年度普法计划范例

第一条根据市委办公厅、市政府办公厅印发《关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》、《卫生计生委“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》和《卫生健康委关于印发卫生健康委“谁执法谁普法”普法责任制实施细则的通知》要求，为促进卫生健康管理服务工作全面履行普法责任，特制定以下实施细则。

第二条认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号），党政主要负责人带头学习宪法和法律法规，加强对依法行政工作的领导。

第三条局依法行政工作领导小组办公室设在局审批管理科（政策法规科），统筹组织落实“谁执法谁普法”、“谁服务谁普法”责任制工作。

第四条局依法行政工作领导小组办公室根据上级学法、普法有关工作要求，制定我局年度普法责任清单，明确学法、普法目录和责任。

第五条局机关科室应当落实“谁执法谁普法”普法责任制，将普法工作纳入本科室年度工作计划，与业务工作同

部署、同落实、同检查。制定年度普法工作计划，建立普法工作台账，明确普法联络员，落实《卫生健康局“谁执法谁普法”普法责任清单》的具体要求（见附件1）。

局机关党委应当把学法内容纳入党组理论学习中心组年度学习计划，并做好中心组学法记录，以及相关影像材料归档管理工作。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“七五”普法收官之年。按照今年全县普法依法治理工作的总体要求，依据普法办关于印发《2020年国家机关“谁执法谁普法”责任制集中宣传活动方案》的通知精神（信普法办字〔2020〕4号），我委将认真履行普法依法治理工作职责，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新、注重实效，以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法谋划部署为主线，以加强社会主义法治文化建设和法治乡村建设为重点，进一步加大全民普法工作力度，确保“七五”普法规划全面落实，为建设革命老区高质量发展示范县营造良好的卫生健康法治环境。

一、坚定政治方向，贯彻落实全面依法治国思想理念

1.把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全民普法的首要任务。进一步推动全面依法治国新理念新思想新战略列入委党委中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

2.深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照中央、省委、市委和县委的要求和部署，深入机关、医院，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进医疗卫生健康系统广大干部群众把思想和行动统一到全会精神上来。

3.大力弘扬社会主义核心价值观。按照中共中央、国务院印发的《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，以及我县《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》要求，推进全民守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升公民法治素养和道德素质，使社会主义核心价值观更加深入人心。

二、突出工作重点，坚持服务大局推进普法依法治理

4.开展防控肺炎疫情专项法治宣传行动。组织开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动，深入阐释有关防控疫情重要讲话精神；深入宣传党中央、省委、市委和县委关于疫情防控的决策部署，以及在法治轨道上统筹推进各项防控工作的有力举措；全面抓好《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法惩治妨害病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》的深入宣传，切实抓好传染病防治法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例、基本医疗卫生与健康促进法等疫情防控重点法律的普及宣传。

普法工作的总体要求是：全面贯彻党的和二中、三中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心，服务大局，以提高全民族法治素养为目标，以开展宪法宣传教育为主题，以加强法治文化建设为重点，坚持目标导向、问题导向、路径导向、效果导向、着力推动法治宣传教育理念思路、方式方法、手段载体、体制机制转型升级，焕发新时代法治宣传教育的生机活力，为建设全面小康美丽上模营造良好的法治环境。

一、加强对普法工作的领导

(一)健全组织。成立普法工作领导小组，镇长任组长，党委副书记任副组长，其他班子成员为成员，负责各自分管领域普法工作。下设办公室。负责普法日常工作。把全镇“七五”普法工作纳入年度工作计划，进一步促进普法工作任务落实。

(二)把普法工作纳入重要议事日程，认真组织开展普法学习教育活动，贯彻依法行政、依法办事工作理念。

二、坚持学法用法，积极推进普法工作落实

(一)深入学习宣传关于全面依法治国的重要论述。要深入学习以同志为总书记的党中央关于全面依法治国的重要部署，了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好发挥法治的引领和规范作用。充分认识新形势下加强“以案释法”工作的重要性，牢固树立责任主体意识，把“以案释法”拓展到执法、司法、守法全过程，坚持以我为主、协调配合，积极主动地开展“以案释法”工作，努力把司法、执法、纠纷调解、法律服务和涉法工作过程变成普及法治知识、弘扬法治精神、培育法治信仰的过程

(二)突出学习宣传宪法。要深入宣传依宪治国、依宪执政等理念，宣传宪法确立的国家根本制度、根本任务和我国的国体、政体，宣传公民的基本权利和义务等宪法基本内容，宣传宪法的实施，认真组织好“12•4”国家宪法日集中宣传活动，切实提高中心全体干部职工的宪法意识、宪法观念，坚决维护宪法尊严。

按照2019年法治建设工作要点，我局深入学习宣传贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，推动深化“最多跑一次”改革，进一步提高重大规范性文件制定质量和效率，规范重大行政决策行为，推进数字化政府建设，深入开展法治宣传教育。法治政府建设年度报告主要包括以下内容：

(一)上一年度推进法治政府建设主要举措和成效

1、明确目标，推动工作任务落实

立足我局依法行政工作实际，及时制订了工作计划和实施方案，落实领导责任制，明确工作任务和责任。通过一系列宣传动员工作，把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来，增强法律素质和法律责任，为法治建设工作的顺利开展提供了有力的组织保障。

2、精心组织，全面开展普法宣传工作

1、法律进单位。我局采取集中学与分组学相结合、专题辅导与自学相结合、专门学习与会议安排相结合等方式，有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务，重点围绕《宪法》、《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》、等法律法规学习。采取读书、看报、网上学习、听讲座、做笔记、大讨论等形式，加大对机关工作人员法制教育培训。下半年还根据县里统一部署，组织全体公务员进行了法律知识培训和考试，合格率达到100%。2、法律进村（社区）。立足促进农村经济发展和维护社会稳定，在科技下乡、进社区工作中，我们认真为广大市民、群众送去科技、科普资料，并积极赠送法律法规有关宣传资料。3、法律进企业。结合“进村入企”、“百局千人万企”大走访活动，将《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国促进科技成果转化法》等与企业息息相关的法律知识送入企业，为企业普及相关法律知识，全方面服务企业发展。

3、学以致用，大力加强机关依法行政工作

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“七五”普法收官之年。应急管理局2020年普法依法治理工作的总体要求是：坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和四中全会、省委十四届十次全会以及委十一届十二次全会、市委七届十四次全体（扩大）会议精神，主动适应坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，坚持围绕中心、服务大局，坚持守正创新、注重实效，以做好“七五”普法总结验收和“八五”普法的谋划为主线，以加强社会主义法治文化建设为重点，着力推进领导干部学法用法，全面落实“谁执法谁普法”责任制，确保“七五”普法规划全面落实奋力谱写新时代瑞昌改革发展新篇章作出新的更大贡献。

一、强化政治站位，积极推进普法依法治理

1.把学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略作为全局干部职工普法的首要任务。落实好全面依法治国新理念新思想新战略进入局党组中心组学习内容，推动领导干部发挥示范带头作用，增强全局走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

2.深入学习宣传贯彻党的四中全会精神。按照中

央、省委、委及委的要求和部署，深入基层、深入群众，结合普法工作，大力宣传我国的根本制度、基本制度、重要制度，促进广大干部群众把思想和行动统一到市委全会精神上来。做好省委、市委贯彻落实《决定》实施意见中有关加大全民普法工作力度要求的实施。

3.大力弘扬社会主义核心价值观。按照中共中央、国务院印发的《新时代公民道德建设实施纲要》《新时代爱国主义教育实施纲要》，以及《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的实施意见》要求，推进全局干部职工守法普法，营造全社会讲法治、重道德的良好环境，不断提升干部职工法治素养和道德素质，使社会主义核心价值观更加深入人心。

4.开展防控肺炎疫情普法宣传工作。按照市普法办《关于做好疫情防控中普法宣传工作的通知》《关于开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动工作的实施方案》向全局干部职工及群众组织开展防控肺炎疫情普法宣传工作和专项法治宣传行动，深入阐释有关防控疫情重要讲话精神；深入宣传党中央、省委、市委关于疫情防控的决策部暑，以及在法治轨道上统筹推进各项防控工作的有力举措；深入宣传传染病防治法、突发事件应对法、野生动物保护法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规。

2019年，区发展改革局深入贯彻落实党的精神，按照“四个全面”战略布局，落实《中共委全面依法治区委员会2019年工作要点》等相关文件精神，积极贯彻区委、区政府决策部署，扎实推进依法行政，加快法治政府建设，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

一、2019年依法行政工作的主要情况

（一）加强组织领导，统筹部署依法行政工作

全面落实中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》及省、市、区的实施细则和要求，局长、党组书记顾晓斌同志认真履行依法行政工作第一责任人责任，亲自部署、多次强调，要求全局树立法律意识，规范行政行为，提高依法行政能力和水平。今年以来，我局始终把依法行政工作放在重要位置，严格工作报告制度和规范性文件审批备案制度。根据《关于区委全面依法治区委员会执法协调小组拟?加成员单位的函》，我局已作为执法协调小组成员单位。严格落实普法经费专款专用，并将依法行政纳入目标管理和处室年度考核内容。

（二）坚持执政为民，全面认真依法履职

区发展改革局按照依法行政条例、区2019年全面依法治区工作要点等法律法规和文件要求，全面认真履职，在加强财政投资管理，协调推进产业发展和重大项目建设，维护价格市场秩序，严格落实重大决策制度等各个方面取得显著成效。

1.加强政府投资管理工作

一、依法履职尽责，发挥审计职能

（一）依法履行审计职能。根据《审计法》的规定和上级审计机关统一部署，结合实际情况，认真落实审计全覆盖要求,经区政府审定并报上级审计机关批复同意，2019年上半年，我局共安排审计项目14个，2019至2020年度，我局共安排审计项目23个。截止11月中旬，我局共发出审计通知18份，其中完成审计项目14个，发现问题43个，查出问题金额61710万元，提出建议24条，移送4条审计线索，较好发挥了审计监督作用。

（二）优化完善审计流程。按照中办、国办2019年7月新印发的《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》，修改完善了经济责任审计项目的工作环节及文书格式，做到了按要求及时向区委审计委员会报送经济责任审计项目有关文书。优化审计工作流程，结合基层审计机关实际，明确了各科室负责人出席全部审计业务会议的规定，推动统一审计定性定责标准，做到严格依法高质量审计。

二、完善制度建设，坚持依法决策

（一）坚持依法科学民主决策。为保证依法行政、依法审计，局依法行政领导小组按照《2019年依法行政工作要点》等有关文件精神，召开专题会议研究部署，明确了本年度依法行政工作重点，提出了依法行政具体措施。坚持“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，对重大财务开支、人事任免、考核奖惩等重要事项采取召开党组会、局务会的形式进行民主决策，不断优化重大决策的规则和程序，增强决策的规范性和科学性。

（二）完善内部制度体系建设。依照法律法规和相关文件要求，制定和修订了局《审计局“三重一大”决策制度》、《审计局信息工作制度》、《审计局干部职工“八小时以外”监督制度》、等7项制度；同时，开展了制度汇编的修订工作，制定并修订内部管理制度50项，现已完成征求意见工作，预计将于十二月经党组会议研究审议通过后，正式汇编成册印发，切实做到从长效化制度化角度推进各项内部工作规范化。

三、落实普法工作责任，提升依法行政水平

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作的重要指示，按照全面依法治国的新要求，深入开展法治宣传教育，基于“法律七进”活动，结合本乡实际，深入推动“法律五进”活动（进机关、学校、寺庙、村社、企业）。扎实推进法治文化建设、法治创建和法治宣传，扎实推进“七五”普法规划全面落实，推动形成全乡尊法学法守法用法的浓厚氛围，为建设开放、富裕、和谐、美丽新梅家营造良好的法治环境。

二、主要内容

1.宣传贯彻系列重要讲话精神。特别是关于全面依法治国的重要论述作为重大任务，深刻领会、准确把握系列重要讲话的基本观点、思想精髓和核心要义，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉运用全面依法治国的新思想、新观点、新论断、新要求指导法治宣传教育工作，进一步增强走中国特色社会主义法治道路的自觉性和坚定性。

2．组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动。围绕迎接党的胜利召开，认真组织开展“尊法学法守法用法”主题法治宣传实践活动。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，深入宣传宪法至上、依宪治国、依宪执政等理念，大力宣传宪法基本原则和内容，让广大干部群众充分相信宪法，真诚信仰宪法，主动运用宪法，让宪法家喻户晓、深入人心。深入学习宣传以国家基本法律为主要内容的中国特色社会主义法律体系，教育和引导广大干部群众形成自觉守法、依法办事、遇事找法、解决问题靠法的良好习惯，为党的的胜利召开、乡党委、政府工作开展营造良好的法治氛围。

3．深入学习宣传党内法规。认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，深入学习宣传《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，教育引导广大党员作党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

4．注重学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。大力宣传教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生、食品安全、脱贫、社会救助和妇女儿童、老年人权益保护等方面的法律法规，促进保障和改善民生，推动和谐梅家建设；大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规，推动绿色梅家建设；大力宣传国家安全、国防法律法规、公共安全和安全生产等领域的法律法规，提高全民安全意识、风险意识、预防能力和国防观念，推动平安梅家建设。