林业汇报材料范例

2020年是“十四五”规划的开局之年，根据县委、县政府关于2020年争资争项工作意见（信发[2020]6号）文件精神，为深入贯彻县委、县政府六大攻坚要求，抢抓发展机遇，开好头、起好步，争取更多项目、资金、好政策落地，助推林业工作高质量发展，确保完成我局争资争项任务，特制定本实施方案。

一、目标任务

年内开发（储备）各类项目10个，分别为林业生态保护、林业良种繁育、营造林、低质低效林改造、油茶产业、国有林场管护用房等项目。争取林地指标任务2000亩，争取上级无偿资金任务11000万元，争取1个政策类重大项目。

二、工作重点

（一）把握争资争项重点。一是抢抓“十四五”规划编制窗口期，积极“北上”融入长江经济带战略发展，坚持以生态优先、绿色发展为引领，着重在生态保护与修复等工作领域取得新突破；二是推动脱贫攻坚与推进乡村振兴战略紧密结合，着重在生态扶贫领域实现新突破；三是着重民生领域突出问题的解决，有效防范化解社会风险，林业生态基础设施建设、防灾减灾等方面实现新突破；四是围绕深化国有林场改革、推进国有林场高质量发展作好文章。

（二）注重项目质量。吃透国家、省、市政策精神，充分发挥林业生态资源优势，增强前瞻性和预见性，紧扣《若干意见》，谋划包装和储备一批打基础、管长远、增后劲、带全局的项目，提升项目层次和品位，切实提高项目质量。

（三）注重资金效益。一是把项目建设、管理工作作为争项争资工作的重要内容来抓，对争取到的项目，要积极创造条件，按期开工，如期竣工，确保项目资金及时到位；二是强化项目资金和质量监管，保证项目资金安全运行和投资效益有效发挥，专款专用、确保审计、督查不出问题，以良好的实效来争取上级更多的资金和政策支持。

林木在其生长发育过程中，林分、森林在其形成和演化进程中，受到各种非生物因素和生物因素的影响，有的影响是对林木、林分、森林有利的，有的影响是不利的。从纯自然的角度说，对林木、林分、森林造成不利影响的生物就应称为森林有害生物。人类从森林中获取林木、果品、蔬菜、花卉、药材、工业原料等资源，在森林里享受狩猎、观鸟、登山、观光等休闲娱乐活动，通过森林防止洪涝、泥石流、风沙、保障灌溉、维护生态安全。对林木、林分、森林有害的生物，往往也危及人类的上述利益，可以说，危及人类从经营林木、林分、森林中获得利益的有害生物，就可称为林业有害生物。   1林业有害生物   林业有害生物具有两重属性，一是自然属性，即林业有害生物通过直接取食林木的根、茎、叶、花、果、种子，或以一定方式从林木的上述器官、组织中吸取营养，致使林木不能正常生长，甚至死亡，即对林木造成了一定的“危害”。这样的生物，应该说是非常多的，因为林木作为自养生物，通过光合作用固定太阳能，制造有机物，是其他很多异养生物存在的基石，数量繁多的异养生物都要通过“危害”林木获取营养而繁衍生息，这是自然世界的一个生态现象，大家遵循“物竞天择、适者生存”的生态法则竞争生存。如果没有人为对自然生态系统干扰的话，通过亿万年的自然选择，林业有害生物虽然“危害”林木，但却不置其于死地，大家你中有我，我中有你，保持着动态的平衡，林业有害生物因而也可认为实际是“无害”。另一个属性是社会属性，这从两方面看，一是有害生物造成的危害是对人类利益相关的林木造成的危害。森林里的物种是非常多的，其中只有少数是人类获得利益的目的物种，只有这些物种遭受的危害对于人类来说才是“有害”，而其他物种遭受的危害对于人类则无所谓“害”与“不害”。二是有害生物造成的危害对人类造成了利益损失，比如，病原物、害虫给水果造成了病斑、虫斑，对于果木的生长和繁殖来说影响不大，可以忍受，但对于人类来说，则影响了美观、销售，不能忍受，是有害的。如白蜡虫、紫胶虫刺吸寄主植物，对寄主植物是有害的，但它们的分泌物白蜡和紫胶对于人类是有用的资源，因此这两种昆虫被定为益虫。而如白僵菌，被广泛用于林业害虫防治，从这个角度讲，是有益的生物。但是，假如森林旁有种桑养蚕，则会导致家蚕僵死，这时白僵菌对于蚕桑业是有害生物。   那么，究竟什么是林业有害生物呢?国家林业局在《突发林业有害生物事件处置办法》中规定，林业有害生物，是指危害森林、林木和林木种子正常生长并造成经济损失的病、虫、杂草等有害生物。林业有害生物主要有病毒、类菌质体、细菌、真菌、昆虫、蜻类、杂草、寄生性种子植物、鼠类等生物类型，而造成的灾害主要是森林虫害、病害、鼠害。   2森林害虫   森林害虫泛指危害森林的昆虫。这是非常重要的一类林业有害生物。昆虫属于动物界、节肢动物门、昆虫纲。昆虫是动物界中种类最多、数量最大、分布最广的一个类群。已知的昆虫约有100万种以上。有些种类数量惊人，如白蚁一生可产卵约数百万粒，一种旺盛的蜂群多达5-8万头蜂，一株树可拥有10万头蚜虫个体，害虫猖撅时，其数量之多更难以准确统计。昆虫分布遍及世界各个角落，从寒带到热带，从高山到平原，在土壤里，在流水中，在生物体上，在沙漠中，均有昆虫栖息生活。造成昆虫种类繁多、数量庞大和分布广泛的原因是:昆虫本身具有坚硬、轻便、富有弹性的外骨骼保护身体;食源广，身体小，以少量的食物即可满足生存营养需要;具翅能飞，有利于觅食、求偶、避敌，扩大了活动和分布范围。此外，昆虫具有较高的繁殖力和较强的适应性及多变的自卫能力，如拟态、保护色、警戒色等。昆虫与森林的关系十分密切，森林既是多种昆虫的生活环境、隐身场所，又是森林昆虫的食料来源，如松毛虫取食松针，小蠢虫和天牛危害枝干，蛾蛤、地老虎损害幼苗和幼树，这些昆虫对林木都有严重危害，称为森林害虫。部分昆虫直接或间接地对人类有益，如蜜蜂会酿蜜，蚕能吐丝，姬蜂、寄蝇可寄生在害虫的体内，瓢虫、步甲、蝗螂能捕食害虫，五倍子蚜、白蜡虫、紫胶虫能提供有用的资源，这些统称为益虫。   3森林病虫害防治技术   3.1在造林地确定后,即调查造林地周围原有林木的病虫害种类、危害程度及数量,同时调查天敌发生情况,发生严重的要采取必要的防治措施,清除无培育价值的病虫木和交叉感染的树木。如清除造林地上无价值的桑科植物,以避免造林所用的毛白杨、苹果等受桑天牛的侵害,并建立起病虫档案。   3.2在适地适树的原则下,选用优良苗木。苗木检疫是预防苗木免受某些危险性病虫害的重要措施。对种子、苗木、其他繁殖材料及木材的调运加强管理,采取严格的检疫措施,确保营造健康森林,减少病虫害发生。同时,用科学的方法,侦察病虫发生、发展动态,并根据侦察的材料结合当地气候条件、林木状况,正确推断病虫害的发生、发展趋势,并及时通报。快速掌握病虫发生情况,避免错过防治的有利时机。苗木栽定植前要予以检疫,清除苗木上可能携带的危险性害虫,剔除病、弱苗,喷涂保护剂,以确保定植后苗木能正常生长。   3.3建立监测标准地。在新造林地选择具有代表性的地块建立永久性监测标准地,在标准地再确定20~30株标准树,整个生长季节对标准树定期进行观测,记载病虫害发生情况和为害程度。同时,在林地中进行踏查,必要时设立临时标准地,用于补充标准地观察的不足,以便了解整个林地的病虫情况并加以记载存档。   3.4建立起永久性病虫害档案。每年发生期结束后,加以汇报和分析,预测病虫害发生趋势,以便及早采取措施。   3.5在林地周围避免栽植能交叉感染病虫的其他林木,如在距毛白杨、苹果树1km的距离内避免栽植桑科植物,并且将原有无利用价值的桑科植物予以铲除,以避免桑天牛为害。   3.6在病虫害少量发生,特别是蛀干害虫点状发生时,要立即查明发生情况,及时进行防治,避免全林受害,以确保全林受害株率在1%以下。#p#分页标题#e#   3.7在生长季节,尽力避免树冠喷洒化学药剂,以保护自然界的天敌种群,特别要注意保护鸟类。有条件的地区可在人工林中悬挂人工鸟巢,招引鸟类,以控制虫害的发生。   3.8及时修枝,调整林分的郁闭度。某些病虫种类喜在郁闭度较高的林分中发生,另一些病虫种类喜欢在郁闭度较低的林分发生。因此,适时调节林分的郁闭度即可以抑制某些病虫种类的发生,并可保证林木的旺盛生长。在林木郁蔽前,有条件的地方应间作农作物,间作农作物同样要避免病虫害的交叉感染。如在枣园中不栽植芝麻类植物,避免招引菱纹叶蝉类害虫,造成枣疯病的传播。   4结束语   实践证明,尽管我国病虫害灾害发生很难根治且比较频繁,但是只要能迅速制定合理的措施，并贯彻执行下去,病虫害灾害的发生就能得到控制。

摘要：

本课程通过项目的实施，使学生能够对常见家居空间进行功能划分,能够根据施工工艺、客户要求、美学意境对家居空间进行设计、绘制方案图、效果图和施工图；引导、帮助学生总结归纳家居空间类型、设计方法、常用人体工程尺寸、色彩的搭配、灯光的类型、家具陈设等相关知识；从而培养学生创意设计能力、提高学生专业审美的修养，培养学生敬业精神与职业道德，养成认真的学习态度和团队合作精神，为学生毕业后从事室内设计专业相关工作奠定了基础。

关键词：

室内设计；空间设计；整体设计

1《居住空间室内设计》课程设计目标

（1）能力目标

能够对家居空间与业主沟通，进行实地调研并编写调研报告；能够根据业主信息选择家居空间功能，结合业主要求确定设计立意；能够熟练的利用软件按绘图规范绘制图纸（平面图、天花吊顶图、立面图、效果图）；能根据装饰风格选择装饰材料、家具、陈设品；能够结合设计立意、项目书对业主进行装修汇报。

一、考评依据

《经营管理方案》规定的各股室职责，以及实际完成情况。

二、考评原则

1.突出重点原则。围绕林场确定的重点工作，坚持以加大力度，加快发展为主题。

2.鼓励竞争原则。以量化指标考核为主，突出可比性，强化竞争性。

三、考评对象

总场机关各股室。

近期，个别地方出现了盗采砂金违法犯罪活动反弹现象。为全面落实省、地关于砂金禁采规定，有效打击非法盗采砂金行为，保护我区生态环境，行署、林业集团公司决定在全区范围内集中开展一次打击非法盗采砂金专项行动（以下简称专项行动）。为做好此项工作，特制定本方案。   一、指导思想   以科学发展观为指导，认真贯彻落实地区“两会”精神，以保护森林资源为目标，以强化森林防火工作为重点，紧密配合春秋两季“三清”工作，全面贯彻落实省地有关砂金禁采工作有关要求，在行署的坚强领导下，采取强有力措施，严厉打击非法盗采砂金违法行为，依法保护我区生态安全，促进我区经济社会更好更快发展。   二、工作目标   全区境内无采金船、水枪等采金设施、设备，全面实现砂金禁采，防止采金现象反弹，依法保护我区生态环境。   三、工作步骤   本次打击盗采砂金专项行动从5月11日开始至10月20日结束，分为三个阶段进行。   （一）调查摸底阶段（5月11日～5月20日）。各县、区，林业局及有关部门要积极行动，深入排查，摸清非法开采、盗采砂金的基本情况。   （二）工作实施阶段（5月20日～10月1日）。集中力量对调查出的重点地区和重点问题，全面、迅速开展打击整治工作，从源头上预防和减少非法盗采砂金活动的发生。专项行动领导小组将组织督查组，对各县、区、林业局及各有关部门工作情况进行督促检查。   （三）总结验收阶段（10月1日～10月20日）。各县、区、林业局及有关部门要对本次专项行动进行认真总结，查找不足和漏洞，完善工作措施，改进工作方法，建立长效机制，巩固工作成果，并将开展打击盗采砂金专项行动的总体情况写成书面汇报材料，于10月20日前将情况报地区专项行动领导小组办公室。   四、工作措施   各县、区、林业局要按照行署、林业集团公司的要求部署，紧密结合本地实际，采取超常举措，全力开展砂金禁采专项行动，切实把这项工作抓实、抓细、抓出成效。   （一）开展航测行动，明确工作重点。为进一步明确工作重点，行署将在近日对全区各地开展航测行动，通过航测进一步明确各地是否存在盗采砂金行为。对存在盗采砂金行为的地方，要立即组织人员，采取坚决果断措施，依法果断处置，确保本地不发生此类行为。对通过航测没有发生盗采砂金行为的地方，要积极采取预防措施，坚决防止盗采砂金等破坏生态环境行为发生。   （二）依法严厉打击，确保生态安全。依据《中华人民共和国刑法及刑法修正案八》、《中华人民共和国治安管理法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《省矿产资源管理条例》和《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》等法律法规，依法查处非法盗采砂金行为。加大对非法盗采砂金行为的打击力度，从快查处非法盗采砂金案件。对非法盗采砂金活动，不能以经济处罚代替追究法律责任，触犯刑律的要坚决依法追究相关责任人刑事责任。对为非法盗采砂金提供条件，与违法犯罪分子相互勾结，包庇、纵容非法开采活动的国家机关和林业局工作人员，各级监察机关要依法严肃查处，触犯法律的要移交司法机关依法追究其刑事责任。   （三）加大宣传力度，形成舆论氛围。各县、区、林业局有关部门要运用多种舆论手段，大力宣传相关法律法规、形成声势，扩大影响，取得社会各界和广大群众的支持。对盗采砂金影响较大的案件要适时进行公开处理，以起到震慑作用。各县、区、林业局有关部门要加强信息报送，及时将盗采砂金专项行动进展情况上报地区专项行动领导小组办公室，对重大案件、信息和线索要随时上报。领导专项行动小组办公室要及时将情况汇总、整理、分析，以信息、简报等形式报行署，并反馈各县、区、林业局有关部门，做到信息共享，确保专项行动顺利开展。   （四）建立长效机制，从源头上预防。要进一步明确县、区、林业局和公安、国土资源局、资源局、财政局、监察局等部门在打击非法盗采砂金工作中的责任，避免因职能交叉造成监管疏漏，影响预防和打击非法盗采砂金工作的开展。各地行政主管部门和执法部门，在工作中要从大局出发，相互支持，密切配合，加强协调，形成合力，确保专项行动取得良好效果。要建立和完善举报制度和举报奖励制度，严防非法盗采砂金死灰复燃。在行署公安局设立打击盗采砂金公开举报电话。各县、区、林业局也要设立公开举报电话，并向社会公示。   五、工作要求   各地要高度重视砂金禁采工作，把此项活动纳入重要议事议程，精心组织，周密安排，狠抓各项工作措施的落实，确保此次砂金禁采活动取得明显成效。   一要提高认识，加强领导。各县、区、林业局及有关部门要进一步提高认识，克服麻痹、松懈思想，充分认识打击非法盗采砂金工作的重要性和迫切性，把专项行动整治工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好，做到依法整治，常抓不懈，防止反弹。各县、区、林业局要结合本地非法盗采砂金工作实际，制定专项行动实施工作方案，加强组织领导，成立专门机构。各地行政一把手要认真履行第一责任人的责任，精心组织开展打击非法盗采砂金专项行动，务求专项行动取得实效。   二要明确职责，强力推进。各部门要认真履行职责，各司其职、各负其责，按照行署有关要求，全力以赴推进各项工作措施的落实。公安部门负责专项行动的组织协调和打击工作，上报专项行动工作进展情况，督促、指导、协调各县、区、林业局专项行动，对涉嫌犯罪的非法盗采砂金人员及其他责任人员依法追究刑事责任。国土资源部门负责非法开采情况的调查、非法开采事实初步认定、非法开采造成矿产资源破坏价值的测量与鉴定，收集、固定非法开采、破坏性开采程度的证据，达到《中华人民共和国刑法》规定非法开采、破坏性开采造成矿产资源破坏价值达到5万元以上的，应及时向公安部门移送案件。森林资源部门负责对非法盗采砂金中破坏林地、植被，造成生态破坏的行为依法严肃处理，对构成犯罪的移交公安机关。监察部门负责对在非法盗采砂金中充当保护伞或直接参与非法盗采砂金的国家公职人员、党政机关领导干部进行责任追究，对构成犯罪的依法移交公安机关及检察机关。财政部门负责对专项行动提供财力和物力支持。#p#分页标题#e#   三要开展督导，狠抓落实。各级公安、监察、国土、资源、财政等部门要密切配合，加强协作。各职能部门要在这次专项行动中，进一步完善和落实工作责任制，并认真抓好落实。为推进工作开展，行署将组成督导组对各县、区、林业局及各部门工作开展进行巡查、督导，对行动不积极、责任不落实的单位予以通报批评，责成限期改正，主要领导到行署做深刻检查。   四要强化评比，促进工作。此次专项行动结束后，行动领导小组将组织人员到各地进行检查验收，对工作出色、成绩突出的地方要在全区予以通报表彰；对工作措施不力、效果不明显，没有完成砂金禁采任务的地方，要在全区进行通报批评，并责令限期整改。   六、组织机构   为进一步加强对打击非法盗采矿产资源专项行动的组织领导，确保专项行动取得实效，行署成立大兴安岭地区打击非法盗采矿产资源专项行动领导小组。

一、基本情况

根据2019年秋季普查结果显示，全县共发现枯死松木4.14万株。松材线虫寄主为松褐天牛，危害树种为马尾松，发生面积5908亩，主要林分为松阔混交林，有少量为马尾松纯林。造成松木死亡的主要原因有：松材线虫病、松毛虫、火烧、水淹、气候等原因。

二、防治范围与时间安排

（一）防治范围

县域范围内所有枯死松木必须严格按照有关技术要求组织除治清理。

（二）时间安排

1.全面普查阶段。2019年9月，组织全县乡（镇、街道、园区）、国有林场开展枯死松树普查登记、采样，摸清枯死松树分布情况。

为科学编制“十四五”期间（2021—2025年）年森林采伐限额（以下简称“十四五”限额），根据《国家林业和草原局关于编制“十四五”期间年森林采伐限额工作的通知》（林资发〔2019〕99号）及《林业局办公室关于抓紧开展“十四五”期间森林采伐限额编制工作的通知》（赣林办发〔2020〕3号）要求，特制定本方案。

一、编限指导思想和原则

（一）指导思想

以生态文明思想为指导，认真贯彻落实党的四中全会精神，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，以保护发展森林资源、改善生态环境和打造美丽中国“样板”为宗旨，以森林可持续经营理论为依据，以培育健康、稳定、高效的森林生态系统和提供更多更好的优质森林服务为目标，通过严格保护、积极发展、科学经营、可持续利用，不断提升森林资源总量和质量，稳步增强森林生态系统整体功能，充分发挥森林资源多种效益，保障国家生态安全和木材安全，实现生态经济可持续发展。

（二）基本原则

1．保护优先，权责统一。在严格保护森林资源的前提下，科学测算森林采伐总量，把采伐量限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内，把保障所有者和经营者权益放在重要位置，统筹考虑森林资源的最大承载力，可持续利用森林资源，确保森林资源数量不断增长和质量持续提升。

2．分区施策，分类管理。根据区域生态和社会经济发展状况、森林资源管理水平、林业建设主导方向，对不同区域、经营主体和森林类型实行差别化管理。对公益林，特别是公益林中的天然林要从严管理，天然林不编制商业性采伐限额，突出以保护和培育为主；对商品林，尤其是集体和个人所有的人工商品林，要放活机制，充分尊重经营者的意愿。

作者：刘金龙 孙程艳 庞闽志 单位：中国人民大学农业与农村发展学院 福建省三明市林业局

林业政策已经成为各国公共政策的重要组成部分（FAO，1994；Sepp,2006）。森林除具有木材和纤维、非木质林产品、森林食物、医药和其他人类生产和生活原材料的经济功能，还具有生物多样性保护、碳库、水土保持、荒漠化防治、湿地保护等多方面的生态作用，以及就业、安全、缓贫、精神和文化等方面的社会价值（张守攻等，2000）。林农、加工企业、公民团体、政府等不同的利益主体在对森林的价值认知和利益诉求上存在分歧（刘金龙，2006）。公共政策过程不仅是一个关系政策是否科学的认识过程,更是一个关系社会利益如何分配的政治过程（葛玮，2006）。如何有效地将政治学视角强调公共政策过程与公共行政管理视角强调政策的实质性内容以及应用有效结合起来是当下公共政策研究和实践的一个难题。本文旨在以制定“三明市采伐指标分配和管理规定”为目标，以行动干预为手段，探索多相关利益群体参与到政策制定过程中的方法与路径，并分析将参与式政策过程导入到林业政策实践的一些方法。

福建省三明市是中国南方重点集体林区，土地面积2.29万km2，森林覆盖率76.8％，活立木蓄积1.2亿m3，并于2003年率先全面启动集体林权制度改革。集体林权制度改革后，随着森林产权进一步明晰，森林经营主体呈现出多元化、分散化格局。以国营林场、国有采育场、乡村集体主导的林木采伐，在产权明晰到千家万户的广大林农后，渐渐成为社会化的需求，采伐指标分配一时成为社会及公众媒体关注的热点、焦点和难点。针对集体林权制度改革过程中采伐指标分配出现的新情况、新问题，福建省三明市林业局分别于2005年、2006年在调研的基础上提出林木采伐指标分配的初步意见，但难以得到不同相关利益者的认可，基层林业部门也感到难以操作。鉴于福建省三明市林业局一向勇于改革与探索，因此，我们选择三明市调整“采伐指标分配和管理规定”入手，在中国首次尝试使用公众参与的方式来制定林业政策。

1福建省三明市林木采伐指标分配和管理规定政策制定过程

林业政策过程包括政策问题分析、明确政策目标、制定政策手段、实施政策手段、进行监测和评估循环往复的过程（图1）。本研究的重点在于政策制定过程，我们在三明市的实践表明，政策制定过程可划分为政策过程培训班、组建工作组、相关利益者咨询和磋商、听证会和政策5个阶段。

1.1参与式林业政策过程

培训班采用参与式的方法组织了“三明市林木采伐管理规定与参与式林业政策过程培训班”。学员代表来自于三明市林业局、县林业局林政科、资源业务骨干。培训班的主要目的是：（1）初步分析现行的林木采伐管理制度以及试点的林木采伐管理制度；（2）学习参与式政策过程的理论、方法和工具，并实践如何运用这些方法和工具；（3）选择合适的工具和方法来开展参与式林木采伐制度评估。在培训班上，充分利用参与式成人学习方法学习了访谈法、愿景规划法、小组讨论法、排序分析法、组织机构文氏图法、SWOT分析法、角色扮演法、鱼缸辩论法。这次培训为开展参与式林业政策过程调查起到了宣传和发动的效果，为开展参与式林业政策过程建设了一支队伍。