民政汇报材料范例

为认真贯彻落实自治区、市和区环境风险安全隐患大清查大整治工作的统一部署和《市人民政府办公室关于印发2014年市人民政府挂牌督办重大环境风险隐患整改工作方案的通知》要求以及相关工作会议精神，切实推进环境风险安全隐患整治工作，及时消除环境风险安全隐患，有效遏制各类环境污染事故发生，区人民政府决定对全区1处重大环境风险安全隐患进行挂牌督办整改。现将有关事项通知如下：

一、提高认识，高度重视环境风险安全隐患整治工作

实行区人民政府挂牌督办整改重大环境风险安全隐患，是为了进一步加强环境安全风险隐患清查整治的基础工作，有效防范重大环境污染事故的一项重要措施。有关单位要高度重视，切实加强领导，认真研究部署，采取有效措施，积极协调解决环境风险安全隐患整改中存在的问题和困难。

二、切实抓好整改，彻底消除重大环境风险安全隐患

整改责任单位要按照环境风险安全隐患整改要求，制定整改方案，落实人员、资金和措施，切实履行整改责任，确保按时整改到位；监管单位负责依法对环境风险安全隐患整改工作进行全程跟踪督查，督促整改责任单位按时按质按量完成整改任务，对实施整改过程中出现的问题及时协调解决。实行环境风险安全隐患整改月报制度，整改单位需于每月6日前向区委、区人民政府有关领导和监管单位汇报隐患整改进展工作情况。

三、严格程序，及时办理重大环境风险安全隐患销号手续

按照整改时限，区人民政府挂牌督办的重大环境风险安全隐患整改结束后，由整改责任单位向区人民政府申请。接到销号申请后，于5个工作日内组织现场验收，经验收合格的，区人民政府将综合材料报请市人民政府督办责任人审查同意后，予以销号。因客观原因未能按时完成整改的，由整改单位提出申请，经区人民政府审核并报市人民政府督办责任人批准，整改期限可适当延期（延期时间最长不超过半年）。对到期未完成整改并未经批准延期的，由区人民政府督办责任人约谈整改单位责任人。

第一章总则

第一条为认真贯彻落实关于安全生产重要论述，按照全国、全省、全市决策部署和县委、县政府工作要求，大力推进全县安全生产专项整治三年行动（以下简称“三年行动”）各项工作，根据《人民政府办公室关于成立县安全生产专项整治三年行动工作推进组的通知》要求，制定本制度。

第二条“三年行动”在县委、县政府的领导下，由县安委会统一组织领导，专门成立“三年行动”工作推进组，负责指导、协调、推进“三年行动”重大工作。工作推进组下设办公室，承担综合协调、督导检查、投诉处理、统计考核、宣传报道等具体工作。

第三条各乡（镇）政府、有关部门要按照要求，成立相应的领导机构和工作专班，协调推动本辖区、本行业领域专项整治工作。

第二章工作职责

第四条工作推进组职责

（一）研究部署、指导协调和督促检查“三年行动”，提出全县“三年行动”的重大政策和措施。

为进一步加强行政执法监督工作，促进依法行政，根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》《县级以上人民政府行政执法监督条例》《行政执法监督实施办法》（浙政办发〔2018〕11号）和《全省行政执法监督2020年工作要点》的相关要求，结合我县实际，制定2020年度行政执法监督工作计划。

一、工作目标

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，深入贯彻全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》以及省、市和县法治政府建设决策部署，强化行政执法监督工作，完善行政执法责任制，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织合法权益，不断提升我县法治政府建设水平。

二、工作计划

重点围绕我县法治海盐建设考核评价以及行政执法工作实际，组织开展行政执法日常监督和专项监督活动。

（一）日常监督

监督内容：行政执法机关落实行政执法责任制，作出行政执法的种类数量、重大具体行政行为及实施行政执法委托等情况；行政执法机关加强执法队伍建设，规范行政执法证件管理，组织行政执法业务培训等情况；行政执法机关加强法制机构建设，配备专人从事法制工作，发挥法制机构作用等情况；行政执法记录仪配备、使用等情况；行政复议、诉讼情况等。

为认真做好2019年城乡低保提标提补与年度审核工作，进一步加强城乡低保规范化管理，切实保障和改善城乡困难群众的基本生活，根据《最低生活保障操作规程》（赣民字〔2013〕9号）、《民政局财政局关于做好我市2019年城乡困难群众提标提补工作的通知》（赣市民字〔2019〕55号）、《民政局关于印发<2019年全市农村低保专项治理实施方案>的通知》、《2019年城乡低保提标提补与年度审核工作方案》精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标

通过全面核查，开展提升低保规范化管理水平专项活动,实现低保审批程序规范、信息录入准确、分类施保合理、档案资料齐全，促进城乡低保工作健康持续发展。

二、基本原则

（一）坚持“应保尽保，应退尽退”

将符合低保条件的城乡贫困人口全部纳入保障范围，做到“应保尽保”；对“关系保”“人情保”以及经济情况明显好转的低保户坚决予以清退，做到“应退尽退”，确保低保工作的公开、公平、公正。

（二）坚持按户申报，整户进入

一、关注资料的收集工作。

一是做好政策准备和资料收集工作，主要是通过学习和讨论相关的制度法规、领导重要讲话、舆论关注热点以及学者的观点看法等，使参审人员及时了解时事动态，积累法律法规以及专业知识，为全面开展审计工作积累评判依据。二是要做好审前调查工作，以座谈、看汇报材料等方式，掌握现行政策制度，对保障房的投资、建设、分配、运营情况进行前期了解，及时发现政策执行过程中的问题和困难，丰富和拓展专业思维，开拓审计视野，找准审计切入点。

二、关注项目建设资金筹措到位的情况。

审核财政部门保障性住房资金的指标及财务资料，全面掌握资金来源的结构、规模及各年度投资完成额度，项目资金筹集到位使用情况，即中央、地方财政性资金、土地出让金、公积金增值收益及企业自筹和社会融资等来源资金的筹集管理使用情况。结合项目审计，查看是否存在资金筹集不到位、滞拨工程项目资金、拨付不及时导致工期延误、改变建设内容违规使用、挤占挪用骗取专项资金等问题，关注资金的使用效益，发现资金管理过程中的单位或个人涉嫌贪污、侵占等经济犯罪线索。

三、关注建设程序及建设管理情况。

保障性安居工程项目建设往往时间紧、任务重，难免有主管部门或建设部门以资金筹集难、建设工期紧为由不遵守基本建设程序和疏于建设管理。审计中要通过查看项目建设资料、现场审计和调查等方式，对工程项目进行全面审计，从项目立项、用地、勘察、设计、招投标、施工、监理、验收等建设程序中审核保障性安居工程在质量管理、工程施工、规划设计以及不履行合同约定的责任和义务，违法转包、分包等方面存在的问题。同时，在工程招投标、材料采购等环节注意查找工程建设领域腐败案件线索。

四、关注保障房分配运行及配套支持政策的执行情况。

摘要:在全面推动社会改革以及推动政府简政放权的背景下，政府大力推动第三方改革机制，采用第三方评估更有利于提高社会的公信力以及专业能力。通过总结广西资产评估协会从2012—2018年来进行社会组织第三方评估工作的成效，结合广西资产评估协会每年进行社会组织第三方评估工作中遇到的问题，发现社会组织第三方评估的评估程序、评估指标、评估风险控制、评估质量监管中存在的不足以及遇到的困境，提出优化广西社会组织第三方评估的建议。

关键词:社会组织;第三方评估;广西

一、广西社会组织第三方评估成效

广西壮族自治区民政厅从2011年12月16日以政府购买服务形式，全权委托广西资产评估协会对广西社会组织申报定级进行评估，广西资产评估协会在2012－2018年共7年对广西区域内社会组织开展了评估。

(一)谨慎选择评估机构组织评估小组

每年7月底或8月初广西资产评估协会召开了社会组织第三方评估驻邕资产评估机构会议，在报名机构中进行选择执业质量检查，评价优良的评估公司组建评估小组，评估工作人员中资产评估师所占比例不能低于50%，中高级职称人员应占70%以上。

(二)做好服务，为社会组织参评做好参谋

一、学习制度

1.坚持每周五下午为干部职工集中学习日。要求：①领导带头参加；②实行签到制，无特殊情况不准请假，请假需向主任或会议主持人请假，全年累计请假不超过3次；③学习时通讯设备关闭或调至振动状态，不准交头接耳；④学习时认真做好笔记。

2.坚持委中心组学习制度。每月最后一周星期五下午为学习时间，中心组学习时，首先各分管领导通报本月自己分管工作实施情况及与其他分管领导需要沟通的相关事宜。然后进行相关知识学习。

3.坚持集中学习与个人自学相结合。除确保完成上级部门要求的学习内容外，同时鼓励干部职工参加计算机、英语、法律、医学及卫生健康管理等适应时展要求知识的学习，做到与时俱进。

4.为强化学习效果，实行严格的考核检查制。要求：①全年副科以上领导撰写学习心得及调研文章各一篇，字数均不得少于3000字，读书笔记不少于2万字；各单位（科、室）负责人写学习心得不少于一篇，不少于3000字，学习笔记不少于1万字，职工不少于8千字；②对学习情况进行不定期的检查，科员学习笔记由科长检查，科长学习笔记由分管领导检查，副科级领导笔记由委主任或主任委托办公室检查，并将检查情况及时通报给办公室，由办公室统一通报学习情况。

二、会议制度

1.委机关干部会根据工作情况，由委主要领导决定召开。

精准扶贫是我们国家当前三大战略之一，这是一项功在当代利在千秋、史无前例、惠及亿万群众的伟大工程。为了更好地记录和保管这段历史，精准扶贫档案的管理尤为重要，特别是农村基层的乡镇，是精准扶贫工作的重要连接点。灯塔市铧子镇的精准扶贫工作以及精准扶贫工作档案多次经过省、市扶贫办的检查验收，本文作者从灯塔市铧子镇的精准扶贫以及档案管理方面全方位进行解读。

一、精准扶贫档案作用

精准扶贫档案，顾名思义，是指在精准扶贫工作中形成的，对国家、社会有保存价值的文字、图表、音像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。精准扶贫档案是国家档案的重要组成部分，是落实党和国家扶贫攻坚战略的重要历史见证，是农村精准扶贫工作过程的原始记录。是实施脱贫攻坚过程和成效的反映和记载，也是各级开展扶贫督查的重要基础依据。所以说，抓好扶贫档案资料管理，促进基层精准扶贫档案资料规范化、制度化管理，做好全省贫困人口精准识别工作，夯实精准扶贫、精准脱贫工作，根据工作需要，一定要提高精准扶贫档案资料归档的认识，扎实做好乡镇精准扶贫档案的整理工作，意义重大。

二、扶贫档案管理依据

《辽宁省贫困人口精准识别标准》(辽脱贫发〔2016〕2号)和《辽宁省档案局辽宁省扶贫开发领导小组办公室关于印发〈辽宁省全面加强精准扶贫精准脱贫档案工作的实施意见〉和〈辽宁省精准扶贫精准脱贫档案管理办法〉的通知》（辽档发〔2016〕8号）等文件先后下发，分别做了学术性、指导性的要求，这为我们很好地收集材料提供了强有力的保障。在实际工作中，我们将精准扶贫档案分为五大类进行整理：文书档案按《归档文件整理规则》（DA/T22）进行整理；扶贫项目档案按《科学技术档案案卷构成一般要求》(GB/T11822)进行整理；扶贫资金档案按《会计档案管理办法》整理；照片档案按《数码照片规范归档与管理规范》(DA/T50)进行整理；电子档案按《电子文件归档与管理规范》(GB/T18894)和《数字档案室建设指南》进行整理。在档案的收集、整理和归档上出现的问题，如档案整理不规范、档案归档不及时、扶贫档案管理水平不高等，都会导致扶贫档案管理工作效率低下。镇扶贫工作站工作人员要协调各村，帮助梳理审核每一户档案材料，查缺补漏，让各村级档案更加完善整齐，保精准扶贫档案资料的数据准确性，全面及时纠偏改错。

三、铧子镇精准扶贫工作

2015年，按照上级统一部署，开始实施精准扶贫工程，确定了五个省级贫困村，分别是杨寨子村、东王村、形相村、栈道村、黄堡村。确定建档立卡贫困户1420户，2820人。经过四年时间的工作，五个省级贫困村全部实现脱贫摘帽，栈道村于2016年实现脱贫，2017年杨寨子村、东王村、形相村摘掉贫困帽子，黄堡村于2018年底摘帽。2018年6月全省开展脱贫质量“回头看”活动，按照最新扶贫识别标准，整户新增17户、32人，户内新增5户、8人，不再符合贫困户标准的259户，345人，自然减少45户、45人。截至2019年底，现有建档立卡贫困户1131户、1754人，全部实现脱贫。精准扶贫工作开展以来，铧子镇采取了一些很好的办法，针对贫困户不同类别，分别制定脱贫方案，精准对症施策，切实把精准扶贫落实到民生工程来抓。为了留下宝贵的经验，我们以档案的形式记录了一些典型的做法：一是医疗扶贫。将全镇建档立卡贫困户全部纳入新农合保障范围，剔除低保户和五保户民政负担人口，剩余贫困户缴纳新农合费用由扶贫资金给予支付，2017—2019三个财政年度，共代缴新农合达到3010人次。此外，他们还享受辽阳医疗扶贫的住院报销政策。二是教育扶贫。在2016—2019年全镇为507人次同学发放助学补贴。三是产业扶贫。该镇积极联系灯塔市聚方农业专业合作社、辽宁兴旺畜牧公司、辽宁忠信晟态、灯塔市中圣、辽宁兰亭等公司为全镇建档立卡贫困户分批次、分阶段地签订了入股协议。同时，还采取调整种植结构的方式，引导贫困户发展农业经济，并协调灯塔农村商业银行(信用社)开展惠农资金支持。四是组织“手拉手结穷亲”扶贫。几年来组织了401名党员、100名致富大户、退休教师、干部职工，建立272个互助组，完成了所有帮扶人与贫困户对接工作，并建立了长效帮扶机制。五是危房改造扶贫。针对贫困户住房问题，先后协调民政、住建部门，2017年实施了115户危房改造。其中83户C级，32户D级，如期完成改造。六是社会扶贫。发动广大爱心人士、民营企业出资出力，为贫困村脱贫攻坚工作提供了非常大的帮助。不仅改善了村容村貌，更加坚定了贫困群众脱贫致富的信心。