农户投资论文范例

（一）

一、农业推广的公共产品属性

首先，农业是自然再生产与经济再生产相交织的过程。这决定了在农业长期的发展过程中所积累的知识应该被社会共享。并且也是由于该特点，决定了使用农业技术所产生的经济效益是由农业生产者在生产过程中实现的。因此，农业生产者不愿意进行农业技术创新，需要政府投资进行农业技术创新。其次，农业推广服务的内容包括三个方面:农业科技服务、农业信息服务、农资与农产品经营服务。农业科技、信息等属于知识结构中容易传播的一类，根据其消费上所具有的非竞争性和非排他性的程度的不同，有的属于公共产品，由公共部门直接从事科技活动的投资;有的属于准公共产品，由政府对从事科技活动的私人部门给予补贴。最后，由于农业技术创新除了面临技术风险、市场风险外还面临较大的自然风险，但是其效益具有外溢性，会带来很好的社会效益和生态效益。这决定了农业推广具有公共产品属性，需要由公共部门承担。综上所述，农业推广具有公共产品属性。当然，需要明确一点，农业推广具有公共产品属性并不代表其就是公共产品，其中有一部分农业推广服务是具有私人物品的属性，属于私人物品。

二、我国现行农业推广体系存在的主要问题

我国现行的农业推广体系是在长期的计划经济体制下形成的，其组织结构、推广方式等在面对市场经济体制下农业发展的新要求，表现出了诸多的问题。

1、农业推广投资总量不足，投资结构不合理，投资效益不高

我国财政在农业上的支出总量偏低，导致了虽然我国政府农业推广投资占财政农业的比重不低但总量低的现状。目前，我国农业推广投资不足农业总产值的0．2%，不足发达国家的30%。从推广项目来看，其地区投资结构、行业投资结构均表现出不均衡性。从农业推广事业费支出结构来看，人员经费占了近90%，业务经费仅有10%左右。由于农业推广投资总量不足，投资结构不合理，限制了农业推广的有效开展，是其投资效益不高。

[摘要]农民工职业技能提高培训是提升整个国民素质水平的重要组成部分，更是在社会主义新农村建设中新型农业经济的重要措施。文章首先对农业剩余劳动力转移政策和职业培训中的一般理论问题进行了概括，然后分析我国目前在农村农民工专业技术知识提高培训中所面临的主要问题，最后从政府的主导地位、企业的主体地位、社会非营利机构的补充、国家财政投入等方面探讨在新农村建设过程中农民工职业技能提升培训的具体措施。

[关键词]新农村建设；职业技能提升；理论与实践；农民工

在研究现代中国发展问题的大部分国内外论文中,基本上都将农户群体视为一种处于弱势地位的人群,因为他们的经济环境、生存境遇在社会现代化发展过程中处于较为弱势地位,所以农户群体一旦出现了职业能力或经济社会地位上的流变,则不管流动是以何种方法实现,绝对多数人都将是向非农产业转移。以中国农民工职业技能提升为培养对象,既包括所有向城市非农业转移的农户群体,也包括已进入城市非农行业的农户。对他们开展职业培训的主要目的就是鼓励其走向小城镇,或分流至小城镇的第二、三产业市场以进行再就业,从而更安全地融入城乡生活,并成为社会主义新农村建设时期我国城镇建设的合格生力军。所以,农民工的职业技能提高培训在某种意义上讲是一场农民非农化或者说农民市民化运动,对经济社会发展意义重大。

一、农业剩余劳动力转移与培训相关的理论

（一）农村劳动力迁移理论

关于农村劳动力转移的成因,发展阶段经济学给出了一个诠释,即指出由于某一市场经济所产生的各种技术变革,或是由于一些工业生产部门,如工商企业的扩大,导致了对劳动力需求的增长,这种转移是某种职业或就业的改变。劳动力从农村转向一些工业生产部门可从他们货币收入回报的差别中获得解释[1]。即出现某种产业部门相互之间的劳动收益的比较利益差别,劳动力往往从其他货币总收入较低的农村部门向利润较高的工商企业等部门流转,此说作为基本预设前提条件的社会经济学解释农动力转移的一个很重要的理论基础。后来发展经济学还以各种方法对此理论逻辑做出了深入的发展,如最杰出的发展经济学家刘易斯二元市场经济条件下剩余劳动力无限供应的模型,把传统部门看作是现代部门的劳动力储水池,对处在社会经济人均低收入部门的人而言,在高薪资部门早已确定了所必需的资金和技能之后,其余所有的人必然会尽最大的力量挤进高薪资部门中去[2]。拉尼斯、费景汉等则改进了刘易斯模型,并指出剩余劳动力转移的前提是传统部门的劳动生产率的提高。而托达罗的移动模式指出,人类进行移动决定的基础在于预期的城市和乡村的实际工资差距以及在城市实现就业的概率,从而指出失业人数可能对总人口产生影响效应。作为对绝对收入差异假设的补充,伊斯特林又引入了关于人口迁移研究的另一种解释框架—比较经济地位变动假设,此学说指出,相对收入确定了人类的社会经济活动。斯塔克等用相对的经济地位变动这个范畴来说明劳动力转移问题,以弥补托达、罗伊斯特林等预期收入假说理论阐释能力的缺陷,即人们转移不仅仅是受到相对人均收入差异的推动,还深受农户与农户间人均收入相对差异的影响,即他们感觉根据当地基本条件来看收入水平太低,所以很多感觉到经济地位降低的农民也会有转移动机。

（二）人力资本理论

【摘要】调整农业结构，推进产业化经营是发展现代农业的重大战略和主要模式。论文针对龙头企业主导型、中介组织联动型、合作社一体化型三种类型的农业产业化经营模式进行了深入研究，并针对影响我国农业产业化经营的因素进行了分析，同时提出了一系列解决对策，旨在为我国农业产业化经营的发展提供参考。

【关键词】农业产业化经营；模式；影响因素

1引言

近年来，很多城市开始施行农业产业化经营管理，着重发展优势产品，按照“一村一品、一乡一业”的要求，大力实行区域化布局、专业化生产，将优势产品引向优势产区并汇聚在一起，逐渐形成了独具特色的产业带雏形，提高了产业的聚集效应，促进了农民收入的增加，推动了地方经济的发展。

2我国主要的农业产业化生产经营模式

我国农业产业化经过多年发展，探索出了多种产业化经营模式，并逐渐呈现出了其多元化的特性。受各地区不同的市场条件和资源条件的影响，这些模式分布在不同地区，但从整体上看，目前被广泛采用且对促进农业产业化发展效果最为显著的应该是以下三种模式。其绩效对比如表1所示。

2.1龙头企业主导型———“企业(+基地)+农户”模式

1江苏省农科院科技服务的三种主要模式

1.1戴庄模式

1）戴庄模式发展历程。2001年，江苏省农科院下属的镇江农科所科技人员在镇江句容茅山老区最贫困村之一的戴庄村，探寻科技促进经济薄弱村发展途径。经过10多年发展，戴庄村建立了有机农业示范园，改变了贫困村面貌。2）戴庄模式主要帮扶措施。一是做给农民看。镇江农科所4名科技人员每年有280天左右驻扎戴庄。科技人员在生产一线提供指导服务，做给农民看，帮助农民及时解决种养过程中遇到的各种难题。科技人员在戴庄指导推广农业技术达60多项，其中，有机大米、有机水蜜桃等技术和项目都获得巨大成功。年培训当地农民1000余人次，培养出农业技术能手20多人，并组织其赴日本学习，邀请日本农业专家到戴庄村传授经验。二是带着农民干。2006年在科技人员帮助下，戴庄村成立有机农业专业合作社，科技人员兼任副理事长，带领农民一起干。在他们帮助下，戴庄有机农业专业合作社通过申请项目经费等途径投资500多万元建成大米加工厂1座，引进日本大米生产线1条，兴建农作物秸秆炭醋厂1座，引进高校专利技术多项。三是帮助农民销。科技人员帮助戴庄有机农业专业合作社设计并申请“野山小村”商标，帮助其做大做强。科技人员带领该合作社在周边地区开设农产品销售专柜，建立产品直销配送系统，积极结合句容市茅山、九龙山和戴庄村乡村旅游，直销有机农产品，并努力开拓上海市、苏南地区市场。3）戴庄模式帮扶效果。科技人员引领农民发展有机高效生态农业、加工流通业和观光旅游业，大幅提高了农业效益和农民收入水平。2013年全村农民人均纯收入达1.7万元，是2003年的5倍多，高于句容市平均水平15个百分点，村集体收入190万元，是2003年的10倍多，村固定资产1300万元，有42户贫困户实现了增收脱贫，全村达到小康水平。

1.2仰徐模式

1）仰徐模式发展历程。2007年6月，江苏省农科院下属的沿海农科所整合科技、人才和信息等资源，在盐都区仰徐村建立现代高效农业科技示范园区。此后仅用3年多时间，就引导仰徐村完成了由传统农业向现代农业的过渡，成为盐城市现代农业、城乡统筹、乡村游和新农村建设的典范和地方名片。2）仰徐模式主要帮扶措施。一是科技团队下乡入股创办农业科技示范园。2007年年底，沿海农科所派出科技人员驻村，在仰徐村流转46.7hm2土地，建设高效农业科技示范基地，所集体、科技人员和村级企业按3∶4∶3投资比例投资200万元合作创办仰徐现代农业科技有限公司，通过“公司+基地+合作社+农户”科技服务平台运作科技兴农项目。科技团队下乡入股，承担驻村专家和公司股东的双重角色，使创新成果直接转化成富民成果，打造一支长年驻扎农村的“不走的科技队伍”。二是帮助发展高效农业。科技团队帮助仰徐村发展高效农业，培植草莓、葡萄、番茄和优质稻米等多个特色产业，培育形成千亩设施葡萄园、千亩设施草莓园、千亩设施蔬菜园、千亩景观园林园和千亩优质稻米园，培育出175个科技示范户，帮办6个合作经济组织，注册7个果蔬产品商标。积极开拓“农超对接”，缩短“从田头到灶台”的流通环节，开辟了专家下乡服务新思路。三是帮助开拓市场。驻村专家协助创办“兴民草莓专业合作社”，并申请注册了“采红”牌草莓商标和“仰徐”牌葡萄商标，积极引导果蔬种植户走向市场，扩大产品的影响力。科技人员还多方争取资源投资兴建果蔬贮藏低温库，使当地果蔬产品特色产业形成生产、包装、加工、贮藏和销售一体化，延长保鲜和销售时间。3）仰徐模式帮扶效果。2013年，仰徐村农民人均纯收入20743元，高出盐城市农民人均纯收入7399元。盐都区番茄、草莓和葡萄产业迅猛发展，2013年农户增收22.38％，位居盐城市前列。科技项目实施有效壮大了当地特色产业规模，种植户普遍得到实惠，辐射并促进整个盐都区果蔬品种和栽培方式的更新换代。

1.3宿迁模式

1）宿迁模式发展历程。宿迁市是江苏省13个地级市中经济最薄弱的地区。2011年，该市被列入全省新一轮农村建档立卡低收入的农户有99.5万人，占全省的24.2%，省定经济薄弱村360个，占全省的23.5%。宿迁的扶贫开发是江苏省“两个率先”工作中的重点和难点。2010年，宿迁市政府与江苏省农科院签署全面科技合作协议；2011年，江苏省农科院选派5名优秀科技人员到宿迁市5个县（区）挂职任副县（区）长；2013年，双方开展第二轮院地合作，该院又派出6名优秀科技人员赴宿迁市挂职。2）宿迁模式主要帮扶措施。一是帮助制订农业发展规划。挂职人员先后帮助宿迁编制《宿迁市现代生态农业示范市建设规划》、《黄河故道农业综合开发发展规划》、《沭阳县高效花木产业发展规划》、《泗阳县现代农业发展规划》以及《宿豫区特色蔬菜产业发展规划》等，对于宿迁加快建设现代生态农业示范市，起到引领和促进作用。二是带着项目下乡做给农民看。挂职干部围绕宿迁市粮食、水产、畜禽、花木、果蔬和食用菌6大农业优势主导产业存在问题和需求，针对性地实施科研创新和示范推广项目近60个，总经费3000多万元。挂职干部精心选择项目实施地点、实施载体，制订实施方案，全程参与指导项目实施，邀请相关专家进行技术指导和培训，并在农业生产、加工流通、品牌创建和市场营销等方面提出建议。三是积极为宿迁农业现代化建设建言献策。在深化农村改革、推进农业现代化建设的宏观决策中，挂职干部积极建言献策，受到地方党委政府领导的充分肯定。例如，在引导农村土地经营权规范有序流转、把握粮食生产适度规模经营、开展农村土地承包经营权确权颁证工作、保障和实现农民土地财产权能、探索传统农业大市新型城镇化路径及探寻农业大市乡镇特色化发展之路等方面提出宝贵建议，被采纳后，发挥了积极作用。四是积极搭建研究和转化平台。通过挂职干部牵线搭桥，江苏省农科院先后在宿迁市成立了宿城蔬菜研究中心、沭阳花木研究中心、苏北农业科技服务中心、泗阳蔬菜研究示范基地和泗阳博士服务工作站等研究平台，将该院科技人才优势与当地产业优势紧密结合起来，促进该院科技成果转化和提高服务“三农”能力，以便更好地支撑当地农业发展。3）宿迁模式帮扶效果。挂职干部在宿迁市实施了一批科研项目，引进了上百个新品种、新技术和新模式，解决了大量农业生产难题，带动了一批地方农业优势产业发展，极大地提高了农业经济效益和农民收入。该市第一产业增加值由2010年187亿元提高到2013年235亿元，农民人均纯收入由2010年6975元提高到2013年10703元，有56%贫困人口脱贫。

1.国内外研究现状及其评述

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行等新型农村金融机构的成立意味着我国广大农村地区客户能够享受到与城市客户同等的金融服务权利。十七届三中全会和2009年中央一号文件也将新型农村金融机构列为中国农村金融改革和发展的重要组成部分，这表明以村镇银行为代表的新型农村金融机构正式纳入我国农村金融体系，将向9亿多农民提供更多、更好的金融服务。发展村镇银行，对解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题具有重要意义。从目前国内研究现状来看，村镇银行发展问题研究主要集中在对少数民族山区、中西部地区。2007年，国开行共参与组建甘肃、四川、青海、湖北、吉林等五省6家村镇银行。2007年12月13日，国内第一家外资村镇银行--湖北随州曾都汇丰村镇银行正式开业。这是全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构。2008年9月12日，彭州民生村镇银行正式开业，这是国内第一家由全国性股份制商业银行发起的村镇银行，更是在“5•12汶川大地震”后，在四川重灾区成立的首家支持“三农”、支持灾后重建的金融机构。2008年12月9日，建设银行发起设立的首家村镇银行—湖南桃江建信村镇银行正式开业。2009年2月4日，内蒙古和林格尔渣打村镇银行正式开业。这是渣打银行在华乃至全球范围内建立的首家村镇银行。吉林省截至2009年11月末共设立了6家村镇银行。从目前各地村镇银行的运行现状来看，当前村镇银行的建立处于“试水”阶段。从目前国外研究现状来看，类似于村镇银行的金融机构现在基本上已经建立了庞大的信息网路，并且朝着国际化、信息化方向发展，并积累了许多宝贵的经验。例如，澳大利亚的澳新银行在华的投资以及他们的村镇银行其目的在于不是一个纯盈利的机构，主要是给当地的居民带去金融知识方面的服务和教育，帮助他们更好地管理自己的财富。因此，在发展村镇银行业过程中，我们需要借鉴发达国家的先进经验。

2.村镇银行的理论分析

2.1相关概念的界定

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

3.村镇银行的性质及类型

村镇银行的性质为：经有关部门批准在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的商业性银行。主要类型有境外金融机构控股、境内金融机构控股、企业法人组建、自然人组建等类型。

摘要：

南阳地方中医药文化产业优势明显：中药材种植基地建设已初具规模，管理水平显著提升；生产运营模式增多，龙头企业带动作用不断增强；地方政府扶持力度逐步加大。存在问题有：中药管理体制还不健全；缺乏规范的中药材交易市场；医疗机构中药制剂管理政策不完善，影响中医药特色优势发挥；中药材开发产品受制约。对策和建议：完善中药产业发展规划和政策；加强对中医药科学内涵的宣传；提高中药标准化水平，建设重点品牌中药产品；强化科技创新，推动中药产业快速发展；促进中医药与旅游业的发展融合。

关键词：

中医药文化；地方性；文化产业

1南阳地方中医药文化产业发展现状

中医药学根植于中国传统文化，融汇中国五千年哲学、文学、历史、地理、天文等多学科知识，它的产生和发展离不开中国传统文化的孕育和滋养[1]。南阳作为“医圣”故里，无论是从中医药治病疗效的角度还是从文化传承的角度看，中医药都有着深厚的群众基础：众多的老中医、中药材种植基地、制药有限公司、药店、医科院校。特别是随着人们生活水平及保健意识的提高，中医“治未病”特征极为符合社会经济生活发展的需要，这也给中医药提供了广阔的发展空间[2]。（1）中药材种植基地建设已初具规模，管理水平显著提升。南阳现辖12个县区，总面积2.66万平方公里，人口1100万，四季分明，雨量充沛，物产植被丰富，有“国家粮仓”“中原绿肺”“京城水缸”之誉，共有中药材品种2436种，优质道地中药材50余种，中药材种植基地面积近190万亩，山茱萸、辛夷、丹参、桔梗、栀子、半夏、金银花、柴胡、夏枯草年产值近20亿元。其中，西峡山茱萸、南召辛夷、方城裕丹参、唐河栀子和半夏、桐柏桔梗荣获国家地理保护标志产品。西峡县的山茱萸超过20万亩，南召县的辛夷超过30万亩，已形成拳头产品；各县中药材基地建设规模不断扩大，种植品种不断增加。唐河县中药材种植面积达12万亩，其中栀子种植面积达10.5万亩，唐河半夏等30种地产优质中药材种植面积达1.5万亩。方城县中药材种植面积已达9万亩，其中丹参3万亩，木瓜5万亩，桔梗、柴胡、板蓝根、栀子等共1万亩。淅川县中药材种植面积达5万多亩，其中金银花1万亩、木瓜2万亩，柴胡、板蓝根等十多个品种共达2万多亩。桐柏县的木瓜达8万亩、夏枯草达7万亩、桔梗已形成规模发展。各县按照GAP（中药材生产质量管理规范）要求培训药农、指导种植及采收过程，切实保证了中药材的质量安全。方城县在基地建设管理中，按照GAP标准要求制订了整地起垄、施肥育苗、种植模式、栽培管理、采收期、采收方法、晾晒整理等生产环节的栽培生产技术规程，基本实现了规模化种植和标准化生产。（2）生产运营模式增多，龙头企业带动作用不断增强。各地立足当地，因地制宜，依托龙头企业，形成“公司+基地+农户”“协会+基地+农户”“种植大户+农户”等多种生产运营模式，规避了市场风险，保护了农户利益。淅川县建立金银花加工仓储基地，由福森集团与农户签订合作合同，免费提供苗木、技术指导等服务，对种植农户从选址、移栽、田间管理、鲜花采摘等方面提供一条龙全程技术服务。以宛西制药有限公司为龙头企业所建的山茱萸基地，采取“公司＋基地＋农户”模式，与农户签订了30年的合同，使20万粮农变药农。南召辛夷基地以南召华龙辛夷开发有限公司为龙头企业，与河南大学药学院、河南中医学院、河南中草药研究所等院校合作，对辛夷的规范化种植及辛夷油的提取等进行合作研究，辛夷油提取率达4.82%，精纯度达99%，产品远销东南亚。（3）地方政府扶持力度逐步加大。南召县专门成立辛夷产业办公室，方城县成立的裕丹参办公室，负责产业的发展、规划、协调等工作。淅川县强力推广树形四季金银花种植，并成立了金银花管理办公室。桐柏县把何庄、康庄作为特色示范基地重点扶持。西峡县依托集镇建设，规范市场管理，扩大市场容量，以米坪、西坪为主的中药材市场在豫西南的辐射力和影响力不断增强。

2南阳地方中医药文化产业发展中存在的问题

【摘要】农业行业属于微利行业。农业企业的生产效益与生产成本、能源损耗息息相关。农业企业在核算成本时，要控制造价、优化投资。因此，论文从企业会计成本核算的角度出发，综合考虑农业企业的运营现状，提出解决问题的对策和建议，旨在推动农业企业持续健康发展。

【关键词】农业企业；成本；核算；应对策略

1引言

目前，随着经济的高速发展和经济体制改革的持续推进，农业企业的发展方式开始从农户承包慢慢转变为企业工厂化生产，同时，根据建设与生产两不误的模式开展生产经营管理，极大提高了农业企业的财务管理难度。基于此，农业企业的财务人员有必要科学地进行成本核算工作，通过生产项目造价的合理控制及优化投资的方式，为农业企业带来更高的经济效益。

2企业会计成本核算的概念

企业会计成本核算包括以下内容：首先，企业会计的成本。成本是一家企业顺利开展运营工作的前提和基础，企业需要计算运营所需要耗费的各项成本。其次，企业会计的成本核算。成本核算目的是为了具体呈现企业会计所需的成本，核算企业会计成本对于一家企业运营来说至关重要。企业的成本核算对企业来说有重要意义，企业在进行成本核算时，应保证核算过程和结果的科学性和合理性，能够尽可能地降低企业生产经营所耗费的资金，提高企业的利润上升空间[1]。此外，科学地核算企业成本，有利于企业有效利用企业的内部资源，实现资源优化配置。

3企业会计成本核算中存在的问题

1科研投入机制

科研投入是科技创新的基础。近几年，我国公共财政对科研投入明显增加，但农业科研投入总量不足，科研人员“用于创收的精力多于创新”的问题尚未得到根本解决。一是投资强度偏低。2013年，我国农业科研投资强度（即农业科研投资占农业GDP的比重）为0.77%，远低于全国科研投资强度1.7%的水平，也低于国际农业科研投资强度1%的平均水平，更低于发达国家3%～5%的高水平。二是项目稳定性支持比例过低。我国国家级农业科学研究院项目的稳定支持经费仅为20%～30%。科研拔尖人才疲于争项目、找活儿干和应付各种检查等。据调查，近些年，骨干科研人员直接从事研究的时间不足工作时间的70%。三是多头管理，项目重叠，科研经费使用效益不高。作为省级农业科研人员，也不得不向财政、科技、农业、开发和扶贫等各部门多头申请项目，甚至同一内容的项目多头交账才能保证科研运转，分散了科研人员的精力，也制约了相关技术研究和储备。农业科技创新具有的公益性特点，要求公共财政在持续增加投入的同时，重点建立竞争性与非竞争性相结合的科研投入机制。农业科技创新周期长、风险大的特点要求增加能稳定支持的非竞争性项目，目的是为科技人员营造一个方向任务明确、能够获得稳定支持、能够静心搞科研和能够获得社会尊重的科研环境，稳定一批高层次的人才，解决制约产业发展关键问题。农业科技创新区域性的特点要求地方财政针对当地特色和优势产业，设立行业科技专项，并加大基本科研业务费的投入力度；设立一大批覆盖面广、资金额度较小和周期较短的前瞻、尝试、探索和应急性的竞争性项目，加大对省级自然科学基金和地域支撑计划的总投入。近几年，有些省份加大对农业科研单位投入的做法值得效仿，广东、山东、吉林和湖北等省成立了区域农业创新中心，每年投入上亿元资金专项稳定支持农业科技创新工作。

2科研立项机制

立项方向体现了农业发展方向。目前，我国农业科研单位对产业发展的引领作用、农业企业的成果孵化器作用都不够突出。一是农业科研单位的研究方向是多年形成的，受传统习惯和人员专业影响，往往是能做什么就申请什么项目，很少考虑产业需求。二是科研主管部门的科研导向是项目形成的，受个人偏好和经费定向影响，往往是有什么专款就什么专项，很难体现对产业发展的引领作用和对农业科研的导向作用。这种传统的立项模式，直接导致了农业科研与农业发展的脱节。建立以农业发展需求为导向的立项机制，改变以往“专家能做什么就做什么”的状况，确立“产业需求什么→能做什么→如何做→谁来做”的选题思路，立项形成与之匹配的流程：“技术需求→科研课题→技术指标→技术方案→承担单位”。一是科研主管部门、农业科研单位和农业企业、新型农民主体加强沟通，立项部门让科研单位参与非竞争性项目拟定工作，并广泛征求农业企业和新型农民主体意见。二是建立以服务产业为目的的创新团队，以有威望的首席专家为核心，组建一批年龄结构和专业配置合理，研究与转化配套的产业服务团队，并根据产业发展需求，给予非竞争性项目稳定的支持。三是注重自然区域内农业协调发展和单位合作问题，如贫困带连片科技扶贫、京津冀一体化建设和农业面源污染防治等。立项内容应符合国家发展规划，长期项目重点解决水资源短缺、耕地质量提升问题，确保农业可持续发展；中期项目重点围绕农副产品的资源化利用、减少农业投入品的使用数量和拓展农业市场功能等，确保农业的增值增效；近期项目主要围绕农产品质量安全、农业生产全程机械化、废弃物的治理和农业灾害的应对措施等开展研究，确保农产品安全、高效。2014年，农业部公益性行业科技专项根据产业需求进行顶层设计，从源头到转化一次性拟好任务书，只需申请人认领任务和证明自己能完成任务的做法是农业科研立项机制创新的有益尝试。

3成果转化机制

成果转化是将科技创新转化为生产力的关键步骤。现阶段，我国每年有7000多项农业科技成果问世，但转化为现实生产力的仅占40%左右，转化率仅为发达国家的一半左右，主要问题是研究方向与产业需求偏差、成果过剩与短缺并存、转化过程半途而废、激励机制不配套、科研单位与企业结合不够、知识产权不易保护和绩效评价内容不合理等。尤其是在绩效评价方面，重论文轻发明，重形式轻应用，与个人利益密切相关的职称评聘对成果的要求一高再高，直接促使科研人员追求书架成果，助长科研浮躁风气。提高成果转化率，要从成果培育入手，多出实用型的物化成果。一是鼓励项目组以解决产业发展难题为主攻方向，开展内容丰富的研究工作，尽快出物化成果、高水平成果和影响力大的成果。二是为成果与产业的结合创造条件，及时解决成果应用过程中遇到的各种问题，鼓励出成果的同时更为成果的应用作出不懈努力。三是鼓励农业科研单位与农业企业、新型农业经营主体结合，形成利益共同体。四是对农业科研单位和科技人员的绩效评价，应该考虑对相关产业发展的贡献份额。在评价方法上，由单纯的专家鉴定转向专家、服务对象和社会舆论为一体的总体评价。五是职称评聘等利益相关制度，应更加重视诚信、奉献、论文和效益。黑龙江省农科院在这方面做得较好，根据其区域的独特性，以院校合作和加强交流的农业服务为重点，采用“专家在线”、“合作共建”、“科技帮扶”等模式建立起广泛而深入的农村科技服务机制，力求把论文写在大地上，把成果留给农民家。

4人才培养机制