财务管理的内容，涉及到资金筹集、投资以及股权分红。而村级财务管理的内容，则集中在如何盘活和提升集体资产的利用率。第四，管理环境的特殊性。企业财务管理环境，指影响企业经营活动的诸多外条件，通过财务决策调整以适应外条件的变化。其中，包括政策环境、金融环境、经济环境等等。农业经济财务管理环境涉及到的外因素没有这么多，主要是村集体经济发展情况、群众基础、农业会计人员素质、村民综合素质等等。

摘要：农业经济是我国必要的财政支持，农业经济治理是一项关键工作，财务管理直接决定着自身的竞争力。在当前形势下，农村经济越来越复杂，对财务管理提出了更高的要求，传统的财务管理方法已不再适合农业的经济发展，因此改革是必要的。管理人员要对管理过程中所涉及的因素有一个合理的时间安排和空间安排，还要根据需要及时进行管理规划。本文就是围绕着经济财务管理对农业发展的促进作用探究来讨论研究的，希望能够为相关工作提出切实可行的意见。

关键词：农业经济；财务管理；改革探究

农业经济的发展与自身的经济治理有着直接的关系，做好财务管理工作可以提高农业经济的竞争力。然而，在当前的经济环境下，经济全球化进程的加快，经济改革在这样一种不适应农业经济发展的需要的环境中深化了传统的财务管理。就农业发展而言，在激烈的市场竞争中，农业经济需要实现快速稳定的发展存在一定风险，因此要做好财务管理工作，且对财务管理也需要深化改革。

一、农业经济财务管理概述

农业经济管理要求农业经济采取组织、规划、核算、监督等一系列有效的管理措施，对经营资金进行管理，对自身发展进行管理。财务管理的目的是确保农村农业资源的有效运作，并有助于实现商业目标。农业发展时，其资金问题会影响生产的正常运转，在目前的经济环境下，农业经济治理和发展的环境日益复杂，农业经济变革的挑战在这个环境中日益变化，以改革农业的经济和经济治理。

二、农业经济财务管理的现状

我国现代化步伐逐步加快，农业加工水平不断提高，我国农业大国转变为农业强国，农业才能向另更高层次迈出一大步。在新时代下，应积极实施农业经济治理创新。让农业发展成为一条高效性的发展道路。但不可否认的是，经济发展过程中不可避免地存在许多问题，换句话说，所谓的经济治理不能满足农业发展的要求，相对缺乏管理，缺乏技术创新，也限制了农业经济治理的发展。正是基于此，在形势复杂时，管理者应积极研究农业经济治理发展战略，为农业的强势发展做出更大的贡献。

摘要：加强对农业科研单位的财务管理可以提高科研经费的利用率，进而有效提升农业科研单位的科研能力。随着政府颁布了最新会计制度的新形势，本文以农业科研单位财务管理发展现状为基础，分析了新形势背景下加强农业科研单位财务管理工作的有效对策。

关键词：新形势；农业；科研单位；财务管理

1前言

现阶段，随着国家以振兴乡村经济、品牌强化农业、质量振兴农业等战略的实施，农业科研单位更应主动顺应时代的要求，自身做到专业规范，科学管理，带动当地农业事业的长效发展。农业科研单位财务管理部门在工作理念、工作方法和工作手段上也需进行变革与调整，构建符合时代要求的新财务管理体系。

2农业科研单位财务管理问题分析

2.1预算准确性低

首先，农业科研单位对于预算不够重视，预算提交不够细化，很多只凭研究人员的经验或者参照往期预算随意上报，很多细节上的费用没有考虑进去，与往期科研项目的差别也没有注意，导致与实际产生的费用产生很大偏差。其次，农业科研单位经费审批过程漫长，经费到达时间与项目计划实施时间很难达成一致，财务做账时强调以年度进行报销，导致出现预算不足需要年底突击花钱的问题[1]。最后，自2019年1月1日起新会计制度开始实施，对农业部财务管理的要求进一步细化，但农业科研单位财务部信息化程度不足，无法适应新的财务软件，在预算管理、财务报表、经济分析、财务监督上存在着很大困难。

【摘要】对于我国经济来说，农业经济占据重要的位置，在我国国民经济发展进程中，农业经济发挥着不可替代的作用，然而，农业在发展的过程中也面临一定的难题，农村财务管理就显得尤为重要，农业经济财务管理工作对农村经济的发展产生直接性的影响，为了使农村财务管理工作变得更加的完善，本文详细的分析了新农村的农业经济财务管理方式，并提出有效的策略，希望能够为社会主义新农村的农业经济发展提供推动作用。

【关键词】新农村；背景下；农业经济；财务管理；策略

1农业经济财务管理改革的必要性

所谓的财务经济管理是与农业的经济发展现状相结合，相关管理人员对财务工作展开管理的一种活动。农业在发展过程中会面临诸多问题，这个时候就需要开展财务管理工作，如果没有财务管理，会严重制约农村经济的发展。管理人员采用新型的管理模式对农业经济实现科学的管理，结合市场的变化情况做出科学的调整，进而能够避免财务工作出现各种失误，为农业消费产生重要的指导作用，进而使得我国农业经济能够实现快速的发展[1，2]。因此，在发展社会主义新农村建设时，要尤为重视农业经济财务管理问题。

2社会主义新农村财务经济管理中的问题

2.1非生产性成本巨大且浪费。对于农村财务而言，很多支出都放在吃吃喝喝上，例如，出差吃、开会吃等等，不但对集体资产造成浪费，同时严重破坏了村领导在农民心目中的集体形象。部分村领导甚至存有“有权不用过期作废”的想法，进而出现很多以权谋私的行为。例如，向上级汇报开支的时候出现多报的现象，甚至一些村领导合起伙来瓜分村集体共同享有的财富，造成农村集体经济利益受损。与此同时，在公开财务报告时没有按照相关的流程进行公开，公开的账目相对来说比较混乱，缺乏透明度。

2.2缺乏对集体资产的规范管理。对于农村地区而言，集体资产比较多，比如基础性设施建设以及土地资源等等。部分村庄在对集体财富进行分配的时候缺乏规范性的合同作为约束，虽然关于集体财富的分配也存在相关制度和法规，但是相关法规和制度并没有得到贯彻和落实，进而导致集体财产被一些小人占领，给农村的集体利益带来一定的损害。然而，就目前的情况来说，部分村民的财富并没有进行详细的登记，同时，一些农村地区的资产公示制度以及财富管理系统不够健全，所以导致村民对于村集体资产的去向并不了解，进而频繁出现干部腐败的现象。

【摘要】对于我国经济来说，农业经济占据重要的位置，在我国国民经济发展进程中，农业经济发挥着不可替代的作用，然而，农业在发展的过程中也面临一定的难题，农村财务管理就显得尤为重要，农业经济财务管理工作对农村经济的发展产生直接性的影响，为了使农村财务管理工作变得更加的完善，本文详细的分析了新农村的农业经济财务管理方式，并提出有效的策略，希望能够为社会主义新农村的农业经济发展提供推动作用。

【关键词】新农村；背景下；农业经济；财务管理；策略

1农业经济财务管理改革的必要性

所谓的财务经济管理是与农业的经济发展现状相结合，相关管理人员对财务工作展开管理的一种活动。农业在发展过程中会面临诸多问题，这个时候就需要开展财务管理工作，如果没有财务管理，会严重制约农村经济的发展。管理人员采用新型的管理模式对农业经济实现科学的管理，结合市场的变化情况做出科学的调整，进而能够避免财务工作出现各种失误，为农业消费产生重要的指导作用，进而使得我国农业经济能够实现快速的发展[1，2]。因此，在发展社会主义新农村建设时，要尤为重视农业经济财务管理问题。

2社会主义新农村财务经济管理中的问题

2.1非生产性成本巨大且浪费。对于农村财务而言，很多支出都放在吃吃喝喝上，例如，出差吃、开会吃等等，不但对集体资产造成浪费，同时严重破坏了村领导在农民心目中的集体形象。部分村领导甚至存有“有权不用过期作废”的想法，进而出现很多以权谋私的行为。例如，向上级汇报开支的时候出现多报的现象，甚至一些村领导合起伙来瓜分村集体共同享有的财富，造成农村集体经济利益受损。与此同时，在公开财务报告时没有按照相关的流程进行公开，公开的账目相对来说比较混乱，缺乏透明度。

2.2缺乏对集体资产的规范管理。对于农村地区而言，集体资产比较多，比如基础性设施建设以及土地资源等等。部分村庄在对集体财富进行分配的时候缺乏规范性的合同作为约束，虽然关于集体财富的分配也存在相关制度和法规，但是相关法规和制度并没有得到贯彻和落实，进而导致集体财产被一些小人占领，给农村的集体利益带来一定的损害。然而，就目前的情况来说，部分村民的财富并没有进行详细的登记，同时，一些农村地区的资产公示制度以及财富管理系统不够健全，所以导致村民对于村集体资产的去向并不了解，进而频繁出现干部腐败的现象。

一、农业科研单位财务管理中的问题   近几年，我国事业单位体制改革不断深化，农业科研单位资金来源逐步改变了单纯依靠国家财政拨款的状况，向多元化发展。受公共财政体制和科技体制改革的影响，农业科研单位财务核算内容和方法呈现出多样性，这些特点和变化都要求建立与之相适应的新的财务管理体系，创新财务管理模式和理念，探索财务管理新方法，制定新的财务制度，全面反映单位收支情况，提高财务管理和经营管理水平。目前，我国农业科研单位的财务管理水平无法跟上财政制度改革的步伐。农业科研单位财务管理的问题在整个管理过程中的管理层和基础层都普遍存在，管理控制体系也不规范，这些问题主要体现在以下几个方面。   （一）预算管理制度不完善   缺乏完善的预算管理制度。未把预算制度作为组织财务活动的法定依据，有章不循、随意更改的现象普遍。预算缺乏长远性、科学性和连续性。预算编制不科学。预算编制缺乏预见性，没有量化分析和科学论证，没有真正做到以收定支。预算项目立项的完整性及部分项目预算金额的确定缺乏科学性。公用经费预算的编制比较宽泛，各项费用的分配不够合理，不能达到应有效果。预算的编制和执行偏差较大。由于财会人员较少参与科研项目预算，而下达的科研经费预算批复书一般也由项目主持人掌握，财务部门只能按照正常财务制度核算科研经费的使用，而项目主持人对科研经费管理需要遵循的专项经费管理办法和财务管理的规章制度很少了解，导致财务管理与项目管理脱节。农业科研单位已经实行了部门预算制度，有一套严格的程序和系统，但预算的编制还比较粗糙，预算之外的追加调整项目仍然很多，弹性大，预算的随意性越大，权威性和约束力就越差。   （二）科研业务成本核算不完整   核算方式不能准确反映经济业务，科研经费的来源渠道多样化，不同的经费来源，对资金的使用、报销、支出范围和报表的要求各不相同。原有收付实现制基础上的成本核算方式，已经不能完全满足各类经费的核算要求。财务人员往往以研究室作为核算单位，研究室发生的招待费、办公耗材、车辆耗费，甚至经营活动产生的费用也被计入课题，科研成本不实，不能实现有效的课题成本控制。   （三）科研项目经费管理有待加强   经费使用不规范。经费使用缺乏有效控制，有的单位制定了内部经费开支标准，实际执行时又随意突破标准，甚至经常违反审批程序，未经财务人员把关，只要领导签字批准，会计人员就予以报销，出现例如虚列会议费支出套取财政资金等情况。   （四）没有建立有效的内部控制和内部审计监督机制   内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，是强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序来防止错误和舞弊的发生，提高管理的效果及效率。严控则强，无控则乱。行政事业单位缺乏一套系统完整、规范合理的内部控制制度体系。思想认识不到位。单位领导及财务部门对会计内部控制不了解或不重视，认为行政事业单位的资金主要来源于财政预算安排，有多少钱办多少事，只要按规定编好预算、取得资金和使用资金便可以了，忽视了对单位财务会计的内部管理。我国农业科研单位的财务管理已经在功能上由过去的单纯计划管理向理财服务型转变。因此需要我们转变财务管理服务理念，创新财务管理服务模式，积极探索财务管理服务工作的新机制。   二、加强农业科研单位财务管理的措施   （一）完善预算编制管理及强化预算执行   预算编制须在单位负责人主持下，由财务部门会同其他有关部门，根据事业发展需要与财力供给的可能，以及预算年度的收支增减因素，参考上年度预算执行情况测算编制。必须细化预算编制，坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、确保重点的原则，不得编制赤字预算。年度预算一经批准，即具有法律效力，必须严格按照批复的预算科目和额度执行。   （二）正确归集各类支出以规范内部成本核算   单位为开展业务工作及其辅助活动发生的支出，实行经费支出核算，对同一期间发生的各项支出，应当按用途在事业支出、经营支出中分别归集；无法直接归集的，应当在事业支出、经营支出中合理分摊。单位承担的研究、开发项目和单独核算的生产经营项目，以研究室、课题组、生产经营部门为核算单位，以科研课题、项目和产品为核算对象，实行内部成本费用核算。   （三）严格执行国家项目经费管理办法   农业科研单位各部门申报的课题经费需财务部门签署意见时，财务部门应对课题合同书进行审核，并对审核通过的课题合同按规定加盖印鉴；课题经费到账前，课题负责人要向财务部门提供课题合同书和预算书；课题经费的管理应严格执行相关经费管理办法和预算，杜绝支出的随意性；课题结题后，应及时进行验收，课题结余经费按有关规定执行。   （四）建立健全内部控制制度并有效实行   我国农业科研单位与先进企业在内部控制体系建设方面仍存在较大差距，但农业科研单位也存在着做好内部控制的诸多有利条件，应当紧随内部控理论的发展，结合实际建立健全自身内部控制机制，切实提高单位竞争力和价值。   农业科研单位在内部控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等方面存在的主要问题，分析其主要原因在于没有一个权威的事业单位内控标准体系、信息需求者不明确、事业单位内部控制环境普遍较差以及管理层对内部控制设计与评价重视不够。由于内部会计控制制度自身的局限性，管理当局在制定其制度时存在许多无法预料的因素及对于内部控制本身一些因素无法控制，如成本限制、越权插手、串通舞弊、人为错误等。   事业单位会计制度改革是一个复杂的系统工程。农业科研单位只有结合新形势下农业科研单位财务管理所面临的任务、目标和作用，探索新的财务管理模式，创新财务管理理念和方法。从组织体系创新、投入机制创新、项目管理创新、人才管理创新、评价机制创新等方面提出管理创新的新思路，才能真正改变农业科研单位的现状。#p#分页标题#e#

摘要：近年来，随着农业科研改革的不断深入，申请承接国家、部委及各级行政管理机构的项目经费越来越多，如何实现这些项目经费的合规、高效使用，成为当前农业科研单位需要认真思考的问题。项目经费的使用管理不规范，严重制约科技资源的高效利用，影响农业科研单位科技成果的呈现。因此，提高项目经费财务管理水平，是农业科研单位改革的新课题。本文在分析农业科研项目预算编制的基础上，阐述地市级农业科研院所科研项目经费财务管理存在的普遍问题，并提出对策。

关键词：农业科研；项目经费；财务管理；问题；对策

一、农业科研项目预算编制

农业科研单位项目经费一般指用于科研项目的研究、试验和新产品、新成果推广示范的经费，由直接费用和间接费用组成，直接经费包括设备费、材料费、测试化验加工费、会议/差旅/国际合作交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等9个方面的预算。其中，设备费包括本项目研究的专用设备，不支持电脑、打印机等日常使用的通用设备。材料费在项目预算中占的比重大，不支持日常办公使用的耗材如碳粉纸张和生产、基建材料。测试化验加工费指付给外单位的检验、测试、化验、加工的费用，不包括自己生产试验加工所产生的费用。会议/差旅/国际合作交流费支出预算不超过直接预算的10%，不需要编制测算依据，超过10%的应分类分别进行测算说明。出版/文献/信息传播/知识产权事务费指在项目的研发过程中，需要支付的出版费、资料费、文献检索费、申请专利及知识产权事务费，不包括日常办公网络费、通信费、通用操作系统、办公软件、广告费及与项目研究无关的论文、专利。劳务费应据实报销，不设比例限制，不得支付项目承担单位有工资收入的干部职工。专家咨询费不得支付给参与研究及管理的相关人员，预算时列出需要聘请专家的人次、原因，咨询费的标准按相关规定执行。间接费用是无法在直接费用开支的房屋占用、水电气暧、补助及科研项目绩效，项目绩效在间接费用中无比例限制。间接费用实行总额控制，按照不超过直接费用扣除设备费后的一定比例核定，500万元以下的20%，500-1000万元的15%，1000万元以上的13%。

二、项目经费财务管理存在的问题

（一）项目预算编制不合理

农业科研周期长、季节性、复杂性等特点，项目申报时科研项目负责人凭自身工作经验粗略计算，从而容易导致项目经费预算编制不专业、不科学、不合理，实际支出与预算差距较大，预算计划没有起到约束作用。

企业财务管理理念是企业财务管理的指导思想，也是实行财务管理的基础。为了提高企业财务管理的水平，给企业带来更大的经济效益，创新财务管理理念显得十分重要，因为市场经济随时都在发生变化，那么企业的财务管理理念应及时更新，否则难以在激烈的市场竞争中取胜。近年来，随着企业会计新制度的出台，要求财务人员学习新会计准则，进一步提高自己的业务能力。在其影响下，传统的财务管理理念已经无法适应新形势的需求，所以财务管理工作者应及时改变传统理念，树立新的财务管理理念，以促进农业企业的进一步发展。为了满足农业企业会计人员处理会计实务的需求，提高农业企业会计实务人员的管理水平，由刘瑛编著的《农业企业会计》一书于2011年12月在中国财政经济出版社正式出版。作者立足新会计准则，深入探究了农业企业财务管理的创新理念，旨在为公司制企业、中小农业企业、家庭农场等类型农业企业构建完整的财务管理体系提供参考。总览全书，有两大特色，概述如下。

一、深入分析新会计准则下的农业企业财务管理理念的影响

新会计准则于2007年在上市公司推行，随后逐步推广至各个中小企业。新会计准则的施行，不仅仅使会计技术、方法，以及会计实务等工作发生改变，更重要的是会计理念的更新与变革。本书作者正是察觉到会计理念的创新将直接影响会计方式与手段的应用，因此将农业企业划分为三种类型，第一种是公司制企业，第二种是中小农业企业，第三种是家庭农场。这些企业都以农业经营为主，作者根据其不同的业务特点、法律法规要求，重新构建会计核算体系。作者表示，在社会经济快速发展、资本市场逐渐完善的今天，传统的会计理念无法满足当下的企业发展需求，所以探究更为完善的会计理念格外重要。本书以新会计准则为原则，将农业企业财务管理置于时代背景下探究，改变管理理念和方法、顺应时展需求，满足了企业对会计工作质量和效果的需求，对农业财务管理理念研究的分析不可谓不足。本书与其他同类书籍相比，更具特色，作者结合财务管理基本原理、农业企业财务工作特点来编写，且在其内容安排上遵循新会计准则。就新会计准则对财务管理的影响来说，作者揭示了共允价值在实质上并不一定是双方都认可的价值，虽然会经过中介机构评估确认，但人为操纵因素过多，会在一定程度上影响共允价值。基于农业企业财务管理理念的更新与变革，以账面价值计量的会计处理，有利于避免利润操纵。从另一方面来说，在满足一定条件时，非货币性资产交换可采用共允价值来计算，其条件是指换出资产账面价值与换出资产共允价值差距大，因为差额会在影响当期损益的同时，影响当期资产结构、所得税费用、净利润等。

二、详析新会计准则下农业企业财务管理的创新理念

基于新会计准则的出台，作者对农业企业财务管理的创新理念进行了深入分析，其理念的创新包括四方面。其一为市场观念。是指财务人员以市场为导向，以金融市场为依托，以商品市场为依据，以证券市场为基础的观念。企业财务管理者应在预测市场的基础上，不断调整自己的策略，以适应市场的变化。其二为可持续的财务理念。是指稳定的可持续增长率和相匹配的财务资源。作者表示，在一个企业中，财务资源最为重要，是企业的根本，也是最为稀缺的资源。基于此，在合理耗用财务资源的前提下，使生产、经营、投资创造最大化的价值。其三为预警观念。作者表示，金融市场的任何风吹草动都会对企业的价值造成影响，甚至还会影响企业的全局发展，所以具备预警观念尤为重要，应在其观念的指导下，建立有效的防范预警系统，进而严密跟踪企业的财务状况，以免发生意外时，来不及采取恰当的措施。其四为人力资本观念。作者指出，人力资本是决定企业发展的重要资源，若是人力资本无法进行有效运作，则不能实现物质资本的增值。基于此，作者表示，应将职工的资产积累与增长比例和企业的长远发展联系在一起，从而调动职工的积极性、主动性，这对促进企业的进一步发展具有重要意义。从上述内容可知，农业企业财务管理的创新理念在新会计准则的推动下，得到不断完善和转变，不仅有助于我国农业企业的发展，还能进一步推动我国经济市场的发展，对全面建设小康社会具有较为深远的意义。总而言之，《农业企业会计》一书以清晰的逻辑辨析了新会计准则与农业企业财务管理理念的关系，揭示了财务管理理念在新会计准则推动下，进行了创新和变革。

作者:马智祥 单位:广东东软学院