旅游规划管理范例

一、课程评价体系构建原则

高职院校《职业规划与就业指导》课程评价体系的构建应遵循以下几个原则：

（一）职业化原则

高等职业课程体系突出培养学生应具备系统的应用知识，理论知识讲授以够用、必须为原则，强调人才培养满足职业岗位需求并具有持续发展能力，而非普通高等院校的“系统的专业知识”或“专业理论”，因此相应课程的评价体系在评价内容、评价主体、评价方式等方面都应强调职业性和实效性。

（二）多元化原则

评价内容的多元化既注重知识性学习成果的评价，更关注学习者的能力、态度和情感等非智力因素的提升。评价主体的多元化是指以教师为单一主体的评价方式转向多元主体的评价方式，重点在于学生职业规划与就业实践能力是否得到实质性提高。评价方式的多元化是指在课程评价中要运用多种评价方式，如采取形成性评价与终结性评价相结合、定性评价与定量评价相结合、校内评价与校外评价相结合等方式。

（三）发展性原则

摘要:创新创业能力的培养是旅游管理专业应用转型发展的必然要求，也是社会对旅游管理人才素质的新要求。以应用基础型课程“旅游规划与开发”为例，对旅游管理专业人才创新创业能力培养进行研究。研究认为，旅游管理专业人才创新创业能力要具有三大素质，即专业素养、教育素养与职业素养；“旅游规划与开发”课程将创新创业教育与课程教学相融合适应旅游管理专业转型发展的需要，满足服务地方旅游经济发展的需要；可以通过构建创新创业体系，改变传统的教学方法、培养模式等措施加强对旅游管理专业人才创新创业能力的培养。

关键词:应用转型;旅游管理专业;创新创业;能力培养;旅游规划与开发

0前言

自1999年高校扩招以来，大学生毕业生人数逐年增多，20全国普通高校毕业生预计达834万人，高校大学生就业压力大。因此，国家层面提出大学生创新创业的基本要求。2015年，国务院办公厅发《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》，党的提出加快建设创新型国家，建设知识型、技能型、创新型劳动者。随着旅游经济的快速发展，社会对旅游管理专业人才的素质提出了新的要求，大学生创新创业能力的培养是旅游管理专业应用转型发展的必然要求。因此，地方普通本科院校在教学过程中，需要改变传统的培养模式，培养大学生创新创业能力，走应用转型发展之路。21世纪旅游管理专业人才不仅需要多学科的理论基础，而且需要具备发现、分析和解决问题以及创新能力，旅游管理专业课程体系需改革趋于合理化、科学化。[1]旅游管理专业应将创新创业教育与专业教育融合，推进专业综合改革。[2]谢爱良基于创新创业教育理念，对“旅游学原理”课程建设理念、课程内容、实践教学等方面进行重构。[3]黄灵鑫以旅游电子商务课程为案例，探讨了旅游管理专业教育与创新创业教育融合思路。[4]为了培养应用型人才，旅游规划与开发课程应从理论教学、实践教学、考核评价等方面有针对性系统设计课程教学体系，[5]一部分教学实践者采用案例教学法、项目教学法、翻转课堂等对旅游规范与开发课程教学进行了有益的探索。[6-8]目前，旅游规划课程重理论教学，缺乏实践教学，需加强实践教学模式改革。[9,10]总体来看，将创新创业教育与“旅游规划与开发”课程教学相结合的研究较为缺乏。因此，以“旅游规划与开发”课程为例，对旅游管理专业人才创新创业能力培养进行有益探索，以期为旅游管理专业课程创新创业提供一定的借鉴作用。

1旅游管理专业人才创新创业能力素质要求

旅游管理专业人才的培养要满足旅游市场对人才的需要，具有适应市场变化的能力。一方面，要培养学生的专业思维能力和专业精神，专业思维能力指学生在专业理论和实践基础上形成的思考问题的能力，是培养学生创新创业能力的基础；专业精神指学生的专业自信心、专业兴趣和社会责任感，是培养学生创新创业能力的内在驱动力。另一方面，培养学生具有较强的实践能力、创新能力、解决实际问题的能力等综合能力，同时创新创业能力的培养要具有较强的地方性、职业性和应用性。因此，旅游管理专业人才创新创业能力素质要求包括：具有扎实的专业基本功，具备较强的社会实践能力；具有较强的学习能力、应变能力，具有创新意识；面对现阶段就业竞争环境，具有较强的就业竞争力，具有创业意识等。综合起来看，旅游管理专业人才创新创业能力要具有三大素质，即专业素养、教育素养与职业素养。

2“旅游规划与开发”课程对旅游管理专业人才创新创业能力培养的重要性

摘要：随着人民生活水平提升，旅游已经逐渐成为了人们休闲放松的重要方式，乡村旅游成为促进乡村振兴的重要产业。从乡村振兴的角度出发，对中国乡村旅游的发展状况进行总结与分析，指出乡村旅游发展中需要解决的问题，提出了有效的发展策略。

关键词：乡村旅游；乡村振兴；发展策略

美丽乡村的建设需求是党和人民对于乡村发展的新期望，乡村旅游对于乡村经济建设及环境发展具有重要作用。只有充分平衡旅游业发展与乡村发展建设之间的关系，才能够更快更好地实现乡村振兴。从经济发展状况的层面出发，对中国的乡村旅游状况进行分析研究，希望能够提出更多助力乡村旅游以及乡村振兴的发展策略[1]。

1中国乡村旅游发展状况

为进一步概括研究中国乡村旅游的发展状况，对乡村旅游的主要模式进行了总结。研究发现，中国乡村旅游发展模式主要有以下几种。一是发展最多的乡村农业旅游。即将农业种植、采摘与旅游相结合，形成一种帮助游客体验农村生活的旅游模式。农业旅游项目主要包括种植体验、农产品采摘及农田观光等。这种类型的乡村旅游能够拓展游客的知识，还能够帮助游客体验乡村生活。二是现阶段较为流行的农家乐形式的乡村旅游。即农户利用自己的庭院及周边的自然景观吸引游客，并为游客提供民俗表演及农家饭等，是一种利用景观和乡村文化吸引游客的旅游模式。三是休闲乡村旅游。即为游客提供时间较长的休闲度假地点，并依托周边的自然环境以及文化等为游客提供舒适的放松环境，是现阶段高压城市生活背景下催生出的旅游产品形式[2]。四是以文化环境作为依托的红色旅游。即利用乡村当地的红色历史文化进行红色主体教育宣传，是一种将文化传播与旅游经济发展结合在一起的旅游模式，如井冈山等革命根据地的乡村旅游模式就是最为典型的红色旅游。

2中国乡村旅游促进乡村振兴中存在的问题

2.1缺乏旅游品牌建设，难以为乡村经济发展助力。虽然现阶段很多区域的乡村旅游已经形成了一定规模，但是在旅游品牌构建方面还存在诸多欠缺。乡村旅游品牌缺失影响了旅游经济的长远发展，难以为乡村振兴提供足够的助力。乡村旅游大部分是依赖独特的自然环境进行旅游行业拓展。由于中国地域较为广阔，很多乡村旅游仅在当地具有一定知名度。这些地区没有抓紧时机构建品牌化的旅游宣传策略，使旅游的发展过分依赖于政府主导和参与，缺乏市场经济环境下的竞争能力[3]。同时，非政府组织在乡村旅游中的参与度相对较低，这也使得乡村旅游资源的利用存在不均衡问题。因此未来需要不断构建系统化的旅游品牌，维护旅游经济的发展潜力，为乡村振兴提供助力。

摘要: 对自然保护区生态旅游管理与可持续发展进行讨论。分析了自然保护区管理和生态旅游资源管理现状，发现了其中存在的问题，提出了合理策略: 加大对生态旅游的宣传力度，健全相关法律法规，旅游开发要以保护为基础，合理规划自然保护区的内部功能区，制定自然保护区生态旅游规划。自然保护区区域生态旅游产业管理改革是加快实现国家自然保护区区域生态旅游产业可持续发展的一条重要途径，有利于实现国民经济效益、社会效益和生态环境效益的统一。

关键词: 自然保护区; 生态旅游管理; 可持续发展

自然保护区更多的作用是改善环境、保持水土及生态平衡。有些自然保护区是濒危物种自然保护区，有些是历史自然文化遗迹，有些是国家公园，社会经济的不断发展很大程度上带动了自然保护区旅游业的发展，但从生态旅游过程中可以看出人们的环保意识还有待提高，还没有意识到生态环境保护的重要性。为加强对生态旅游资源的保护，应重视自然保护区生态旅游项目的管理，实现当地自然保护区的健康可持续发展，促进当地经济发展［1］。据统计，我国自然保护区面积占 2010 年全国土地面积的 14. 86% ，风景名胜区面积占 2. 23% ，如表 1 所示。

1 自然保护区管理和生态旅游资源管理现状

根据目前我国发展趋势来看，生态旅游是必然趋势。加强黄山自然保护区区域生态旅游项目管理是深入践行国家可持续发展战略的重要发展路径，优化可持续发展战略生态旅游项目管理对促进国民经济发展具有客观现实意义。近几年，所有不同类型的保护区均出现了不同程度的人类活动新增加现象。其中，海洋湿地海岸生物类至少有 88% ，古生物文化遗迹生态类至少有 86%，地质文化遗迹生物类至少有 85% ，草原湿地草甸生物类至少有 75% ，野生植物生态类至少有 68% ，森林平原生态生物类至少有 67% ，内陆平原湿地生态类至少有 66% ，野生动物生态类至少有 63% ，荒漠平原生态生物类至少有 38% ，如表 2 所示。由表 2 可知，人类在各自然保护区的活动足迹逐渐增加，遍布各个角落，自然保护区生态旅游管理难度加大。

2 自然保护区管理与生态旅游管理中存在的问题

A. 管理机制有待完善。自然保护区发展生态旅游经营管理的相关政策法规不完善，具体规定不明确［2］。同时，一些旅游行业管理机构没有充分做到推陈出新，习惯了沿用传统的旅游管理机制，不利于生态旅游的可持续发展。

摘要：随着国际旅游热潮的高涨，秦皇岛市近些年来在城市旅游品牌方面的建设开发力度不断加大，其国际知名度进一步提升。但是从国际旅游城市品牌建设的角度来看，秦皇岛市目前在城市品牌建设方面还存在一定的问题，本文在对其进行全面分析的基础上，为其提供一系列的对策建议，以全面提升秦皇岛市国际旅游城市品牌的市场知名度。

关键词：秦皇岛；国际旅游城市；品牌建设

1.引言

秦皇岛市旅游资源十分丰富，在国际旅游热潮的推动下，其在国际旅游城市品牌建设和开发方面进行了大量的实践和探索，不断提升城市的知名度和品牌的竞争力，借助国际旅游不仅提升了城市整体形象，还在很大程度上促进了秦皇岛市的发展。但是，目前秦皇岛市在国际旅游城市品牌建设方面还存在一定的问题，比如缺乏完善的品牌规划、缺乏有效的品牌战略、品牌营销有待于加强等。这些都在很大程度上限制了秦皇岛市国际旅游城市品牌建设的步伐，因此必须要对这些问题进行全面探讨，并在此基础上提出有效的对策建议，以全面提升其国际旅游城市的品牌效应。

2.秦皇岛市国际旅游城市品牌建设存在的问题

2.1缺乏完善的品牌规划

虽然目前秦皇岛市旅游资源相对丰富，也具有一些知名的旅游品牌，但是其在国际旅游城市品牌建设方面还缺乏完善的品牌规划，各类旅游品牌在建设的过程中存在相对混乱的态势，使得内部竞争较为激烈，难以全面发挥现有旅游品牌的合力。另外，相关部门在建设旅游城市品牌的过程中缺乏长期的品牌战略眼光，没有根据秦皇岛市旅游资源和国际旅游城市建设的目标来制定品牌规划，所以现阶段秦皇岛市在国际旅游城市品牌建设方面的步伐十分缓慢。

作者：金丽娟 单位：鄂州职业大学

旅游业是当前世界上发展最为迅猛的新兴产业和主导产业之一。早在1992年，世界旅游组织有关研究报告表明，旅游业已经跃居为世界第一大产业。近年来，旅游业的迅速发展使得旅游业健康持续发展的赖以存在的自然生态环境、社会文化环境受到极大的冲击，许多生态旅游区质量下降，甚至迅速衰落。正是由于旅游业被列为国民经济新的增长点，我国的旅游开发不仅出现了“到处规划、遍地开发”的不合理现象，许多旅游景区一味地追求经济效益而忽视了社会效益和生态效益。因此，实现旅游业及旅游地的可持续发展，成为当今旅游学界研究的一个重点和热点问题之一。

一、旅游地生态开发的意义

旅游地可以泛指一切发生旅游行为的地方，例如旅游目的地、过境地、临时停留地等。本文意义上的旅游地是指：一定地理空间上的旅游资源同旅游设施以及相关的其它条件的有机结合，为旅游者停留或活动的旅游目的地。旅游地开发往往要达到如下三个目标：第一、优质，即旅游地的开发能改善当地居民的生活质量，能保护环境的质量，能满足旅游者高质量的旅游体验；第二，可持续，即旅游地的开发能保证旅游业、旅游资源的可持续发展；第三，平衡，即旅游地的开发能实现旅游景区经济、社会、环境三者的效益，能平衡旅游者、旅游社区、旅游目的地三者的共同目标。全球经济的迅速成长及生活品质的提高，人们渐渐重视旅游休闲，生态旅游地的开发满足了人们对优美的生态自然风光的需求，满足了人们亲近自然、返璞归真的这种追求生活方式的途径，促进生态旅游地经济社会可持续发展是开展生态旅游的重要意义。

二、可持续发展理念

人类可持续发展思想的形成中，有两本书具有极其重要的意义：1962年出版的《寂静的春天》和1972出版的《增长的极限》。二十世纪六七十年代以后，公害问题加剧、能源危机出现，人们逐渐认识到把经济、社会和环境割裂开来谋求发展，只能给地球和人类社会带来毁灭性的灾难基于这种危机感，可持续发展的思想在20世纪80年代逐步形成。“可持续发展”顾名思义，一要发展，二要持续，1987年，世界环境发展委员会提出的中心含义为：“既满足当代人的需求，又不对后代人满足其自身需求的能力产生威胁的发展”。可持续发展理论的两个问题：一是可持续发展的目的要满足人的各种需求，这些需求是第一位的；二是可持续发展不能以破坏后代人满足自身需求的能力为代价。可持续发展理论对旅游地开发规划的指导意义是以可持续发展理论为工作的依据之一，保持人类享受资源的公平性，严格控制出现急功近利、重开发轻保护，甚至只开发不保护的现象。旅游地的开发应进行科学论证，注重技术和资金的积累，实行层次性开发战略实现旅游开发与环境保护相结合。

三、梁子湖旅游地发展的基础条件

“十一五”期间，黑龙江省委提出建设北国风光特色旅游开发区和贸易旅游综合开发工程，并纳入全省“八大经济区”和“十大工程”总体布局之中。同时，充分发挥旅游业在统筹城乡发展中的作用，以旅游名镇建设为抓手，加快城乡一体化发展，全面启动了12个重点旅游城镇创建工作，初步完成了重点旅游名镇基础设施和公共服务设施项目建设任务。   一、旅游名镇市场开发现状   旅游产业的开发建设主要包括旅游资源的开发和旅游市场开发两部分。目前，黑龙江省12个旅游名镇的景观和基础设施开展建设已经取得了阶段性成果，当务之急是加快旅游市场开发，尽快使旅游资源转化为经济效益，这是为黑龙江省旅游名镇发展谋好势、起好步、破好题的关键环节。然而，在近期对12个旅游名镇调查评估中发现，旅游名镇的市场开发相对滞后，存在一些不容忽视的问题和薄弱环节。   （一）对旅游市场开发的重要性认识不足   部分景区景点认为景区和基础设施完备了，就可以等客上门了，忽略市场开发。根本原因是对旅游市场运行规律缺少政策性、技术性的理解和把握，对旅游市场激烈竞争的认识不足，没有认识到市场开发的重要性。   （二）旅游市场营销和管理人才匮乏   旅游市场开发是集专业性、技术性、技巧性于一体的营销科学，需要具备相关专业知识和经验的管理人才，根据外部环境和内部条件的变化，对旅游市场做出具有长期性、全局性的计划与谋略。目前，黑龙江省这方面的人才资源匮乏，尤其是县级层面更为突出，导致一些旅游名镇对市场开发不知如何下手，致使旅游品牌营销、旅游体验营销、旅游网络营销、旅游整合营销、旅游互动营销等基本的营销策略没有有效实施，旅游资源优势没有充分转化为市场优势。   （三）缺乏优质服务意识   现代旅游市场既要求有特色景观，同时也要给予旅游者在心理上、精神上的满足。这就要求旅游企业把游客视作“上帝”并为之服务。否则，原本就处于起步阶段的旅游名镇品牌就不会被叫响，也必将被市场所淘汰。现在黑龙江的旅游名镇还没有建立一个高标准的旅游产品售后服务体系,甚至许多地方认为这根本没有必要。   （四）缺乏高科技信息化营销手段   目前，一些旅游名镇在市场开发中缺乏对高科技、新技能的运用。没有把网络技术的优势充分运用到旅游市场营销当中去。缺乏高质量、高品位的网络旅游营销策略。在信息化高度发展的今天,没有高科技的旅游营销支持,这样的营销模式显然是不能跟上时展需要的，也制约旅游业的规范化、智能化、信息化营销体系的建设和发展。   （五）缺乏市场开发长远发展规划   黑龙江的旅游名镇还没有建立近、中、长期市场开发和营销规划。旅游市场营销战略与营销计划尚停留在初级或空白阶段。主要是不熟悉旅游产品策略、旅游价格策略、旅游销售渠道策略、旅游产品促销策略之间微妙而又复杂的关系，没有根据消费者需求心理去选择适合的推广对策、促销载体。   （六）缺乏文化包装   文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。黑龙江的旅游名镇在文化包装上还只是景观的自然本色，缺乏地域文化的包装和渲染。   二、加快黑龙江省旅游名镇市场开发的建议   （一）整合智力资源，做好旅游市场开发策划工作   目前，黑龙江省12个旅游名镇的建设规划基本都是省外单位设计的，主要倾向于城镇建设，在旅游市场开发规划方面存在许多空白，甚至根本没有这方面的总体规划。为此需要政府旅游主管部门组织本省相关专家、学者和具有实践经验的市场一线人员，对本省内12个旅游名镇的市场开发制定总体发展规划，重点解决旅游产品包装、市场定位、营销策略、品牌宣传、整体联动等问题，构建黑龙江省旅游名镇市场开发总体框架。同时，各个旅游名镇也要结合自身旅游资源优势，制定区域市场开发规划，为随后的市场营销活动打下基础。   （二）加强人才培养，壮大旅游营销队伍   旅游市场的开发与拓展，最终都要依赖优秀的旅游市场营销队伍。旅游市场开发中必须加强旅游人才培养，努力造就一支既熟悉旅游市场规则和惯例，又熟练掌握旅游宣传促销方法和技术，善于进行旅游产品开发和经营，并适应国内外旅游市场竞争规则和规律的旅游营销队伍。为此，相关部门应该组织专门的研讨班或者培训班，邀请熟悉黑龙江省情况，既有旅游市场开发实践经验又有较高理论知识的专家、旅游骨干企业高管对各地负责旅游市场开发与管理的各级人员进行专业培训，提升旅游营销工作的水平，壮大旅游营销队伍。

摘要：充分实现文化资本与乡村旅游的深度融合，已逐渐成为实现乡村旅游健康发展的重要途径。但在文化资本视域下，乡村文化旅游在发展过程中还面临着管理机制不够健全、营销机制不够完善以及人才队伍亟待壮大等诸多困境。因此，为了合理利用文化资本，进而助力乡村旅游的健康发展，各地区还需优化乡村文化旅游管理机制，完善乡村文化旅游营销机制，壮大乡村文化旅游人才队伍。

关键词：文化资本；乡村旅游；营销机制；人才队伍

我国乡村旅游接待人数已从2012年的8亿人次激增至2018年的30亿人次；营业收入从2012年的2400亿元增长到2018年的8000亿元，可见乡村旅游正逐渐转变为城镇居民休闲娱乐的重要选择。然而，目前许多地区在发展乡村旅游的过程中未能充分挖掘和利用本地的文化资本，使得乡村旅游线路趋于固化、乡村旅游产品渐显单一，这导致乡村旅游发展缺乏足够的后劲。因此，基于文化资本视角出发，充分挖掘和利用文化资本，实现文化与乡村旅游的深度融合，进而促进乡村旅游的转型升级，对于保障乡村旅游的健康发展具有一定的现实意义。?

一、文化资本对于乡村旅游发展的意义

一方面，文化资本能够促进乡村旅游的健康可持续发展。乡村文化资本集合了广大乡村群众的智慧与创造力，对乡村文化资本进行深入挖掘与利用，实现其与乡村旅游资源的整合，有助于开发出彰显乡村文化特点的产品，突破产品单一化、粗糙化问题，延伸乡村旅游的市场空间，从而推动乡村旅游的健康发展。同时，实现文化资本与乡村旅游的融合，还能够为乡村旅游的发展提供可持续再生的文化资源，从而有效化解乡村旅游资源不足的问题，推动其可持续发展。另一方面，文化资本能够推动乡村旅游的转型升级。加快推动乡村旅游转型升级已成为众多经营主体的必然选择，而转型升级主要体现在产品、产业等层面。其一，实现文化资本与乡村旅游的融合，有助于开发出融合乡村文化生态、文化生活等诸多特色的乡村旅游产品，提升乡村旅游的附加值，进而实现产品层面的转型升级；其二，实现文化资本与乡村旅游的融合，能够将文化具有的强大融合性赋予乡村旅游，使得乡村旅游能够与众多相关产业深入融合，与众多相关产业共享发展资源，进而实现产业层面的转型升级。

二、文化资本视域下的乡村旅游健康发展困境

（一）乡村文化旅游管理机制不够健全。第一，地方政府的统筹作用发挥不足。其一，部分地方政府对于乡村文化旅游发展的重视程度不足，未能将其纳入议事日程和年度工作规划。其二，部分地方政府未能引导乡村旅游产业协会和企业建立扶持基金，导致乡村旅游企业在乡村文化资本开发过程中缺乏资金支持。其三，部分地方政府未能建立专门的管理机构，无法对乡村文化旅游项目进行统一管理。第二，乡村文化旅游发展规划不够完善。其一，许多地方政府未能制定相关管理办法，难以有效规范乡村文化旅游产业。其二，许多地方的规划人员准入门槛较低，难以确保规划的科学性；同时缺乏民办规划机构，难以汇集社会人才的智慧提升规划质量。其三，许多地方政府未能完善乡村文化旅游项目登记制度，难以对乡村文化旅游规划项目进行全面监督。