农民职业教育范例

摘要：本文通过分析农机校的农民职业教育策略，以期为我国新型农民职业培养提供参考。

关键词：农机校；农民；职业教育

1加大农机校教学设施以及师资力量的投入力度

为了提高农机校教学质量以及学生学习效率，国家以及相关地方政府应通过追加农机校教学设施以及识字量的方式，促使农机校教学整体水平有所提高，为农业教育奠定坚实基础。首先，规范农机校教育管理制度，通过追加经济建设投入资金，吸引优质教育人才、采购先进教学设备，促使农机校实现现代化教育；其次，营建良好的农机校环境，丰富教学内容、创新教学模式，使农民愿意走进农机校来提升自己的农业生产综合素质[1]。

2通过创新教学模式提高教学质量

虽然，我国农机校开展已经有了一段时间，并为提高农业生产力具有一定积极作用，但是我国农机校教育也应跟随社会教育模式的完善与创新，转变教学观念与教学方法，促使农机校的农民职业教育可通过创新教学模式有效提高教学质量。例如，可利用信息技术等多媒体教学模式进行农机校教育，通过播放农业机械的运用方式、动态解剖机械内部结构，并在PPT演示下逐步解说农机应用以及注意规范，从而在提高农民学习兴趣的同时，有利于提高农机校教学质量以及农民学习效率，促使农民职业教育内容可以成为指导农民进行实践的高效农业理论基础。此外，由于农民学习基础较为薄弱，对理论知识、机械结构图以及操作规则理解较为困难，因此农机校教师不能只单纯应用传统知识讲授形式达到教学目的，可运用寓教于乐的教学活动，如开展辩论、农业机械实践操作比赛等形式，使农民真正掌握农业教育专业知识，使自身素质得到提高。由于开展农机校不能耽误农民正常生产劳作的时间，因此教师可利用创新型教学模式，如远程教学、慕课教学平台以及网上培训等形式，打破课堂教学的局限，使农民在遇到生产实践困惑时，可时刻与教师沟通，而教师也可以通过信息技术形式将掌握的农业新技术、新设备等第一时间传授给农业学校的学生，促使农民可与农业发展的时代脚步保持一致，达到提高农机校教育质量的目的。

3通过合作办学提升农机校业务协调性

摘要：据统计，我国培养的农业技术高中级人才多达247万人，但工作在农村第一线的不足80万人。这说明新型农民是农村稀缺资源，而农村技术人才短缺是我国现代农业发展滞后的根本原因。本文从新型职业农民培训需求导向的角度，对新形势下的农民职业教育改革进行深入的研究。

关键词：职业农民；农民培训；职业教育

1培训新型职业农民的必要性

2018年2月4日的《关于实施乡村振兴战略的意见》正式，对实施乡村振兴战略进行了全面部署，提出了我国现阶段乡村振兴战略的具体任务与要求，进一步提出“大力培育新型职业农民”的要求，并对职业教育在乡村振兴战略新型职业农民培养中给予高度重视。现阶段，我国正加快传统农业向现代化的新型农业转型，农民对农技知识要求越来越高，对新型职业农民的培训工作也将进入快速推进阶段。对于新型职业农民教育培训的评估研究不仅有助于了解农民培训课程的现状，而且对如何进行课程改革，追求高端农民培训课程的设计具有一定的实践指导意义。所谓新型职业农民，是指有文化、懂技术、会经营、高素质的农民。其摒弃了传统意义上的农民内涵，既要农民掌握一定的农业生产技术，也要农民具有较高的思想品质、科技文化素养等能力，能够与时俱进。随着时代的发展及社会变迁，而使自身内涵不断得到丰富和发展。要想大力推进农业现代化就必须培养新型职业农民。新型职业农民的培训是新农村建设的基础。新型职业农民的培训是城乡经济社会发展的必然要求。新型职业农民的培养是农民增收的重要途径[1]。发展农业现代化对新型职业农民的需求较大，农民是农业生产的主体，是现代农业的实施者。但现实是农村劳动力缺乏，因此，加快培育和稳定现代农业生产队伍，是当前乃至今后很长时间的主要任务和目标，为适应现代农业发展的需求，新型职业农民培育工作应该做深做实做细。要统筹城乡经济全面、健康、有序发展，加快剥离农民身份属性，让一部分高素质的农民愿意留在农村创业，推进城镇化建设，缩小城乡差距，达到城乡一体化发展的目标。

2存在的问题

2.1农民整体文化水平较低

对于我国农民的各类职业农村技术教育也飞速发展，同时在我国地方政府不断加大普及九年制义务教育的力度，在一定程度上促进了新型职业农民数量的增加，有文化、懂技术、会经营的农民数量不断增加，农民的文化素质和农业生产力有了进一步提高。但由于历史遗留问题太多，目前农村的教育依然存在诸多问题[2]。

摘要：城市化发展使大量农业人口进入城市，成为城市建设工人。新型城市化的重点之一是“人”的城市化，加强农民工职业教育，有利于提高其就业能力，更好地适应城市生活，提高生活质量；有利于提高农民收入，解决“三农问题”；有利于为城市建设带来大量劳动力，进一步推动城乡一体化发展。农民工的职业教育既注重实践，强调技能应用，提高劳动力创造的价值，同时亦着眼于长远，注重提高其在城市“扎根”生活的能力。当前相关工作已经在部分发达地区试水开展，积累了一定的经验，取得了显著成效，但同时亦存在诸如缺乏制度保障、教育内容单一以及教育成本高等现实问题，需要通过一系列措施有针对性地加以改进。

关键词：新型城市化；农民工；职业教育；城乡发展；劳动力价值

引言

城市化是指农村人口向城市转移，第二、三产业向城市聚集，城市数量增加，面积扩大的社会经济发展进程。截至2017年底，我国城市化比率达到58.52%，城镇常住人口超过8亿人，占总人口比例超过58%以上，大量农村富余劳动力进入城市务工。由于城乡发展差异、个人受教育水平等的差异，农民工在城市务工工种大多劳动量大、收入低、工作环境艰苦，融入城市面临诸多实际困难。加强农民工职业教育，包括实用技术和心理的两个方面，有利于提高就业竞争力，尽快在城市立足，有利于进一步帮助其更好、更快地实现农业人口向城市人口的身份转变，为城市化发展贡献力量。

一、农民工职业教育的理论依据

（一）人力资本理论

人力资本理论强调人的劳动是对原有的自然物改造的过程，使其价值增加，带动经济整体增长。亚当•斯密提出的人力资本理论认为：在社会经济发展诸多要素中，人力资本，能够通过作用于其他要素，推动社会发展。1960年，经济学家舒尔茨进一步提出，人力资本可以在一定条件下转化为商品与服务，成为其附加值的一部分，成为经济增量的重要来源。另外，人力资本从量化角度看，不是“相等”的，智力劳动创造的价值要大于体力劳动，因此在国民经济财富这一“蛋糕”的分配上，智力劳动者的分配比例应当大于体力劳动者。部分社会学家从人力资本理论出发，解释农民工从事工作的薪酬水平较低的深层次原因。农民工的工种岗位，以劳动密集型为主，例如建筑工人、保安、快递员等，是典型的体力劳动岗位。虽然这些岗位是城市发展必不可少的，但在分工上，无疑处在社会较低层级，而且几乎没有什么发展空间，仅仅能养家糊口，并没能真正融入城市发展浪潮中。农民工职业教育内容应当紧密贴合农民工的实际工作，要“省时高效”，能够短期内“立竿见影”，迅速提高工作技能，因此开展职业教育，要根据农民工的工作内容进行课程内容的安排和设计，尤其是提高农民工对高科技生产工具的使用能力，逐步淘汰“出大力”式的生产方式，培养自觉、主动应用科技工具和设备的意识，增强操作能力。

［摘要］培养农村人才是乡村振兴实施与实现的基本条件，而农民职业教育是提升农民人力资本、孕育新型职业农民的阵地。通过田野调查，分析出当前农民职业教育发展在个人意识、职业教育自身以及政府政策保障等层面存在系列困境。留守农民作为守望者扎根农村，将是一股建设性力量，认为通过思想认识纠偏与提高，城乡职教体系的完善与发展以及体现农民主体地位的职教政策细化将可以对症下药，解决留守农民现有桎梏。

［关键词］乡村振兴；留守农民；农民职业教育；新型职业农民

乡村振兴战略是党的作出的重大决策部署，是新时代“三农”工作的总抓手。战略强调要坚持农民主体地位，切实发挥农民在乡村振兴中的积极作用。也就是说，农民将作为乡村振兴实施与实现的主力军参与其中，只有动员与知识武装农民，就地培养新型职业农民才能更好更快地完成既定目标。

1文献梳理与问题提出

职业教育与普通教育区别在于其面向职业技能、技术岗位、用人单位、行业和市场。这一独特属性在一定程度上决定着职业教育对于人才培养、精准扶贫以及乡村振兴有着积极的作用并在现有背景下取得了一定的成绩，但也存在一定的问题。政府层面上，政府为首的行政部门掌握着职业教育的核心控制权,却没有给予职业教育足够的发展自由度，导致职业教育与社会实际需求脱节,人才培养效果难以符合真实岗位标准要求,职业教育在公众的意识中处于较尴尬的地位。社会层面上，不能与时俱进看待职业教育，表现为绝大部分职业院校学生及其家长不懂社会趋势和人才需求市场潜力,观念陈旧,跟不上时代潮流。职业教育问题的产生由来已久，影响职业教育发展的因素也多种多样，在笔者看来，其主要原因在于职业教育作用发挥不完全。换言之，职业教育最主要在于培养技能人才，然而无论是个人或者企业对当前职业教育下的人才培养未能十分认可。对于农村而言，人才是其发展的短板，振兴农村则必定要拥有人才。在农村空心化、农民老龄化状态下，现有劳动力不能满足实施乡村振兴战略的要求。针对留守农民，利用职业教育赋予其“人力资本”，培养其“生存发展之技”，组建一支牢牢扎根于农村土地上的乡村振兴人才势在必行。培育新型职业农民，离不开教育，尤其是离不开农民职业教育。

2乡村振兴战略下留守农民职业教育路径的可行性

2.1乡村振兴战略实施与实现的诉求

摘要：“三农”问题一直以来都是摆在我国社会主义建设事业面前的严格重要工作任务。尤其是在我国大力构建城镇化的背景下，如何在城乡统筹发展的基础上，促使城乡统筹事业朝着更好的方向发展，已经成了社会各方所共同关注的重要问题。在这里我们可以借鉴国家科教兴国战略的核心内涵，借助教育的力量通过人才的培育，来为城乡统筹发展奠定充足的人才基础。为此，本文以城乡统筹发展背景下的农民工职业教育为研究对象，通过对该时期农民工职业教育意义的探究，分析了农民职业教育中存在的普遍性问题，最后就结合城乡统筹的时代特点就农民职业教育的具体改革策略进行了详细的介绍。

关键词：城乡统筹发展；农民工；职业教育

城乡统筹是我国发展的重要战略，对我国社会主义建设意义重大。我国城乡统筹发展的重点在于缩小城乡差距，带动农村经济发展，加快城市化进程，促进社会进步。而城乡统筹发展需要高素质的农民工。在这种情况下，农民工职业教育成为我国城乡统筹发展的重点。农民工职业教育的开展不仅能够解决农民工就业问题，而且对农民工素质提升和城镇化发展意义深刻。然而，当前农民工职业教育仍存在着很多问题，严重影响农民工职业教育质量，需要职业院校加快农民工职业教育改革。研究城乡统筹背景下农民工职业教育不仅能够提高农民工职业教育质量，而且对农民工发展和城乡统筹发展意义深刻。

1城乡统筹背景下农民工职业教育的意义

1.1理论意义

在城乡统筹背景下开展农民工职业教育丰富了我国职业教育的研究内容。具体来讲，随着我国经济的发展，我国劳动力的规模不断扩大，劳动力就业问题十分突出。而农民工综合素质较低，缺乏专业技术，在就业竞争中不占优势。然而，农民工是我国社会的重要群体，直接影响着社会的稳定性。加强农民工职业教育能够有效调节社会矛盾，丰富我国职业教育理论成果，为我国社会经济发展和城乡统筹发展提供理论指导。

1.2实践意义

摘要：我国是一个农业大国，农民占国家人口的绝大部分，在新农村建设背景下，培育适合现代社会发展的、与时俱进的新型农民是时展的需要。在新型农民培育的过程中，农村职业教育发挥着重要作用。因此，应大力发展农村职业教育，促进新型农民的培育，为社会主义新农村建设做出贡献。

关键词：新型农民；培育；农村职业教育

一、加强新型农民培育的意义

我国是一个农业大国，农业是国家的基础，农民占国家人口的绝大多数。2013年中央一号文件《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中，明确提出了要按现代农业的发展要求，引导农户采用先进的生产技术和现代化的生产要素，转变农业经营方式，培育新型农民，培养农村的实用人才，加强农村职业教育和职业培训，提高农民的生产、经营管理水平。所以，加强农村职业教育、培育新型农民是当前我国农村发展的基本政策。新型农民是时代的产物，是顺应我国社会经济发展和未来走向的人才培养战略。新型农民，是指文化程度较高、具有市场意识、自我发展意识较强，区别于传统就业观念的、厌农思想比较明显、家庭观念较弱的职业型农民[1]。农村职业教育，是指在农村地区，以农民的子女为主要教育对象，对农业及二三产业中的各种职业和岗位所需的技术人员所进行的职业知识、技能和态度的教育和培训[2]。农民是生产发展的促进者，是改善自己生活状态、走向小康社会的核心力量，是“三农”问题的主要承担者。利用农村职业教育进行新型农民培育，是充分重视农民的作用，将农业科技成果转化为现实生产力、培育高素质农民，提高农民的职业技能、开发农业资源和农村人力资源的重要渠道，对促进“三农”发展和农村社会经济发展具有重要意义[3]。

二、当前农村职业教育存在的问题

我国十分重视农村职业教育问题，近年来投入了很多人力、物力资源及政策扶持，农村的职业教育获得了一定发展，为培育新型农民做出了重大贡献。但当前我国农村职业教育存在一些问题，需要引起重视。

（一）农民的受教育程度总体上偏低

一、城乡统筹背景下的农民工教育改革

1、农民工职业教育改革的原因

我国现有的农民工职业教育存在质量低、办学规模、师资力量严重不足等问题，完全无法满足现代企业对市场人才的需求，也不适应城乡统筹发展，面临着淘汰危险。比如国内高校对农民工职业教育不重视，办学规模过小，没有配置相应的专业教师，导致学校无法为农民工提供高质量教学，最终造成农民工能力下降，无法满足岗位工作需求。相关调查发现，现代农民工教育所面临的首要难题并不是发展，而是生存。原因在于，一方面，城乡统筹政策的颁发与实施为农民工教育发展创造了条件，所以教育发展的背景是具备的；而另一方面，农民工教育在当前所获得的教育效果并不佳，甚至某些院校为农民工提供的教育并无效用，无法提高农民工就业能力，也无法实质性解决农民工就业问题。为此，农民工教育必须改革，以充分满足和适应在城乡统筹发展。2、农民工职业教育发展中遇到的难题

（1）不重视农民工职业教育

有专家认为，农民工职业教育之所以存在发展难题的原因之一在于，社会对农民工职业教育不重视，没有认识到农民工职业教育在社会发展中的地位，相关部门不具备长远意识，看不到农民工职业教育可能会给社会经济增长、社会主义社会建设带来的作用。所以，我国当前的农民工职业教育存在发展缺陷，无法真正发挥作用。

（2）教育管理机制不健全

当前农民工职业教育发展不足的另外一个表现是，教育管理机制不全。尽管有关部门及院校已经认识到了农民工职业教育的重要性，但由于教育措施不当，没有在内部建立健全、完善的教育管理机制，导致农民工教育效果不佳，甚至教育失效。另外，由于当前国内的农民工教育不具备相应的管理机构，教育所涉及到的各部门无法配合工作，从而导致教育管理质量低下，影响到教育质量，造成教育资源浪费、教育成本增加等问题。

【摘要】农民工健康是健康中国建设的现实短板，职业教育介入是提高农民工健康素养的较佳切入点。职业教育一方面助力实现“人的全面发展”需求、职业发展需求、新时代历史使命，另一方面明确了农民工健康教育主体、客体、介体与环体。从职业教育视角，构建农民工健康教育的学校教育、职业培训、社会教育3个体系路径，实现主体、客体、介体与环体的四要素内在联结统一。

【关键词】职业教育；农民工；健康教育；路径

近年来，党和中央明确指出实施健康中国战略，其内涵包括“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志”，其路径实施指向“完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务”。这里的“人民”包含农民工群体，这里的“国民健康”理应囊括农民工健康。2016年10月，中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》为健康中国建设绘就了宏伟蓝图，在全面推行“健康中国”战略的背景下，农民工的健康问题是健康中国战略发展中一个不容忽视的重要板块，也是最需要下大力气补齐的一个短板。教育是实现人的认知质性飞跃的重要途径，然而，进城务工农民工的健康问题一直是被教育活动所忽视的内容，致使职业疾病已经成为危害农民工职业寿命的主要隐患。从我国现行教育体系的职责划分上，职业教育应是开展农民工健康教育的最佳平台，职业教育能有效涵盖农民工这个职业角色的教育主体范畴，从职业教育视角出发去探求农民工健康教育问题，从而构建农民工健康教育体系不失为较佳路径。

1职业教育与农民工健康教育

1.1职业教育及其社会职能

职业教育有别于普通教育，其本质特征在职业性上，即体现在服务社会生产活动的职能中。严格意义上的职业教育是指通过一定的专业培训，使得职业活动参与者获得在某种岗位或生产活动所必须具备的岗位常识、技能手段和道德规范的教育活动，包括“做什么”、“怎么做”和“为什么做”等内容。由于任何职业活动均存在劳动者能量和精神消耗的问题，决定了职业活动应包括劳动者补充消耗的环节，或如何保护劳动者以降低消耗的问题。职业教育作为我国教育体系中的重要组成部分，是针对特定群体而展开的职业性教育活动，体现在其所具有的技能型人才培养、高品质社会产品供给和劳动文化传承等方面，主要包括业务规范、行业法规、职业危害以及健康预防等知识，这就决定职业教育一方面可以赋予劳动者生产技能，为社会提供高品质的劳动产品；另一方面还可以给予其生产文化传承，譬如工匠精神、创新精神以及教育劳动者如何保护自己。

1.2农民工健康教育现状