煤炭合同管理范例

摘要：由于我国的市场经济体制与信用体制都还不够完善，这就会导致很多煤炭企业在合同的管理上面临很多风险。这个风险从合同的准备阶段，到签署合同以及履行合同前后都是持续存在的。煤炭企业加强对合同的管理，提升自身的防范意识，是保证煤炭企业发展的基石。本文根据煤炭企业的实际状况，分析加强对煤炭企业合同管理的重要原因，并提出相应的防范措施。

关键词：煤炭企业；合同管理；风险；防范措施

煤炭企业由于企业自身的特殊性，在生产与经营的过程中和外界一直保持着相应的经济往来。同时，这会涉及很多合同。在资源的购买、能源供应以及工程建设与产品运输等环节上，都会有相应的合同，这是企业发展的保障，可以给企业带来经济效益。同时，合同的产生，就会存在相应的风险。煤炭企业在生产经营的过程中，一定要建立相应的合同管理机制，提高企业的管理水平，这样不仅可以让企业稳定发展，还能提高企业的核心竞争力。近年来，煤炭企业的建设与发展的速度惊人，承包的业务也不断增多。在煤炭企业的生产经营中，企业合同的管理问题不断涌现，这也受到了煤炭企业的关注。如何有效避免这些问题的发生，在合同的签署与履行前后，煤炭企业需要做出怎样的调整，才可以解决这种合同管理的问题，是值得探讨的问题。

一、煤炭企业合同管理存在的风险

煤炭企业由于自身的特殊性，属于高风险的行业。在一些工程项目上，煤炭企业会委托其他单位进行实施。在这个过程中，就会涉及企业合同。在合同的准备阶段，到签署合同以及履行合同前后的整个过程中，都存在着各种法律风险。其主要包括以下几个风险：①签署的合同是否经过授权；②项目在招标的准备中是不是正当；③中标的评审过程是不是科学公正；④签订的合同是不是正规合法；⑤项目执行时是否按照合同要求；⑥相关部门对合同的监督管理是否到位；⑦相关的资料是否齐全，有没有存档。1.投标阶段的合同管理风险。随着经济的不断发展，煤炭企业之间的竞争也越来越大。在涉及一些投标项目的工程问题上，容易产生不平等条约。我国很多的项目建设还是处于买方市场的阶段，话语权一般都归属于出资方。很多出资方往往会利用这一点，在招标过程中制定出一些不利于承包方的合同，如用料要求好、总价包干等。煤炭企业为了拿下这些项目，只能无奈接受这些不平等的条约。这样不仅不能受到法律的保护，还给煤炭企业造成了利益损失，致使其在施工管理中难以运用合同条件进行维权，继而造成承包方利益损失。2.测定环节的合同管理风险。合同的签订一般都是在投标之后的一段时间才进行的。很多时候，由于这段时间相隔比较久，煤炭企业在施工时就会面临一些生产设备价格升高，用工成本也相应提高的风险。一般的施工合同，出资方只会承担钢筋水泥等建材价格波动的风险，而对于煤炭企业这种设备成本高、用工费用也高的企业来说，这个风险将会给煤炭企业带来较大的经济损失。3.施工环节的合同管理风险。合同的签订条款中，对项目的工期也要具体说明与要求。煤炭企业的施工相对其他行业来说，具有施工周期长、风险高等特点。这无疑增加了企业的成本。如果煤炭企业自身的组织不当，使得项目不能按时完成，就得赔偿相应的违约金。相应的工程质量的好坏，也会影响企业的利益。如果质量没有过关，不仅需要返工，还会给煤炭企业增加额外的成本。由于煤炭企业工作的高风险性，一旦企业由于安全管理不当，造成相应的人员伤亡，不仅会造成项目不能按时完成，也会给煤炭企业造成一定的损失。

二、煤炭企业合同风险的防范措施

（一）合同准备阶段的防范措施

煤炭作为我国的主要能源之一，在经济发展中占有重要的战略地位。面对不断变化的市场环境，煤炭企业也顺应市场发展以及我国的战略规划逐步进行资源整合、做大做强。而合同管理风险作为煤炭企业法律风险产生的主要根源之一，对煤炭企业的发展具有重要影响。企业审计部门作为企业的参谋监督部门，对企业管理起着至关重要的监督评价作用。因此，发挥内部审计优势，加强煤炭企业合同管理风险的分析与防范，使内部审计积极参与到煤炭企业合同风险管理之中，是企业参与市场竞争的客观需要，也是企业自身健康发展的重要保障，更是企业提升自身经营管理能力的迫切需求。

一、煤炭企业合同管理过程中的风险分析

在煤炭企业的经营过程中，合同管理风险指在合同的管理过程中，合同当事人一方或者双方利益损失或损害存在的可能性。风险贯穿于合同管理的整个过程，涉及到合同管理的各个方面，既存在合同自身产生的风险，也包括外部因素导致的法律风险，这些风险的存在严重制约着合同标的的实现，同样也制约着煤炭企业经济效益的实现。

（一）合同准备阶段的风险

一是合同策划风险，主要体现在：合同策划的目标与企业战略目标或者业务目标不一致；故意规避合同管理的相关规定，如将需要招标管理或需要较高级别领导审批的重大合同拆分成标的金额较小的若干不重要的合同。二是确定合同对象的风险，主要体现为：将不具备履约能力的对象确定为准合同对象；将具有履约能力的对象排除在准合同对象之外。三是谈判风险，主要表现为：对合同标的、产品的数量与质量、技术标准、价款的确定与支付方式、履约期限、地点及方式、违约责任的承担方式、争议的解决方式和地点等涉及合同内容和条款的核心部分，乃至关键细节等忽略或做出不当的让步，可能导致企业权益受损；对可能存在的不符合国家产业政策和法律法规要求之事项的忽略。

（二）合同签订阶段的风险

一是合同文本风险，这种风险主要表现为：合同内容和条款可能存在不合理、不严密、不完整、不明确或表述不当，可能导致重大误解等问题；合同内容违反国家法律法规或国家产业政策等。二是审核风险，主要表现为：合同审核人员未能发现合同文本中的内容和条款不当的风险；虽然发现了问题但未提出恰当正确的修订意见的风险；合同起草人员没有充分考虑合同审核人员提出的改进意见或建议，导致合同中的不当内容和条款未被纠正等。三是合同正式签署风险，主要表现为：超越权限签订合同；合同印章管理不当，为不符合管理程序的合同加盖了合同印章；签署后的合同被篡改等。

一、合同管理的问题

（一）传统体制的影响

传统体制的影响使得大部分的煤炭企业认为，企业的安全管理放在第一位就可以了，而忽视了整个合同订立的相关情况，导致相应的合同管理流于形式，没有发挥相应的作用。虽然煤炭企业的发展有相关的规章制度，但是其制度只是流于形式，可操作性相对较弱，工作上不易执行等。这些体制的影响主要体现在相关人员的法律合同的意识相对薄弱，合同不签订，关系合同存在，人情担保严重等现象，这些现象减小了相关合同管理部门的作用，使得整个经济合同处于无效状态以及缺乏相应的监管体系。

（二）管理体系不规范

合同管理体系的不规范是煤炭企业经营发展的硬伤，由于我国传统经济的影响，现在的大部分煤炭企业仍然处于粗放型管理的状态，没有建立完善的现代管理制度，合同制度的健全也只是纸上谈兵。虽然部分的煤炭企业出台了相关的管理条例，但是这些制度的执行缺乏可操作性，在真正的工作环境中不容易实施。

（三）管理流程不严谨

合同管理的流程不严谨是现下的合同管理中最容易出现的一个问题。相关的合同管理人员在进行合同签订前没有进行详实的调查工作，没有对签订人的主体资格，履行合同的能力以及相应的资信状况等进行深入的了解，仅仅以一定的关系介绍形式进行合同的签订，造成了相应的人事风险，给企业带来一定的损失。同时，在合同签订的过程中，对于整个合同的签订审查工作较为随意，导致条款的审查不够细致，提升了整个违约率以及相应的违约成本。合同的短期管理较差，现在的煤炭企业比较看重短时间的合同签订工作，对于合同的履行不重视，没有对具体的合同部分以及人员进行合同履行状况的确定，导致后期的合同执行过程中，没有履行到位以及不协作的情况发生。更有甚者，将合同档案类证件的管理形同虚设，没有进行相关的保存入档的工作，并且在与用工人员发生劳动纠纷的时候，没有找到相应的合同，给企业造成较大的伤害。

摘要：当今形势下，国内煤炭企业处在低潮发展时期，随着企业增加外欠贷款，资金运营面临困难，这使国有大中型煤炭企业的合同管理存在相应的难度，从而面临一系列显著的合同管理问题。为此，本文分析了国有大中型煤炭企业加强合同管理的对策及其需要注意的问题。

关键词：国有；煤炭；加强；合同管理；对策

所谓的企业合同管理指的是企业依法签订、执行、变更、监督、控制、审查、接触自身作为当事者的合同的行为。在社会主义市场经济形势下，企业合同管理是非常关键的一个组成部分，企业管理的一系列工作可能都要以合同管理作为中心开展，只有科学地把握合同与合同法律、合同与合同管理、合同与市场之间的联系性，才可以切实有效实施合同管理工作，才可以真正地执行合同制度。作为一种特殊的市场主体而言，煤炭企业中的合同管理显得非常关键，合同管理渗透于煤炭企业的整个生产过程中。合同在煤炭企业生产中的签订是对企业经济利益进行保障与维护的方式。然而，因为煤炭企业长期重视提升煤炭产量，所以这造成一系列企业的合同管理模式存在滞后性，以及缺少较强的法制观念造成未曾依法解决合同管理问题，从而导致了一定的损失。下面，笔者主要对国有大中型煤炭企业加强合作管理的对策提出一些建议。

一、国有大中型煤炭企业加强合同管理的对策建议

1.企业领导及管理部门要充分认识合同管理的价值

在社会主义市场经济形势之下，合同管理属于核心业务之一，鉴于此，煤炭企业领导应了解经济合同的相关法规内容，且将煤炭企业目标责任制知识纳入合同管理。增强依法签订以及履行合同的生产经营观念，把合同管理工作跟企业生产经营摆在一样重要的位置上，以及在煤炭企业的日程议事中列入经济合同管理。

2.创建与健全合同管理制度体系及机构

摘要：根据煤炭企业的合同管理现状及问题，以韩家湾煤炭有限公司为例，介绍了煤炭企业全过程合同管理系统的需求、设计及实现方法，并对使用效果进行了分析探讨。

关键词：合同管理；全过程；内控效率

煤炭企业在运营过程中，由于业务繁杂，会涉及各种类型的合同且合同的数额都比较大。目前，大部分煤炭企业的合同管理仍基于人工的方式管理，未实现信息化或者信息化程度严重不足，这就产生了合同信息不集中、不实时，合同管理效率不高且费时费力等问题。由此导致煤炭企业在运营过程中可能会面临诸多风险，严重时甚至会带来重大的经济损失。通过设计与实现一套符合煤炭企业合同管理需求的全过程合同管理系统，可以使合同的管理从过去基于人工方式的管理转变为基于计算机及网络的管理。系统以韩家湾煤炭有限公司为例，从合同的相对方资信审查、合同会审、合同会签、合同变更到合同归档的全过程闭环管理，不仅完成合同信息动态数据库的建设，同时规范了合同管理的流程及制度。通过系统，煤炭企业可以更好地控制合同的执行过程，提高内控效率，及时地将可能遇到的经济风险降到最低。

1系统需求分析

通过和韩家湾煤炭有限公司以及相似的煤炭企业合同管理部门的沟通与调研，充分了解目前合同管理现状，理清合同管理过程及关键点，得出煤炭企业全过程合同管理系统应实现以下功能：

1.1基础功能。（1）需要提供灵活的用户管理、部门管理、角色管理、权限管理及灵活的自定义配置等；（2）为了更好地监控和保证系统的运行，及时识别及取证针对系统的入侵攻击、内部违规等，需要提供全面的审计日志。

1.2合同管理。（1）需要支持合同元数据的添加、修改及删除等功能；（2）需要支持所有与合同相关的文件，如合同原稿、变更文件、附图附表等任意格式、任意大小的电子版文档的导入、导出、在线显示等功能。

摘要:我国煤炭行业长期受传统营销模式的影响，存在较多问题。当前，煤炭贸易企业必须对产业结构、发展前景等进行深入分析和研究，做好煤炭营销风险的控制、营销体系结构优化和业务流程重组、加强营销团队及目标建设，在此基础上创新营销观念、理念和技能，打造有创新意识的煤炭营销队伍，及时转变自身营销模式，努力在危机中抢抓机遇，有效地提高煤炭行业的经济效益，推动煤炭企业的可持续发展。

关键词:贸易;煤炭营销;策略

1营销风险的控制

目前，我国煤炭企业在销售环节面临诸多风险，这些风险因素对煤炭企业经济效益的提升造成了严重的阻力，阻碍了煤炭贸易企业甚至煤炭行业的良好发展。煤炭营销风险的控制首先要建立风险审查制度。引发销售风险的因素很多，如果仅依靠销售人员的销售技巧来化解，无法取得显著效果。煤炭贸易企业必须针对可能存在的风险制定规范的风险审查制度，由专业人员审核和把控贸易风险，从根源上降低风险的出现概率。风险审核的基础是对可识别的风险发生概率进行评估，企业可以根据评估结果，结合企业内外部的环境因素和自身发展水平，对风险做出有效的防控举措，消除不利影响。就风险种类而言，除了常规性的、较易预防的风险之外，势必还存在一些难以进行评估及防控的。对于这些复杂的风险因素，企业必须给予高度重视，聘请专业风险评估机构来进行评估和防控。此外，对于营销过程中形成的合作伙伴，要详细记录和分析需求方的企业信息、市场运营、贸易需求情况，整理并建立详细的客户档案，作为今后对企业贸易风险评估的重要初始资料。煤炭营销风险的控制还体现在有效的合同质量管理上。一般而言，合同签订及合同执行过程中，资金纠纷极易产生供需双方矛盾，影响双方的合作，并且合同纠纷很容易导致供需双方的款项结算形成坏账或死账。因合同问题引发经济纠纷的销售风险占据贸易过程总风险的比重非常大，因此，煤炭贸易营销中，必须严格规范市场运作，高度重视合同管理，仔细研究合同内容，确保合同内容的合理性和有效性。煤炭贸易企业营销过程中，应对客户性质进行分类和管理，按照核心客户及普通客户的区别，设置不同的款项结算时间、结算方式以及价格和服务，并将这些内容详细的表现在合同中，供需双方有可能产生分歧的问题，也必须在合同中明确提出，通过科学合理的合同管理来保证供需双方的利益，促进交易达成。

2营销体系结构优化和业务流程重组

煤炭贸易企业营销体系结构的优化是一项复杂的系统工程，它需要把企业内部管理与市场需求有机结合起来，还要对煤炭产品质量变化情况、产品市场需求动态、同类产品的市场占有率及其质量信息等内容进行充分的挖掘和把控，在此基础上充分做好销售产品结构的优化。结构优化必须注意:①真正做到煤炭生产和销售工作的协调和统一管理，切实做到煤炭生产以市场需求为导向，对外贸易和销售以产品质量为基础，在市场上树立良好的产品形象和企业形象;②建立健全信息反馈处理系统，依据煤炭产品质量和加工后的产品结构，以国内外煤炭市场总体需求为依据，制订最佳销售结构模式;③建立产品销售绩效考核工作责任制，建立专门机构负责考核和管理销售结构，促进煤炭营销系统结构的不断优化。煤炭营销业务流程重组对于营销工作具有非常重要的现实意义。企业要全面分析原有业务流程的功能和效率，查找效率较低的环节与问题，发现破坏业务发展的不利流程，找寻增加管理成本、容易使企业发展形成瓶颈的环节;通过重要性分析，查找业务流程中各关键性环节及其重要程度;通过可行性分析，理清业务过程的轻重缓急及业务流程的功能、制约因素、关键因素等，找出流程再造的切入点。此外，评估业务流程方案，合并相似和同类的环节，细化各工作流程，努力提升检查、控制、调整等管理工作的效率，在此基础上制定与流程改进方案配套的重组方案，并落实好营销业务流程的设计实施，精心组织，谨慎推进。

3煤炭贸易营销团队及目标建设

摘要：

随着我国市场经济日渐成熟的大环境，合同已成为各类企业采购活动的重要载体，煤炭企业也不例外。本文从煤炭企业法律工作人员的视角出发，分析企业在采购合同订立、合同履行阶段可能存在的法律风险，并结合现行法律规定与企业实际提出相应的防范建议。

关键词：

煤炭企业；采购合同管理；法律风险

采购合同的风险管理应包括事前、事中、事后管理，相应企业法律部门的职责包括合同签约前监督、合同签订审查、合同履约过程跟踪、合同纠纷处理几个方面。这几个方面缺一不可，也是企业各类合同管理的核心。企业法律风险是指在法律实施过程中，由于行为人做出具体不规范的法律行为，而导致与企业期望目标相违背的法律不利后果发生的可能性，包括内部风险和外部风险。但外部风险往往不是企业自身所能控制的。因此，本文重点阐释内部风险。

一、采购合同法律风险产生的原因

1.采购部门法律意识淡薄

1.煤矿企业合同管理现状分析

1.1合同的管理不规范

（1）合同管理过程正并没有由专门的人员来负责。很大一部分企业并没有为合同管理设立专门的部门，而是跟企业内部的管理部门相联系。合同管理人员除了合同管理之外往往还有着其他的工作和任务，这就导致了工作的混乱，分散了合同管理人员的精力，降低了其工作的效率和工作的稳定性。

（2）煤矿企业的合同管理一直都是由业务科室中具体办理业务的业务员自己来拟定签订合同，试想自己替自己拟合同、盖章，所有过程均由一个人负责，这样拟定出来的合同，这样的操作程序能规范吗？拟定出来的合同能严谨、科学，能完全体现出企业的利益吗？

（3）煤矿企业的特殊性导致了其从根本上对合同管理的不重视。煤矿企业属于工业生产类型，这就导致企业最重视的工作是生产和安全，认为提高煤炭产量才是企业发展的第一要务，没有从根本上把合同管理当作一回事，而是把合同管理几乎等同于盖个章。

1.2合同管理制度形同虚设，没有落到实处

虽然目前煤矿企业在合同管理上有着相关的规定，但是大多数规章制度都没有能够得到落实。这首先是制度上的原因，很大一部分规定在制定时就没有联系实际来考虑，而仅仅从理论上来考虑，导致制定的规章制度严重脱离实际，甚至于太过死板，最终导致无法执行或者是执行根本就不容易得到保障，着重体现在如下几个方面：