民办高中教育范例

为全面贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，落实市人民政府《关于印发〈市“十二五”期间普通高中教育改革和发展的若干意见〉的通知》文件精神，结合《县教育事业“十二五”发展规划》，特制定本实施意见：   一、指导思想   以科学发展观为指导，以“优化结构、规范管理、提升内涵”为主题，形成布局合理、规模适度、效益明显、优质特色的普通高中教育发展新格局，加快我县普通高中教育协调、优质发展，不断满足人民群众对优质高中教育的需求，为建设“宜学西城”、打造“省级教育名县”提供强力保障。   二、目标任务   “十二五”期末，全县普通高中数量发展到7所，其中公办4所、民办3所。高中阶段毛入学率达到88％以上，在校普通高中学生达2万人以上，每万人口在校普通高中学生由目前的180人提高到270人以上。大力发展县中、县二中两所优质特色高中，确保优质高中教育资源覆盖率达到70%以上。教师全部具备本科学历，其中具有硕士以上学位或研究生课程班的占30%以上比例。学校管理由精细化向精致化迈进，教育质量进一步提高，一本录取率达15%以上，二本以上录取率达50%以上，普通高中办学实现优质化、内涵式发展。   三、工作措施   （一）科学布局网点，优化资源整合   1、科学布局普通高中学校网点，合理确定学校办学规模。按照市政府提出的“十万左右人口布局一所普通高中”和我县“高中教育集中在县城”的总原则，在发展好县中、县二中的基础上，保留并扶持、、三所民办普通高中，新建城南新区公办普通高中，依托县职校资源创办普职融合的县综合高级中学。县中、县二中校均年招生不少于2000人，城南新区高中年招生不少于1000人，县综合高中和各民办高中校均年招生不少于500人。   （二）加大资金投入，改善办学条件   2、建立普通高中教育发展经费保障机制。实行以政府投入为主、其他多种渠道筹措经费为辅的机制。随着县级财力增强，逐步提高普通高中财政投入水平，确保财政支出中普通高中教育经费所占比例每年有所增长、生均公用经费逐年有所增长，确保教职工人员经费财政预算安排不留缺口。对普通高中布局调整和学校改善办学条件等所需建设性经费，通过调整财政支出结构，增加政府拨款解决。   3、多渠道筹集教育经费。所有符合规定的收费项目，学校必须按标准收齐收足。财政部门要足额计提土地出让纯收益的10%用于教育事业发展，并将此项资金50%以上用于发展公办普通高中教育。要进一步落实对捐资助学单位和个人的税收优惠政策，对纳税人通过非营利性的社会团体和国家机关向普通高中学校的捐赠，在应缴纳税额中全额扣除。   4、保障教师和校长培训经费投入。财政部门要按照高中教师工资总额的1.5%安排教师培训经费。学校要按要求选派教师、校长参加各级培训，为培训人员提供便利条件。   5、切实加强教育经费管理。财政部门、教育行政部门和学校要健全财务管理制度，加强对教育经费的管理，严格执行财经纪律，规范收费行为，切实提高资金使用效益。任何部门不得违反国家规定向学校乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款。   6、继续改善普通高中办学条件。按照省教育厅《省普通高级中学基本办学条件标准（试行）》的要求，保证普通高中学校的基本办学条件，逐步提高相关办学条件指标，充分满足学校可持续发展的需要。   7、增加高中学校装备建设资金投入。加快以现代教育技术装备为主的教学基础设施建设，逐步实现学生、教师计算机配备达标，逐步实现多媒体教学“班班通”等设备配备达标；进一步完善实验楼、艺术楼、体育馆、图书馆等设施建设；大力推广数字化教育资源，建立教育资源共建共享机制，促进优质教育资源的广泛应用，推动学校教学内容、方法和手段现代化。教育行政部门每年要按照公办高中学校自收学费和财政划拨公用经费总额的15%统筹教育技术装备经费，统一管理、专款专用。   （三）健全扶持政策，发展民办教育   8、改善民办高中教育发展环境。依法落实民办普通高中学校、学生、教师与公办普通高中学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办高中办学自主权。民办高中学校建设涉及的规费征缴与公办高中学校相同。鼓励金融机构对产权明晰、办学规范、诚信度高的民办高中学校给予灵活多样的信贷支持。各民办高中学校要建立完善的教师保险、人事等制度，切实保障教师合法权益。   9、依法加强民办高中教育管理。教育行政部门要依法对属地民办高中学校实行管理，健全民办高中学校法人治理机构，加强对民办高中学校办学行为的监督检查和教育教学质量督导评估，进一步完善民办高中学校年检制度。教育、财政、审计等部门要依法建立民办高中学校财务、会计、资产管理的审计制度，确保民办高中学校收取的费用主要用于教育教学活动和改善办学条件。各民办高中学校要健全学校党组织和工会组织，完善教代会制度。   10、提升民办高中学校办学水平。民办高中学校要全面贯彻党的教育方针，推进素质教育；要按照省定标准完善通用技术、音体美等教学设施设备，推进教学装备标准化建设；要按照不低于教师年收入1.5%的比例建立教师培训基金，培养一支师德高尚、业务精湛、结构合理、专业稳定的教师队伍。各民办高中学校要积极参加教学科研，促进内涵建设，提高教育教学质量。   （四）提升教师素质，落实各项待遇   11、加强师德师风建设。深入贯彻教育部《中小学教师职业道德规范》和《省中小学教师职业道德“八不准”》，认真落实《市教育局关于进一步加强中小学教师师德师风教育严禁有偿家教和赌博行为的通知》精神，加大教师职业道德的监管，严格师德考核，实行师德师风评优评先“一票否决”。#p#分页标题#e#   12、严格按照编制标准配备教师。按照国家和省编制标准为学校配备合格专任教师、实验人员、现代教育技术人员和管理及工勤人员。县编制部门要根据高中学校在校学生数，每两年核定一次学校教师编制，及时补充新教师，严禁在缺教师的情况下“有编不补”。要进一步完善以教育部门为主的高中教师调配、流通机制。学校可以根据实际需要，在教育、人保、编办、监察等相关行政部门的监督管理下，直接到师范大学和六所教育部直属师范院校选拔一定数量的毕业生，配备到相应岗位。   13、建设一支高素质的普通高中校长队伍。严格执行《中共市委、市人民政府关于加快基础教育改革与发展的决定》中“高级中学和完全中学校长由县级以上教育行政部门提名、考察或参与考察，按干部管理权限任用、管理”的规定任免高中校长。各高中校长要坚持依法办学、依法治校、依法施教。   14、全面提升普通高中教师专业素质。进一步完善高中教师继续教育制度，切实抓好高中各学科骨干教师的培训。实施“名师工程”，建立名师工作室、名班主任工作室、名校长工作室，建立健全“多劳多得、优绩优酬”分配机制，培养一批教学专家、特级教师和省市学科带头人。   15、切实落实高中教师各项待遇。按照其它事业单位绩效工资实施办法，将公办高中教师绩效工资纳入财政保障范围，县财政要加大保障力度。进一步优化高中职称结构，大幅度提高教师职称层次，调动教师工作的积极性。允许公办高中学校开展岗位设置管理试点工作，实行岗位等级工资制度。   16、加强普通高中教研员队伍建设。教育行政部门要建立一支政治、业务和身体素质好的高中教学研究人员队伍（可尝试选聘重点高中、重点建设高中学科优秀教师兼任教研员的办法），为教研员开展工作提供必要的经费、设备等保障条件。教研机构要进一步加强自身建设，不断提高业务指导能力。   （五）规范教育管理，深化教育改革   17、切实规范办学行为。各高中学校要端正办学指导思想，自觉执行上级有关法规政策，自觉接受教育行政部门的管理和指导。各学校要修订和完善教学、教师、学生、安全、后勤、行政等管理制度，构建与时俱进的现代学校制度，狠抓各项制度的落实。   18、探索普通高中“分层指导，分类推进”的管理模式。要对全县普通高中分层次提出教育教学目标，省级重点高中要做优做强、优势突出、品牌响亮，省级重点建设高中要重视基础、挖掘潜力、稳步提升，一般高中要突破瓶颈、选准项目、打造特色。教育行政部门要加强对各层次普通高中的指导与管理，开展多种形式的交流与学习活动，使不同层次学校在动态发展中逐步实现相对均衡。   19、加强校园文化建设。积极开展“安全校园”、“文明校园”、“生态校园”、“进取校园”、“和谐校园”五园同创活动。各高中学校要全面加强校风、教风、学风建设；要以学生成长“六个一”活动为载体，精心设计和组织开展内容丰富、形式多样、吸引力强、调动学生主动参与的校园文化活动和社会实践活动；要以读书节、体育节、艺术节为依托，开展丰富多彩的校园文体活动；要通过实施校园美化工程，加强校园绿化、美化和人文环境建设，不断优化育人环境。   （六）推进课程改革，提高教育质量   20、深化普通高中课程改革。教育行政部门和各学校要增强课程计划的执行意识，全面落实课程计划，加强“课程、课堂、课外”研究，加强选修课程建设，重视对选课走班的研究与指导，推进选课制、走班制、学分制等教学管理制度改革。以县中“校本课程”特色建设、县二中“课外中英文海量阅读”试验项目为契机，引领高中学校深入开展特色校本课程研究和开发，培育、打造一批校本精品课程。   21、深化教育教学改革。坚持以学生全面发展为学校教育的出发点和归宿点，积极尝试高中教改与我县义务教育“问题导学、互动探究”课堂教学模式的有效对接。总结完善县中“学案生成教学法”，倡导启发式、探究式等教学；加强学法指导，帮助学生学会学习，提高学生学习兴趣；注重因材施教，关注学生不同特点和个性差异，建立学困生帮助机制，探索拔尖学生培养方式，促进全体学生全面发展。   22、积极推进评价改革。重点加强教师评价、学生评价、教学质量评价。教师评价要研制反映教师师德、工作态度和工作总量、质量、业绩的指标和办法，进行公正评价，促使教师专业发展。学生评价要注重品德和能力，注重过程，促使综合素质全面提高。教育行政部门要进一步加强教学质量指标体系和评价方法研究，形成科学性和操作性强的评价方案，定期开展教学质量评价，建立评价结果与学校绩效工资和教师职称评聘相挂钩的评价体系。   23、全面提高普通高中教学质量。教育行政部门和各学校要坚持全面实施素质教育和提高升学率相统一的原则，加强学习和研究新高考方案和考试说明，理性认识新高考指导思想、主要内容和精神实质，制定有效应对措施，构建科学应考体系，狠抓高中教育教学质量，促进普通高中整体教学质量和办学水平的提高。

今年以来，全市教育系统坚持以科学发展观为统领，以统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”为动力，按照市委、市政府关于教育工作的各项安排部署，紧紧围绕“基本实现教育现代化”的目标任务，立足全局抓落实，创新举措抓落实，集中精力抓落实，各项工作得到快速发展。

一、上半年工作总结

1.各项教育事业实现协调发展。加快推进学前教育增量提质，深入实施学前教育五年行动计划，召开开全市学前教育五年行动计划暨省学前教育改革发展示范区创建工作推进会。加快做好城乡幼儿园规划与建设工作，新建、改扩建幼儿园45所。全市学前教育优质资源覆盖范围不断扩大，新增省优质园20所、市优质园22所，目前，全市省优质园达209所，占比58.4%。推进义务教育优质均衡发展，深入开展全市义务教育学校规范办学行为“减负校校行”活动，启动市薄弱初中课程基地和小学特色文化项目建设。指导区加快省义务教育优质均衡改革发展示范区创建步伐。推进普通高中优质特色发展，全面加快薄弱高中创建三星级步伐，进一步推动普通高中课程基地建设，转变教学方式，全面提高学生综合素质和实践能力。启动市级普通高中课程基地建设，3所学校参加省普通高中课程基地评比。职业教育内涵发展取得新成效，7所省四星级中等专业学校加大省高水平示范校创建力度，6个省级品牌特色专业通过省专家组评估验收。省技能大赛共获奖牌93枚，其中金牌3枚。2014年对口高考技能考试过关率达97.1%,，位居全省前列，本科达线262人，专科达线2342人，本专科达线率达98.3%，创历史新高。加快专业设置优化调整，目前全市中等职业学校共设置13个专业大类，106个专业方向。全市社区教育完成实用技术培训5.2万人次，创业培训0.2万人次，精神文明培训10.6万人次。

2.教师队伍整体素质不断提升。继续为各县区免费定向培养幼儿师范生100名，目前已经完成招生宣传和面试组织工作。积极组织各级各类培训449人次，其中，出国培训48人次，省级培训329人次，市级培训120人次。精心组织面向社会认定教师资格工作，共组织215名社会人员和全日制非师范类毕业生参加测试。精心组织省第十三批特级教师推荐人选选拔工作，共推荐上报26人。组织市首届中小学教师微课大赛，目前共有662人参赛。18名教师在省“两课”评比中获奖，获奖率达90%，居全省第二。

3.各项教育惠民举措落到实处。中小学校安工程建设扎实推进，上半年新建、开工、加固校舍17.9万平方米。拆除、停用D级校舍36.6万平方米，基本实现全市所有D级校舍100%停用。城乡义务教育学校办学条件进一步改善，中心城市教育布局调整工作加快实施。老城区部分中小学布局调整基本完成，市实验小学新校区投入使用，马陵高中新校区主体工程完工。启动中心城市中小学幼儿园午餐保障行动，起草了《中心城市中小学、幼儿园午餐保障行动实施方案》，并向各区征求意见。实施中心城区食堂改扩建和午餐配送工程，目前，改扩建食堂2.3万平方米。教育现代化创建取得新进展，圆满完成省教育现代化监测评估工作，宿豫区接受省教育厅专家组的现场督导，创建工作受到省教育厅领导的高度评价。

二、下半年工作计划

1.深入推进各项重点工作。一是加快教育现代化建设步伐。加强对创建工作的督促指导，提升创建的针对性。深入沭阳、调研，促成县委、县政府尽早召开创建工作推进会，切实做到早谋划、早准备、早推进，确保今年下半年通过申报，今年底或明年初通过省厅评估验收。制订我市更高水平教育现代的创建方案，并在区先期试点，启动高水平教育现代化的建设工作。二是加快推进中心城区教育提升工程。加快马陵高中新校区建设进度。加快青华中学、宿豫实验高中三星级创建步伐，大力推进市钟吾初中校园改造工程，打造省级精品校园。深化中心城区布局调整和学校管理体制调整的成果，调优做强教育资源，切实提升中心城区的教育教学质量。三是加快推进校安工程建设。严格按照全年60万平方米的建设任务，建立工作调度、任务督办、监督检查、进度通报等长效工作机制，一着不让地抓好推进工作。加强对民办学校校安工程建设面临困难和问题的研究，按照市政府四届四次会议要求，建立激励机制，分类指导，分批建设，确保民办学校的校安工程顺利实施。进一步完善中小学校舍改造维修长效机制，实现校舍安全管理常态化、长效化。

摘要：

目前，我国民办高校在校生数量稳步增长，随之而来的心理健康问题越来越多地受到教育界的普遍关注。为了全面贯彻党的教育方针，针对民办本科高校大学生心理问题的特殊性，立足一线民办本科高校学生管理角度开展大学生心理健康教育工作，掌握“一手”民办本科高校大学生心理健康问题并进行理论研究，运用“分年级心理健康教育”方法，有针对性地开展“接地气儿”的心理健康实践活动进行心理疏导，培养民办本科高校大学生健康的心理，辅助学生顺利完成学业。

关键词：

民办本科高校；大学生；分年级心理健康教育；方法与实践

由于民办高校办学的特殊性，使民办高校大学生既有普通高校大学生共性心理问题，还承受着其他方面的心理压力。本文针对民办本科高校大学生，提出分年级心理健康教育方法，探索民办本科高校心理健康教育的新思路、新途径。

一、民办本科高校大学生心理健康的主要问题。

通过查阅文献资料得知民办高校大学生心理问题普遍表现为自我意识强，抗挫能力差；学习兴趣不高，目标不明确；功利性强，缺乏感恩之心等。本文将从大一至大四不同年级的角度分析研究民办本科高校大学生同年级学生存在的共性心理问题。

［摘要］基础教育在整个教育体系中处于基础性、先导性的地位，是影响社会发展的重要因素之一。近些年来，在基础教育方面，三亚市采取了大量措施，也取得了一定的成效。但是，三亚市的基础教育水平与国内的其他地区之间仍然有较大的差距，如:教育资源总量不足，分布不均;教育水平较低。对此，三亚市政府应积极采取措施，大力扶持基础教育的发展;学校应为学生提供更高质的基础教育服务。

［关键词］三亚市;基础教育;教育资源;教育水平

2016年9月主席参观北京市八一学校时强调:“教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。”“基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好。”［1］基础教育(根据中华人民共和国教育部基础教育司规定划分)分为学前教育、小学教育、初中教育和高中教育四个阶段。目前，三亚市基础教育水平在全国处于较低的水平。为了更好地促进三亚市教育水平的提升，近年来，三亚市采取了大量措施，也取得了一定的成效。但是，与国内的其他地区相比，三亚市的基础教育水平仍然不高。

一、三亚市基础教育的现状

三亚市的基础教育事业经过多年发展取得了一定的成绩:教育投入逐年增大、办学条件明显改善、师资队伍质量不断提高，教育管理不断规范、教育质量不断提高。［2］本研究通过反映教育发展状况的硬件和软件的两个指标———教育资源状况和教育水平状况来说明三亚市基础教育的现状。

(一)三亚市的基础教育资源状况

1．三亚市现有的基础教育阶段学校状况

一、研究方法

本研究采用网络调研法，对发表在中文网络中的有关“中国15年免费教育”的新闻进行深入分析。研究者于2013年2月18日以“中国15年免费教育”为关键词，在香港大学教育学院，通过Google设于中国香港特别行政区的中文搜索引擎进行搜索。搜索条件：（1）语言：所有中文网页。（2）范围：中国内地各级政府官方新闻网。（3）时间：过去1个月。（4）排列：依关联性排序。（5）关键词：中国15年免费教育。研究者对排在前100位的新闻网页及其相关链接进行分析，其余网页和链接忽略不计。研究者试着排除无关信息和重复信息，对于重复报道的内容，尽量搜寻其原始报道网页，去掉转载网页；对于同一个案的不同报道，优先考虑各级政府官网、人民网、新浪网等权威网页，暂不考虑个人网页及博客。最后，研究者发现实施15年免费教育的县级案例共有12例，其中，陕西7例，山西3例，山东1例，新疆1例。因为篇幅问题，研究者选择分析率先实施15年免费教育的陕西省和山西省的各两个案例，且重点分析有关免费幼儿教育的内容，对其他阶段的免费教育问题暂不分析。

二、研究个案

（一）陕西榆林市

1.地区情况

榆林市位于陕西省最北端，能源矿产丰富，煤炭、石油、天然气、岩盐等储量巨大，被誉为“中国的科威特”，其GDP仅次于省会西安市。神府煤田是全球七大煤田之一，也是近年来榆林市经济快速起飞的核心动力。全市2012年生产总值2707亿元，完成财政总收入666亿元，其中地方财政收入220亿元，城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别为23705元、7510元。榆林市下辖1区11县，神木县2012年成为西北五省第一个生产总值过千亿的经济强县，并且率先推出了15年免费教育，开全国之先河。自2013年新学期起，榆林市全境12个区县全部实施15年免费教育。〔2〕

2.免费教育政策

一年来，县教体局认真贯彻落实新时代中国特色社会主义思想和党的精神，在县委、县政府的坚强领导和上级教育主管部门的精心指导下，紧紧围绕“立德树人，依法执教，办人民满意教育”目标，创新理念，开拓进取，办学条件持续改善，教育质量不断提升，中考文化总平均分486.62分，继续位列全市第二，较全市第一名仅差1.57分，高考中叶征宇同学以理科698分的成绩成为我县连续两年荣录清华大学的学子。教育事业得到蓬勃发展，有效提升了人民群众的教育幸福指数。

2020年工作回顾

一、强化党建引领，大力推进“党建+教育”建设

局党委积极巩固主题教育成果，激发教师队伍内生动力。大力推动新时代文明实践，发挥党建辅导员作用。全面推进全县中小学、机关党建“三化”建设，切实解决一批长期困扰基层党建工作的突出问题。切实改进工作作风，提升党员干部服务能力。着力加强教师队伍建设，打造学校课程品牌。扎实开展引导广大党员干部、教师廉洁自律。大力弘扬热爱学生、教书育人的敬业精神，加强师德师风建设。

二、围绕中心工作，持续提高素质教育质量

县教体局紧紧围绕素质教育核心，秉持“育分先育人”的教育理念，继续解放思想，深化教学改革，强化教育管理，提高教育质量，竭力提升全县基础教育工作水平。

1.加强义务教育学校标准化管理，不断规范办学行为。引导各中小学校长构建先进的学校文化体系、强化课程领导力、管理育人创新、强化质量意识。进一步提升校长、教导主任驾驭学校教育教学改革与发展的领导能力和组织能力，提高对学校教育教学常规、课堂常规、教研常规的统筹规划能与编制能力，强化学校核心领导团队整体管理水平。

内容摘要：随着“一带一路”国家战略的实施，社会对英语应用型人才的需求急剧增加，而具有实用性较强的民办本科院校如何培养除更多实用型人才，为更好地为社会需求服务，是当前所由民办本科院校都面临的难题。本文通过对多所民办本科院校学生的英语需求状况进行实地调研，探讨了基于学生为中心需求的民办本科院校如何深化课程体系建设改革，希望能够为相关研究带来一定的帮助。

关键词：需求分析;民办本科院校;大学英语;课程体系改革

一.引言

根据南方人才市场的《2017年度人才市场供求分析报告》可知，随着国家“一带一路”等国家战略的实施，社会企业对大专及以上的本科学历需求最多，占总需求的17.93%。求职者的学历构成也以具有应用型人才的民办本科院校和大专学生居多，占求职者总数的45.50%。这充分说明求职者学历较企业需求而言教育程度更高,侧面反映出学历要求较低的基础性岗位可能出现劳动力供给偏紧的情况。同时,仍有不少企业对于学历并无硬性要求,条件优秀能力出色的人才不受学历门槛限制,一定程度上表明企业的求贤若渴。另根据51job在2017年2月3日~9日的统计数据可以看出，具备熟练使用英语的应用型人才职工空缺率高达38%，这充分说明具有英语实践的应用型人才是社会需求增幅加剧的最主要原因，这为具有实践应用特色的民办院校提供了机遇，同时也对民办本科院校如何培养出更多的应用型人才带来了挑战。本文从学生对英语课程的需求的角度出发进行了重点阐述，这将为在民办本科院校开展英语课程体系改革显得尤为重要。

二.调查结果与讨论

笔者于2018年3月通过实地调研吉林周边的一些民办本科院校，对该院校学生针对当前英语学习的现状和需求进行了搜集分析，同时还随机采访了一些学生就当前院校英语课程体系改革的建议。调研内容主要包括以下三个方面：（1）、当前英语综合课程是否满足当下学习的需求？（2）、针对群体学生是否有必要继续开展通用课程？如果有必要将如何开展？（3）、对英语课程的学习环境以及开展大学英语拓展课程有怎样的需求。

1.对当前综合英语课程需求的满意度

一、当前河南农村教育发展中的突出问题

(一)初中教育辍学现象严重

针对农村义务教育辍学现象，笔者曾分别到豫南、豫西和豫北的四所乡镇初中进行调研，对在校学生总数作了统计比较，发现初一升至初二时，学生流失率平均为14%;初二升至初三时，学生流失率为42%。42%的学生没有真正完成义务教育就辍学，他们的处境和未来农民的素质可想而知。调查发现，没有接受完义务教育的学生分三类:一是主要分布在偏僻、落后的农村地区，考虑到自己升学无望，学习积极性骤减。二是农村部分留守儿童，因为隔代、单亲和寄养教育的原因，造成很多留守儿童学习和习惯不好，他们弃学厌学，过早辍学。三是城镇中少量外来务工的流动子女，他们因城市入学政策、居住、生活、经济等因素，不能正常接受义务教育。

(二)高中教育“瓶颈”问题凸显

高中阶段教育资源稀缺主要是国家宏观调控的结果。据统计，河南全省每年约有70万初中毕业生不能升入高中，30万高中毕业生不能升入大学，两者之比为1∶0．43;上高中比上大学还要难，这就形成了所谓高中教育的“瓶颈”问题。2004年，笔者曾调查的乡初中升学率约为18%，而同年高中考大学的升学率达到55%，可见当时制约农民子女接受高中教育的“瓶颈”问题就已严重存在。本次调查发现，由于各地普通高中优质教育资源的逐步扩大和职业教育的进一步加强，农村初中毕业生接受高中教育的升学率已超过30%，然而，与高中毕业生高考近80%的录取率相比，高中教育仍然没有从根本上改变其发展滞后的困境。

(三)职业教育生源严重不足

尽管每年初中毕业生升入普高困难，但多数学生仍然不愿就读农村职业学校。尤其是部分公办职业高中，体制不活，机制不新，办学专业与市场难以接轨，学生升学无望，就业无门，严重影响招生数量。生源不足必然引发招生大战，形成恶性循环，教师工资难以保证，教学质量每况愈下，整个学校面临生死存亡。部分职业中学的老师首要任务是招生，其次才是教学。调查发现，目前农村有三分之一的职业学校已经倒闭，有三分之一处在生死抉择、咬紧牙关往前走的状态，只有不到三分之一的农村职业学校发展势头良好。其中，农村民办职业学校相对较好。