年度工作计划范例

一、指导思想

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和省市教育工作会议精神，全面落实县委县政府和市教育局各项工作部署，坚持改革创新，坚定发展思路，全面实施素质教育，着力提高教育质量，打造高素质的教干和教师队伍，统筹全县各类教育发展，努力办人民满意的教育。

二、总体思路

教育将以创建教育现代化统揽全局，突出教学质量提升和校园规划建设，围绕“安全、规范、质量、特色”八字做足文章，做好文章，深化课程改革，注重实践创新，加强队伍建设，追求特色品牌，全面提升教育发展的核心竞争力，打造教育新形象。

三、主要目标

围绕总体思路，全县教育工作的主要发展目标是重点实现“五个全面”：

1.综合实力全面增强。

一、全力做好民生保障工作。

重点做好城乡低保的提标、五保供养提标和优抚抚恤提标工作，城乡低保保障标准计划分别提高到每人每月390元和335元，集中和分散供养五保户计划分别提高至每人每年6300元和5100元。继续实施医疗救助，提高封顶线，降低起付线；完善临时救助体系，实施政府兜底工程，加大对因灾、大病和遭遇突发事故困难家庭实施救济救助力度，不断扩大救助面；继续开展慈善资金募集和520大病救助、

二、加快推进养老服务体系建设。

按照县政府和本部门的为民办实事要求，计划对7家敬老院实施提升改造。围绕养老护理院建设项目，全力进行招商引资，解决资金短缺难题，确保工程年内竣工。同时做好分老年公寓和县中医托老康复中心工程的指导服务工作。针对老龄化趋势明显、老龄人口增多的实际，积极探索社会化养老新路子，不断完善以居家养老为基础，以社区养老为依托，以机构养老为支撑的养老服务体系，年内计划新建30个居家养老服务中心和10个老年关爱之家，为高龄、空巢、失能半失能和低收入老人提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务。

三、加强基层政权建设。

年内建设30个村居社区管理服务站，在4乡镇建设党社联建（政社联建）示范点10个，建设社会组织孵化基地，计划培育示范社会组织30个（行业协会10个，商会10个，慈善服务类10个），建立社会组织评估专家库，正常性开展社会组织评估工作。

四、探索建立政府购买服务机制。

年，区人力资源和社会保障局将紧紧围绕保障民生这一工作主题，以“保就业、惠民生，聚人才、促和谐”为主线，着力工作创新制，加强内部管理，服务深化民生建设，全面促进社会和谐，推动科学发展，全力实施“六大工程”，努力开创年全区人力资源社会保障工作新局面。

（一）主要目标：预计全区新增就业再就业5500人，新增农村劳动力转移12000人，城镇失业率控制在3.5%以内；预计培训各类人员2.2万人，培养技师、高级技师200人，技能鉴定4000人;劳动合同签订率达到98%，企业劳动保障年检率达到95%，投诉举报案件结案率达到100%；劳动争议案件结案率、调解率分别达到98%、60%以上。

（二）主要工作任务：

一是推进“创业倍增工程”，促进充分就业。继续全面实施积极就业政策，进一步落实税费减免、保险补贴、培训补贴、担保贷款、就业援助、财政投入、平台建设等促进就业的政策。继续加强劳动力资源市场体系建设，建立覆盖城乡的劳动力资源市场信息网络，进一步完善就业失业登记和管理制度。大力开展创业培训，并逐步将所有有创业愿望和培训需求的城乡劳动者全部纳入培训范围。积极拓宽融资渠道，健全创业投资机制，全面落实小额担保贷款政策等，搞好创业融资服务。落实好政策扶持、资金支持、人员培训等帮扶政策，推动家庭服务业等新兴产业的发展，增加新的就业增长点。

二是推进“民生保障提升工程”，统筹城乡社会保障制度。坚持“保发、促缴、扩面、严管”八字方针，综合运用行政、法律和经济的手段，着重抓好扩面接续、征缴清欠工作，努力拓宽社会保险覆盖范围，增强社保基金支撑能力,实现“扩面全覆盖，接续无缝隙”。进一步建立健全目标责任、考核奖惩、通报督导、部门联动等征缴扩面工作机制，继续落实社会保险“一票征缴”、加收滞纳金等制度,力争实现应收尽收。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则，全面实施城乡居民养老保险工作，使城乡居民社会养老保险金发放率和参保覆盖率均达到100%,加快建立覆盖城乡全体居民的养老保障体系。

三是推进“人才强区推进工程”，大力培养特色人才队伍。建立科学的人才规划体系，完善现有人才和急需人才数据库。加强以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍建设，实施“金蓝领”培训工程。着力引进高层次和紧缺人才，为经济发展提供人才智力支撑。实施技能人才培养“五大工程”，即高技能人才振兴工程、名师名家培育工程、公务员能力提升工程、提高就业与创业能力工程、农村实用人才培训工程，加快全区“人才强区”步伐。继续深化职称评审改革，强化职称聘任管理，加大优秀专业人才评选表彰力度。

四是推进“成果共享”工程，不断深化人事制度改革。完善公务员制度，加强公务员队伍建设，加大区乡机关事业单位股级干部任免工作力度，认真做好事业单位公开招考工作。健全以合同管理为基础的事业单位用人机制，进一步完善岗位管理制度，全面推行公开招聘和竞聘上岗。深化事业单位收入分配制度改革，积极推进事业单位绩效工资工作。完善企业工资收入分配制度，保障职工工资正常增长和支付。严格政策，严把档案审查关、考试考核关、计划安置关、岗前培训关，圆满完成军转安置任务。强化企事业单位干部职工的档案管理工作，做好信息录入维护。

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，根据县委依法治县委员会的工作要求，现制订2019年依法治镇工作计划及责任清单，总体要求是：全面贯彻落实党和二中、三中全会精神，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略，按照省、市、县工作决策和总体部署，着力健全推进依法治镇工作机制，始终坚持围绕中心、服务大局，始终坚持问题导向、创新引领，始终坚持法治为民、法治惠民，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，在更高水平上推进法治建设，为打造法治、服务高质量跨越式发展提供有力的法治保障。

一、深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略

把深入学习宣传贯彻全面依法治国新理念新思想新战略作为重大政治任务，持续开展“大学习、大培训、大研讨”，确保全面依法治县工作的正确政治方向。

1、党政主要负责人履行法治建设工作第一责任人职责规定，党政班子联席会召开专题会议研究解决法治建设重大问题。

2、举办全面依法治国新理念新思想新战略学习班，引导镇（村）两级领导干部自觉履行全面依法治镇主体责任。

3、深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传活动，加强宪法宣传解读，落实宪法宣誓制度。

4、积极参与“传承红色基因，谱写法治新篇章”活动，在红色教育、新时代文明实践等活动中融入法治内容。

1.聚焦四项规划工作

一是完成生态保护红线优化调整工作，预计2020年3月底前完成；二是上下联动，完成国土空间总体规划编制工作，预计2020年年底前完成；三是机构改革后，成立区级规划审批委员会，开展村庄规划编制、审批及实施监督工作，预计2020年底前完成；四是按照区政府统一安排，机构改革后，自然资源主管部门统一核发建设项目用地预审与选址意见书，预计2020年底前完成。

2.计划完成四项耕地保护工作

一是永久基本农田储备区划定，预计2020年完成；二是永久基本农田整改补划，预计2020年完成；三是储备补充耕地整改及年度实施监督，预计2020年完成；四是完成表土剥离和破坏耕地复垦工作，预计2020年上半年完成。

3.继续做好农转用报批工作，保证项目落地需求

利用“增存挂钩”政策，推动批而未用土地消化工作，盘活存量。

4.开展好自然资源调查、年度土地利用现状变更

1.积极谋划2020年老旧小区改造工作，争取将30个建设年代相对较早、配套设施不完善的小区列入2020年老旧小区改造范围。

2.同步研究老旧小区改造后物业管理问题，指导镇街对100个旧住宅小区进行物业管理提升工作，确保老旧小区改造后，物业管理同步介入，实现小区环境与物业管理的双提升。

3.保障性安居工程建设，进一步加强管理，严格按要求开展住房保障工作，确保住房补贴资金及时发放。

4.解决房地产遗留问题，强力推进“百日攻坚”，将结合问题整改落实工作，进一步细化工作、压实责任、强力推进，确保预期目标实现。对照考核标准，进一步突出“工作质量”，对台账内“三难”项目及涉房信访项目，按省考核验收标准逐个落实，坚决避免敷衍应付、粗制滥造，确保解遗工作的真功实效；对公益公建及产业项目抓紧研究，待市解遗领导小组会议审定出具解决处理意见后办理相关手续。

5.强化招投标工作管理职能，严格规范管理全区招投标行为，继续做好工程项目合同备案工作。

6.严格落实全面从严治党责任制，狠抓意识形态，建立长效机制，切实解决“四风”问题。

7.完成上级交办的其他临时工作。

关键词：道路客运；企业战略；运营管理；PDCA闭环管理；管理模式

面对高铁、城轨、网约车、小汽车等多种出行方式的强有力竞争，道路客运主业营收出现了大幅下滑的局面，道路客运企业已经迫切认识到战略管理的重要性。制定战略重要，但运营管理实施战略更为重要。企业发展规划制定后，如何避免对之束之高阁、束手无策、选择执行等问题，因而构建有效的战略运营管理体系成为道路客运企业管理迫切需要解决的课题。

一、道路客运企业战略闭环运营管理模式的基本认识

1.战略管理与运营管理

（1）道路客运企业战略管理。道路客运企业战略管理是指根据企业外部环境、内部条件，为生存发展，取得竞争优势，对发展目标、实施途径、手段的总体安排以及动态实施的动态、循环、递进管理过程，包括战略规划、制定和执行。（2）道路客运企业运营管理。道路客运企业运营管理是对战略选择的核心、战略、新兴业务的增值活动消耗资源过程的微观层面的管理。比如，为实现道路客运企业道路客运核心业务运营目的，生产、经营、销售、人力资源、财务会计等运营策略、措施和计划办法的管理文件制定与实施。（3）二者的关系。二者对道路客运企业都是管理新事物，都是管理转型升级的重要内容。战略管理讲定位、格局、思路、愿景、方向、目标等，注重思维与理念创新及企业持续发展，是谋划和实施的综合体；运营管理讲管理模式、方法、途径、手段、措施、操作等，注重方法、手段创新和实现效益增长，为操作和执行的综合体。运营管理是基础，包含于战略管理之中，二者都讲求活动连续性和目标一致性。基于PDCA全过程质量管理思想，二者都有PDCA管理闭环，闭环周期一般分别是年、月、季。在道路客运企业实践中，战略计划是运营计划的上位计划，战略考核促进战略执行，保证目标达成；运营考核提升运营绩效，推进战略实施。

2.战略闭环运营管理模式

郑州宇通客车股份有限公司曾创造过企业资产8年增长152倍的奇迹，被业界誉为“宇通现象”，连续十余年蝉联中国客车第一品牌，成为国内最先进、世界规模最大的客车生产企业。宇通公司在发展过程中也曾遇到今天道路客运企业普遍存在的“有计划无落实”“有行动无实效”、“依赖人治”等难以解决的问题，宇通公司经过探索，最后选择并坚持实行了一项管理“法宝”——闭环式管理。这给道路客运企业的启示：战略成功关键是建立战略PDCA闭环运营管理模式，将战略闭环管理与运营闭环管理有机衔接融为一体，使战略转化成贯穿运营PDCA全过程的实际行动。（1）战略管理与运营管理融合。战略在道路客运企业运行“神经系统”中起“大脑”作用，有效落实的两大前提是方向导引和资源支持。为实现二者的有效融合，应将道路客运企业的计划管理体系和目标管理体系合理有机地嵌入到战略闭环管理的战略实施和评估环节中。这是一项高难度的具有挑战性的管理制度设计和改革工程实施工作，仅凭道路客运企业一己之力难以完成。为此，道路客运企业有必要借力第三方管理咨询机构，在企业中实施科学的目标管理和计划管理。（2）全面计划管理。全面计划管理在道路客运企业运行“神经系统”中起“神经元”作用，全面计划管理的重要内容是年度工作计划，可以细分为各类业务项目活动，体现相关资源需求，由此导出预算管理，各层面预算编制，保障战略实施需要的人财物等资源。（3）目标责任管理。目标责任管理在道路客运企业运行“神经系统”中起“神经末梢”的作用，保障各运营单位不偏离战略方向，落实战略重点工作。目标责任管理的重要内容是目标责任书，明确责任单位的目标完成值、时间进度等，都是资源预算配置和目标责任考核（绩效考核）的重要依据。年度战略任务、措施应分解到年度重点工作计划中，在此基础上设计相应的责任目标考核指标体系，用目标责任考核指标驱动战略行动，将战略计划、运营计划与目标责任一体化。（4）战略闭环运营管理模式创新关键。道路客运企业战略闭环运营管理模式是一种战略驱动的PDCA闭环运营管理模式，创新的关键是由战略目标—战略行动—战略控制—战略结果到运营目标—运行行动—运营控制—运营结果，实现由战略结果到运营结果的一体化PDCA闭环管理体系，切实解决道路客运企业存在的战略迷茫、落地难、战略与运营两张皮等问题，发挥战略管理、计划管理和目标管理相对独立又互相依赖的管理闭环的综合效能，把战略性灵魂与工作内容导入到计划管理体系与目标管理体系中，确保道路客运企业在战略指导下有序推进运营管理各项工作。

摘要

在院办行政管理工作中应用计划管理，通过建立“计划—分解—执行—督查/督办—反馈—考核”循环机制，推动医院各项工作任务和各项制度的有效落实，同时提升中层管理人员的执行力，以及院办管理工作能力。

关键词

计划管理；院办；行政工作

计划管理是医院一切工作的基础，是医院管理活动的中心环节［1］。医院办公室(院办)作为医院的综合办事机构，主要任务是调查研究、综合协调、检查督办和内外联系工作，在院长与各个职能部门之间、各临床医技等科室之间起着承上启下和协调作用。其政务、管理、服务的质量和能力的高低直接影响院部决策的贯彻、执行和实施。院办在行使职能中，通过建立“计划—分解—执行—督查/督办—反馈—考核”循环机制［2］，有效准确地把院部的决策贯彻落实，提升职能部门执行力。

1计划管理架构

1．1分类