内部管理论文范例

一、在涉税方面存在的问题

(一)代收款项未申报营业税

在日常费用收取时，除了收取物业公司营业执照上拥有的项目外，还会代收代付一些费用，例如垃圾处置费、楼道灯费、水费、燃（煤）气费、维修基金、第一年的取暖费等，而单位对于代收部分收入的手续费收入未申报营业税。按照《国家税务总局关于物业管理企业的代收费用有关营业税问题的通知》（国税发[1998]217号）规定：物业管理企业代有关部门收取的各项费用属于营业税“服服务业”税目中的“”业务，应对其从事业务取得的手续费收入计征营业税。

(二)票据使用不规范

在调研中发现有个别物业管理公司在票据管理上也存在很大漏洞，票据由物业客服到文化用品商场购买，无专人管理，随意存放，使用无登记，从采购到领用都极不规范，导致一些不开票，或是开票不入账等贪腐行为的出现。虽然开具收据不开具发票也是一种逃税现象，但是更多的是反映出企业管理的缺陷。

(三)企业故意逃税

在调研中也发现有些物业管理公司人为制造困难，不给业主开据发票，在业主明确提出要求开具发票的情况下，物业公司却提出，要开发票，还要补缴5%-10%的税，才能给出具发票。或者已财务人员出差，电脑坏，总公司搬家等诸多理由搪塞业主。

第一篇:信息化建设人事档案管理论文

1人事档案管理信息化建设意义

计算机信息技术使档案信息资源开发和利用效率大大增加,在人事档案管理工作中起到重要作用,这种全新的管理模式,促进了管理方式的转变,特别是推进了人事档案的利用率,人事档案就是为人事工作服务的,通过对软件的开发应用,可以建立多层次、立体化、全方位的人事档案资源集成模式,这种科学的管理模式,完全满足了当今时代对档案工作的各种需求,符合社会发展,服务了经济建设。

2人事档案管理信息化建设中存在的问题

2.1基础设施的配备不完善

有的地区不能完全实现电子管理,有的地区实现了计算机管理,但却不能联网,不同的差异造成我国档案信息还不够健全,有的地方或单位,在现代信息如此发达的情况下,依然保持传统的人工管理,对现代管理科学持怀疑态度,不重视电子信息管理,对基础设施配备不全,特别是基础设施的计算机、扫描仪、网络等缺失。影响了人事档案信息的发展和有效传输。

2.2缺乏统一规范的信息化管理标准

我会在国务院国资委和中国有色金属工业协会的领导下,在会员单位的大力支持和帮助下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观和中央制定的各项方针政策,面对全球金融危机给有色金属建设行业带来的各种困难和挑战,充分发挥桥梁和纽带作用,为会员单位战胜金融危机出谋划策,千方百计维护企业改革发展和稳定大局,做出了积极贡献。此外,在资质管理、创新评优、人才培训等方面也做了大量工作,取得显著成绩。   一、积极应对金融危机影响保持行业健康稳定发展   由美国次贷危机演化形成的全球金融危机影响深远,使我国经济遇到了前所未有的困难,有色金属行业成为国内受国际金融危机影响最为严重的行业之一。面对严峻形势,我会采用多种形式,利用各种机会,大力宣传、积极推动各个会员单位,认真学习贯彻落实科学发展观,加强思想政治工作,变“危机”为“机遇”,振奋精神,同心同德,共克时艰。并且大力推进改革改制,加强战略思维,创新经营机制,调整产业结构,转变经营方式,实施“一业为主,多种经营”,以提升企业市场竞争力。在中央采取“扩内需、保增长”一揽子综合措施作用下,国民经济出现积极变化的同时,我国有色金属生产也呈现企稳回升的态势,价格回升,企业总体扭亏为盈,固定资产投资增长,为有色建设单位保持较好发展态势提供了前提和基础。据不完全统计,今年上半年25个勘察、设计和施工单位营业收入达213亿元,远远超过了预期的水平。其中八家设计单位收入138.8亿,有些设计单位的收入接近甚至超过去年全年水平。全行业今年营业收入超过去年水平已经成定局。这是积极应对金融危机影响,保持行业健康稳定发展的必然结果。   二、积极开展创新评优活动提升企业创新能力   技术创新是企业稳定发展的重要法宝和持久的推动力。协会坚持在全行业积极开展创新评优活动,推动行业技术进步,提升企业创新能力。2009年评出部级优秀工程设计奖51项,其中一等奖18项、二等奖23项、三等奖10项;部级优秀工程咨询成果奖38项,其中一等奖16项、二等奖14项、三等奖8项;优秀工程勘察奖44项,其中一等奖9项、二等奖18项、三等奖17项。四项工程设计获《2008年度全国优秀工程设计奖》,其中金奖1项,银奖2项,铜奖1项;七项工程咨询成果获《2009年度全国优秀工程咨询成果奖》,其中一等奖2项、二等奖2项、三等奖3项。在国家鲁班奖和国家优质工程奖的评选中,有两项工程获鲁班奖、五项工程获国家优质工程银质奖。在建国60周年之际,全国勘察设计行业组织的六个“十佳”评选中,贵阳铝镁院设计研究院被评为“十佳自主技术创新企业”,院长黄粮成同志荣获“十佳现代管理企业家”称号。在我会与中国建筑业协会等12家协会联合开展的建国60周年百项经典及精品工程的评选中,中国十五冶施工的江铜工程被评为“百项经典及精品工程”。通过开展“评优”活动,对促进工程勘察、设计、工程建设的技术创新和管理创新,加快科技成果向现实生产力的转化,提升勘察、设计、施工、厂矿建设单位的核心竞争力发挥了重要作用。   三、协助政府机关做好单位资质管理   我会协助政府机关管理的单位资质和个人资质来自住建部、发改委、国家质检总局和人事部。即住建部管理的勘察、设计、施工、监理资质;发改委管理的咨询资质;国家质检总局管理的特种设备设计资质;人事部分别和发改委、住建部管理的个人注册执业制度等等。   1、协助国家质检总局审查压力管道设计单位许可资格。2009年共对3家工程设计单位压力管道设计资格进行了鉴定评审,其中两家为换证审查,一家为新申请单位资格审查。我会按照国家质检总局的要求,按时上报审查计划、组织审查和上报审查报告,使3家申请单位很快拿到了设计许可证书。我会还根据质检特函〔2008〕50号文《关于“压力容器压力管道设计许可规则”等安全技术规范实施意见的通知》的要求,在2009年对新增GD类动力管道设计资格的11个单位进行了确认审查,满足了11家设计单位新增GD类动力管道设计资格的要求。为了进一步宣传贯彻国家质检总局颁布的《TS-GR1001-2008压力容器压力管道设计许可规则》,组织修订了中国有色金属行业压力管道设计管理制度。在内蒙召开了有色金属行业第七次压力管道设计研讨会,学习了有关文件,研讨了压力管道设计及管理中碰到的问题,交流了管道三维设计的经验,提出了一些具有共性的合作课题,为今后的共同合作打下了基础。   2、继续做好压力管道设计审批人员资格审查有关工作。为了适应压力管道设计审批人员取证的需要,我会于2009年6月举办了一期压力管道设计审批人员培训班,培训67人,其中为10个设计单位培训了26名选材设计和应力分析校核人员。2009年度,我会组织对申请压力管道设计审批资格的人员进行了审查,其中99人通过审查,协会分两批上报国家质检总局,已经获得国家质检总局的批准。   3、根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)精神和《国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法(2009年修订)》(发改投资〔2009〕802号)的有关规定,国家发展改革委决定扩大承担国家发展改革委委托投资咨询评估任务的咨询机构。协会派出专家,参加发改委组织的资质审查会,经过审查,二22九年十月发展改革委批准46家为承担国家发展改革委委托投资咨询评估任务的咨询机构,中国恩菲工程技术有限公司是其中之一,入选评估范围为有色冶炼,含有色矿山、稀土矿山、稀土冶炼和深加工。我会还派专家参加发展改革委组织的注册咨询工程师资格的审查工作,审查了有色、冶金、黄金等行业的申请人员等。   4、协助国家发改委调整工程咨询服务收费标准的调研取证,并提供有色行业相关资料;为注册工程师和注册咨询工程师的考评及注册等提供服务;为会员单位资质的换证、升级、扩项等提供咨询服务等等。   5、为适应工程设计市场的需要和工程设计定额编制的连续性,组织有关设计单位完成了《有色金属工程设计定额(轻金属与稀有金属冶炼和矿山工程》部分的编辑出版。现正组织编制“通用工程设计定额(环境工程、民用建筑工程、市政工程、自备热电站、煤气站等辅助设施工程)”。此项工作政策性和专业性强,涉及面广,工作量大。目前已进入审稿、修改、汇编阶段,有望2010年初出版。#p#分页标题#e#   6、我会以庆祝建国60周年为契机,组织企业和院所撰写文章,回顾有色金属建设行业60年来发展的艰辛历程和沧桑巨变,记载60年来勘察、设计、施工、监理的发展沿革,讴歌有色建设行业的快速发展和所取得的辉煌成就。在《中国有色建设》杂志分别选登了陆志方、王文阁、王繁滨同志撰写的《为建设祖国谱有色华章》、《拼博、创新、发展的有色建设监理》、《新中国有色金属工业设计60年》等文章。此外,组织勘察、设计、施工三个分会组成写作班子,编写《新中国有色金属工业60年》勘察、设计、施工篇。较好地完成工业协会布置的任务。   四、分会工作积极务实各项工作取得明显成绩   一年来,各分会按照秘书长会议制定的总体工作目标,积极开展工作,充分发挥分会身处企业、掌握生产经营情况的优势,密切结合企业的实际情况,开展各项服务,取得明显成绩。   设计分会　协助政府和企业开展单位资质和个人注册资质的培训、评审和换证工作;积极开展创优评优;顺利完成分会换届等工作。2009年6月,设计分会完成了第六届理事会换届工作,选举产生了第七届理事会会议审议通过了设计分会四年来的工作报告,提出了新一届理事会的工作目标。此次会议就设计院的发展模式、技术创新、人才培养、增强市场竞争力、履行社会责任、建设和谐企业、努力克服金融危机影响等进行了研讨,提出了许多好的建议,对各单位的工作起到很好的借鉴和促进作用。   工程勘察分会　针对勘察行业实际情况,致力于推进工程勘察、岩土工程科技进步、技术创新。在开展优秀工程评审、QC小组成果、技术研讨等方面做了大量工作。2009年9月召开了工程勘察分会七届四次理事会议。总结工作、交流经验,表彰了第二十一次优秀QC成果获奖单位。此外还受中国有色金属建设协会委托,组织开展有色金属行业第十二届优秀工程勘察奖的评选工作,共评出优秀勘察奖44项。   施工分会　着重在推进企业技术创新、提升工程科技含量、增强企业核心竞争力上下功夫。利用重组改制后人员精、机制活的优势,进行合理的资源配制,开拓国内外市场等进行深入的探索。2009年先后召开了有色施工分会五届三次理事会、施工企业技术工作会议和企业管理体系建设经验交流会,收到了良好的效果。   思想政治工作委员会　积极搭建交流平台,坚持每年召开年会或研讨会,为提升思想政治工作水平创造条件。今年召开了思想政治工作委员会第十八次年会,完成了第四届思想政治工作委员会的换届工作,选举产生了第五届委员会,提出了新的目标。年会收到交流材料、论文50多篇,内容切合实际、特别是在金融危机之年,就如何找准思想政治工作的切入点,坚持思想政治工作紧扣企业生经营和改革发展,引导职工树立忧患意识、创新意识和竞争意识,变压力为动力等进行了沟通交流,达到了相互借鉴与促进、共同提高的目的。   标准化委员会　紧密结合有色金属行业工程建设的需要,积极开展有色金属行业工程建设标准制订、修订工作,推动有色行业标准化进程。根据工业和信息化部《2009年工业行业工程建设标准复审计划的通知》要求,组织有关单位开展了有色金属行业工程建设标准全面复审工作。对有色金属行业62项工程建设标准进行了复审,按时向工业和信息化部提交了《有色金属行业2009年工程建设标准复审工作报告》,得到了工业和信息化部认可,为进一步抓好行业工程建设标准制订、修订工作提供了可靠的依据。   工程造价委员会　今年召开年会进行换届,会上选出了新一届委员会,总结了上一届委员会的工作,提出了新一届委员会的工作目标。在开展计价基础工作、加强对工程造价师的管理、培训、年审等方面取得好的成绩;继08版七册定额执行后,今年4月《露天剥离定额》编制完成,由有色工业协会正式颁发。此外还参加了建设部组织的国标《工程量清单计价规范》的修编及补充编制工作,较好地完成各项任务。   厂矿建设分会　以促进有色金属项目建设管理科学化、提高投资效益和项目建设队伍素质为目标,积极开展调研工作,组织技术管理论文和管理创新奖评选活动,为提升有色金属建设管理水平发挥了积极作用。   五、加强秘书处工作提高工作水平   2009年协会秘书处本着小机构、大网络、人员精、效率高和责权明细的原则,按照协会制定的一系列工作管理规定,定期召开工作例会,安排、检查工作、明确职责,收到了较好效果。   1、组建协会党支部。根据国务院国资委和中国有色金属工业协会的指示精神,完成了我会党组织的组建,成立了协会党支部。这对加强党对协会工作的领导,贯彻国家的有关方针政策,促进协会健康稳定发展,更好地为企业和政府服务,将起到促进和保障作用。   2、加强对各分会工作的指导监督。2009年4月,协会召开了分会秘书长会议,通报情况、布置任务、制定目标,提出了2009年的工作思路和分会的工作目标。协会秘书长郭希贵对各分会工作给予了肯定,并提出了新的要求:一是各分会要认真抓好各项计划的落实,树立一切为企业服务思想,力争在工作内容的拓展、工作方法的创新上有所突破,力争取得好的效果;二是要建立健全各项规章制度,进一步严格财务管理,真正做到办事有章可循;三是设计分会、思想政治工作委员会、造价委员会、标准化委员会到了换届时间,希望认真抓好换届的准备工作,确保换届工作顺利进行。   3、加强协会联络主任工作。协会2009年5月在北京召开联络主任暨表彰大会。协会秘书处向大会作了2008年度工作汇报和2009年工作安排;各联络主任在会上汇报了各自的工作体会,还就在新的形势下如何做好联络主任工作,在协会与会员单位之间起到桥梁和纽带作用,进行了研讨并提出了许多好的建议和意见。会上对获得2008年度“优秀会员单位”和“优秀联络主任”进行了表彰。公布了2008年度部级优秀工程咨询成果奖和部级优秀工程设计奖项目和获奖单位,并颁发了证书。 4、做好年报统计工作和社团年检及财务审计工作。秘书处分别对工程勘察、设计、施工企业开展了年报统计工作,并对数据进行汇总分析,形成了完成的统计报表,为有关政府部门和上级协会掌握行业情况、制定相关政策提供依据。同时还将有关数据反馈给各会员单位领导,受到会员单位的好评。秘书处严格按照国务院关于《社会团体登记管理条例》规定,认真做好网上年检填报,顺利通过2009年年检。#p#分页标题#e#   5、办好网站和刊物,为企业提供良好的资讯平台。秘书处加强了网站内容的更新与管理,功能得到进一步完善,服务内容得到不断充实。《中国有色建设》、《简讯》两份刊物得到了各会员单位的大力支持和帮助,2009年出版《简讯》6期、《中国有色建设》4期。期刊着力报道国家有关基本建设方面的方针、政策、法规、行业动态,宣传会员单位改革、发展、创新和管理方面的成果与经验;刊登企业领导、技术人员撰写的有关学术论著。两份刊物均是免费赠送会员单位,收到了良好的社会效益,受到了读者的好评。   总之,在过去的一年里,我会工作取得了一定成绩,但也存在不少问题和不足。我们将在今后的工作中加强学习,继续为政府、行业和企业服务,为推进有色金属建设行业的改革和发展做出自己的贡献。   二○一○年工作设想及安排   在新的一年里,协会将在国务院国资委和中国有色金属工业协会的领导下,进一步强化内部管理,加强自身建设,改进工作作风,提高工作效率。继续为政府、行业和企业服务。着重做好以下几个方面的工作。   1、积极推进创新战略谋求行业持续健康发展   积极为行业实现“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”提供技术信息,组织典型经验介绍,开展改革创新、节能减排等方面的经验交流。促进会员单位的相互沟通和取长补短。继续做好创新评优工作,推动有色金属建设行业的技术发展与创新。同时,积极为行业开拓国际市场创造条件,为企业在更宽领域、更高层次开展技术交流与合作搭建平台。进一步推广三维设计技术,提高设计水平。   2、继续做好资质管理和人员培训工作   2010年计划对7家设计单位进行压力管道设计资质取证审查,举办两期压力管道审批人员培训班,其中一期以培训压力管道选材设计和应力分析设计的校核人员为主,另一期以培训设计审批人员为主。同时做好注册监理工程师、注册咨询工程师继续教育培训等工作   3.为企业大力推进工程总承包和工程项目管理服务   我会将为会员单位提供工程项目管理和工程总   承包交流研讨的平台。加强调研工作,总结成功经验,及时加以推广。当前要结合工程总承包的快速发展和人才、经验短缺的情况,探索有效利用行业内部各单位的优势,加强设计单位与施工单位的合作,达到优势互补,共同发展的目的。我会还要积极抓好项目经理的培训工作,为工程项目管理和工程总承包培养人才,以适应发展的需要。   4、积极推进企业诚信建设,提升企业文化内涵   按照国家建设行业启动社会信用体系评估工作试点指导意见的要求,本着“提高认识、科学规划、精心组织、积极探索、稳步推进”的原则,进一步完善有色工程建设行业信用评估体系,建立以道德为支撑、产权为基础、法律为保障、社会为监督的信用制度。   5、进一步加强自身建设努力提高办事效率   学习贯彻中央经济工作会议精神,充分发挥好行业协会联结政府与企业的桥梁纽带作用。加强对各分会工作的指导与管理,计划召开各分会秘书长、联络主任会议各一次,提出新一年工作目标,有计划的实施各项任务。同时认真完成年检工作和财务审计,接受上级协会和会员单位的监督。

第一篇：石化企业物资管理供应链理念分析

一、供应链的内涵

现代管理学认为：供应链是围绕核心企业，通过对商流，信息流，物流，资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商，制造商，分销商，零售商，直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。供应链不仅是一种管理手段，更能体现现代管理思想。物资供应管理企业生产循环过程中的一个重要环节，在整个企业供应链管理中居于重要的地位，同样面对着供应商、内部物资的需求方。因此，从整个企业的角度来看，物资供应管理是整个企业供应链中的一环，而由于物资供应管理同样面临着供需双方，可将供应链理念封闭性地单独运用到物资供应管理中。

二、石化企业物资管理的现状分析

目前，许多石化企业随已提升了信息化管理的水平，但仍没有将信息系统在供应链管理的理念下进行集成，内部信息的共享性较差，内部部门间的信心传递交流不畅通；同于与外部企业之间进行信息传递的时效性及畅通性更差。信息的获取、传递与集成在供应链管理中居于核心地位，物资流、信息流、资金流、价值流及工作流相互交织形成了完成的供应链体系，本文接下来按照这一思路对石化企业物资管理的现状进行分析，进而再此基础上初步设计供应链理念下石化企业物资供应流程。

1.内部信息共享性较差

石化企业现有系统中，物资供应管理供应系统称为了一个相对封闭的系统，与其他部门的信息管理系统衔接较差，各部门的信息管理系统多数都是独立开发，缺乏整体上的规划与部门间信息系统匹配性的战略安排，各部门在信息的占有、利用上形成了“孤岛效应”。信息“孤岛效应”导致了部门间信息传递与共享的“瓶颈”，抑制了信息资源的合理利用，限制了管理效能的发挥与提升。

第一篇:企业管理创新分析

［摘要］随着时代的进步，互联网已经成为影响经济发展的重要因素。在互联网的影响下，企业经营管理的模式也逐渐发生了改变，企业与互联网的结合使经营管理的模式更加现代化和高效率。本文通过分析企业管理在互联网时代进行创新的必要性，结合传统企业管理模式的弊端，阐述企业管理与互联网相结合进行创新的具体措施，旨在为企业管理的发展提供指导性意见，提高企业在互联网时代的核心竞争力。

［关键词］互联网时代；企业管理；创新

互联网的出现为整个世界的经济发展带来了深远的影响，2011年，全球PC保有量较2010年增加了2亿台，全球的移动宽带用户新增了3.15亿人，全球3G用户占移动用户的17%，移动宽带的渗透率已进入成熟发展的阶段。随着互联网的普及，人们的生活质量得到明显改善，这也标志着网络经济时代已经来临。随着互联网的发展，云计算、物联网、互联网等新技术已经成为现代企业的忠实伙伴，为企业管理、企业运营等方面提供了现代化、系统化的支持，使企业与员工之间、企业与合作者之间、企业与客户之间建立了良好的联系，提高了企业的竞争力。

1企业管理创新的必要性

1.1互联网的出现对传统企业形成了冲击

互联网的出现推动了全球化进程，国家与国家之间、企业与企业之间的联系更加紧密，其中，电子商务在互联网时代诞生并迅速发展，虚拟经济平台的出现对传统实体经济形成了冲击。在互联网时代，传统企业的市场利润空间被挤占，市场份额也逐渐缩小甚至被替代。传统企业想要突破重围，重新占领市场，获取更多的利润，必须尽早认清互联网对于企业的重要作用，根据市场环境的改变选择适合自己发展的新互联网技术。在这样的激烈竞争下，进行企业管理的创新已经刻不容缓。

第一篇:互联网时代企业管理创新研究

【摘要】随着经济全球化的发展，信息化技术的广泛应用，我国“互联网+”经济也迎来了新的发展。在互联网经济的影响下，企业管理创新是保证企业与时俱进的基础，借助互联网对企业管理进行创新才是企业长足发展的关键。基于此，论文主要分析了在互联网时代进行企业创新管理的意义，并提出了相应的改进措施，以期能够提高企业管理创新的能力。

【关键词】互联网时代；企业管理；创新

1引言

当前，在互联网经济的影响下，我国经济模式也发生了很大的变化，越来越多的企业开始运用电子商务来开展经济活动，企业间的竞争也逐渐从线下转变线上，竞争程度也日益激烈。在新经济模式下，对企业管理进行创新，转变企业的经验管理理念，有利于企业的转型发展，实现企业的可持续发展目标。

2互联网时代企业管理创新的意义

2.1为企业的转型发展带来了机遇

第一篇：综合性医院档案管理探讨

【摘要】

我国的医疗卫生水平在经济的推动下得到迅速发展，在一些综合类医院，要进一步提高其医疗服务质量，就要在工作实践中强化医院内部管理工作，关于医院档案等需要实行科学、规范的制度化管理。本篇文章在此基础上，主要针对综合性医院档案管理的现状，研究档案管理问题和解决措施。

【关键词】

综合性医院；档案管理；现状；应对措施；分析

医院的档案管理工作也是医疗服务工作的重要部分。在医疗卫生水平不断提高的今天，主要的医院类型就是综合类医院，综合类医院工作量大，涉及的内容较多，对于医疗档案、医院资料等要提高管理质量和管理水平。针对综合类医院档案管理问题，需要积极寻找方法，制定有效的改进措施。

一、综合性医院档案管理现状

第一篇：高校二级学院科研管理创新研究

摘要:

科教兴国以及自主创新战略的实施，高等教育迈进了改革的大潮中，由最初的教学为主向着教研复合型发展模式过渡。高校作为科研管理的创新基地，随着大量科研信息、科研奖项的申报以及科研成果的转化，管理重心明显下移。随之产生的二级学院科研管理队伍使得高等教育科研队伍不断壮大，但在此基础之上如何实现科研管理创新，成为困扰高校二级学院发展的瓶颈，下面展开具体探究。

关键词:

二级学院；科研管理；创新；研究

一、高校二级学院管理体制发展历程

高校二级学院管理体制，也被称之为学院制。学院制在我国的开展并非一帆风顺，是经历了高等教育体制变革的借鉴、废除以及再度兴起的过程被重视。其发展历程如下：1929年，南京政府颁布《大学组织法》和《大学规程》的有关规定。在其中对高校二级学院规定为：“大学分文、理、法、教育、农、工、商、医各学院，须具备三个以上学院者，才能成为大学。且三个学院必须包括文理学院或农、工、医各学院之一。不足三个学院者为独立学院，大学的各学院或独立学院各科可分若干学系[1]。”1950年，教育部颁布《高等学校暂行规定》，在规定中明确指出大学如有必要可设立学院。综合分析可以发现，在当前的历史环境下，学院已然成为大学成立的必要条件及关键因素。1952年高等教育进行改革，学院制逐渐退出历史的发展舞台。受到当时计划京津体制的影响，我国高等教育主要借鉴了苏联的发展模式，建立校、系等二级管理模式[2]。内部组织的结构也发生了明显的改变，由最初的三级结构转变为二级结构。进入到20世纪80年代，社会主义市场经济体制改革，伴随着知识经济的快速发展，大学与社会之间科技知识的交流与传播也明显增加。社会环境在一定程度上影响着当时高等教育体系，沿袭下来的校-系管理模式已经无法满足时展要求，面临改革。20世纪90年，学院制再度兴起，在信息化办学模式发展以及教育体制的改革背景下，高校呈现出多科性以及综合性特点。二级学院的出现，使得整合教学资源得到整合，提高学院办学能力，受到广大高校的欢迎[3]。