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高校廉政文化建设研究现状
【摘要】
加强廉政文化建设研究是高校廉政建设的治本之策。本文对国内外高校廉政文化建设状况进行梳理分析,旨在为高校及相关部门进行廉政建设提供参考。
【关键词】
高校;廉政文化;腐败
世界上许多国家都把加强廉政文化建设做为预防和惩治腐败的突破口。而且,各个国家采用的反腐手段不尽相同,对高校廉政文化建设的理论研究也各有不同。
一、国外研究状况
国外廉政文化建设不可缺少的重要组成部分之一是校园廉政文化建设。[1]在一些国家,高校廉政文化建设已经形成一套以立法保障、经费保障、透明度高、全面高效监督为主要特征的、行之有效的防腐治腐运行机制,例如:美国、加拿大、德国、芬兰和英国等发达国家。这些国家的高校廉政文化依托政府的法律和法规严格规范和控制高校行为以获得立法保障,使自身沿着法制化轨道发展;这些国家普遍施行校务公开制度和个人财产申报制度,向师生和家长及时告知学校的一切重大情况,确保学校的权力在阳光下行使,很少发生黑箱操作的情况;在这些国家中,包括知名人士、社会团体、学生代表和家长等在内的社会力量都可以通过各种咨询机构(委员会)、董事会、评估机构等形式参与高校的决策和管理,真正发挥咨询和全面监督的作用。这是预防高校腐败的一个非常重要的方面;上述国家的高等教育经费主要来源于中央和地方政府的投资,政府投资成为高教经费的主渠道,这既保证了高教有稳定的经费,又能够保证政府以对高校核拨经费的方式对其施行宏观调控。由此可见,西方发达国家高校虽然对廉政文化的理论研究各异,但形成了大体相似的防腐治腐机制,对我国高校廉政文化建设有重要的参考价值。
公路分局纪检监察工作要点
一、认清形势,增强工作紧迫感责任感
公路部门是一个高危行业,其特殊性,决定了公路部门反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性。公路是国家交通基础设施,也是一个社会窗口部门,与广大人民群众的利益息息相关,在现阶段依然是一个社会资源配置比较大的行业,仍为各级领导和社会群众所关注。因此,反腐倡廉工作不能有丝毫松懈,工作任务依然繁重,艰巨。我们保持公路良好形象的高度,认真做好反腐倡廉工作,进一步增强做好反腐倡廉工作的紧迫感与责任感。牢固树立如履薄冰、如临深渊的忧患意识;服务于民、清政为民的责任意识;事关发展、服务经济的大局意识。从大处着眼,小事抓起,防微杜渐,确保党风廉政建设工作取得实效。
二、坚定履职,确保反腐工作稳步推进
党的十八届三中全会强调,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。因此,分局各级要切实履行“一岗双责”责任,关键要强化四项工作机制。一要强化“一岗双责”的管理机制。把它落实到每个干部职工身上,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制;二要强化“一岗双评”的考核机制。既要考核其业务工作能力,又要考核其推进党风廉政建设的能力;三要强化“一述双报”的述廉机制。各单位负责人不仅要报告本人是否廉洁,还要把所带队伍是否廉洁纳入述廉范围;四要强化“一案双查”的问责机制。纪检部门要严查违纪问题,对典型案例进行通报,切实维护党风廉政建设责任制的严肃性。
三、严明纪律,持之以恒坚决纠正四风
(一)严明党的组织纪律。要把维护党的政治纪律放在首位,决不允许有令不行、有禁不止,绝不允许各自为政、阳奉阴违,保证全局干部职工在思想上政治上行动上,与党中央保持高度一致。
(二)认真落实八项规定。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机,健全改进作风常态化机制,锲而不舍贯彻执行中央八项规定和省、市相关规定,释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。
商学院党建和人才培养分析
摘要:坚持立德树人,培养合格人才,是落实全面从严治党,办好中国特色社会主义大学的首要任务。基于系统工程的科学思想和我国高校的办学实际,通过对江苏师范大学商学院的深度调研,总结了高校二级学院党建与人才培养的成绩和经验,分析了存在的主要问题,提出了今后进一步推进全面从严治党,促进人才培养和事业发展的主要措施。
关键词:高校;党建;人才培养;实践与建议
对于高校二级学院党组织如何肩负主体责任,落实全面从严治党;如何结合中心工作抓党建,抓好党建促进人才培养等新问题,立足于江苏师范大学商学院,通过座谈会、个别访谈、问卷调查等方式,进行了专题调研。调查对象既有中共党员,也有派成员,还有非党群众;既有教师,也有职工,还有学生。
1调研情况反映:成绩与问题同在
江苏师范大学商学院现有教工96名,本科生1583名、研究生69名;教工党员62名、学生党员67名。建立了7个教工党支部、4个本科生党支部、1个研究生党支部。在校党委、校行政的正确领导下,商学院党委紧紧依靠全体党员和教职员工,改革创新,团结奋斗,促进了学院人才培养事业的快速、健康、稳定发展。
1.1领导班子建设得到新加强
1.1.1领导班子的领导能力得到提升
运用党建文化引领卓越团队建设
摘要:文着重论述了“如何运用党建文化引领卓越团队建设?”,运用“红色教育、走群众路线、抓住(主要矛盾)关键少数、加强宣传教育、发挥党员发挥排头兵、领头雁作用作用、制度管人”等党建文化,给员工提供风清气正工作环境、“折腾”团队,提振势气、提高工作效率,增强凝聚力、增强向心力、增强执行力。
关键词:运用;党建文化;引领;团队;建设
1引言
“只有优秀的团队,没有优秀的个人。”想干好一个项目,必须有一个优秀的团队。如何带领一个团队呢?如何运用党建文化引领卓越团队建设?运用哪些党建文化?党建文化必须坚持“四个意识”、“四个自信”、做好“两个维护”。同时坚持“诚信、创新、超越、共赢”的中建企业精神;通过党建文化理论保证了项目团队的正确发展方向,同时加强理论与实践相结合,创新党建文化、丰富党建文化的实践内涵,提振团队活力、创造干事创业氛围、加强“五出成果”,推动了项目人才队伍培养,使项目步入了健康发展的轨道,增添了项目强大的发展动力。
2解放思想创氛围、党建文化引团队
2.1以党建促思想认识提升
2.1.1强化“一岗双责”、强化责任担当
审计机关廉政风险防控体系探究
摘要:审计机关作为监察部门,对于防控自身廉政风险更要注重,只有在地方建立运行良好的审计风险防控体系,才能使我国的廉政建设以及风险管理前进一大步。本文采用规范研究的方法,对廉政风险防控体系的研究成果进行了梳理,分析了当前审计机关防控体系的现状,并根据现有防控体系存在的问题,完善了地方审计机关廉政风险防控体系的PDCA模式。
关键字:审计机关;廉政风险;PDCA
一、前言
党的十八大会议提出,党内反腐倡廉工作是一项艰难的政治任务,要实现对权力行使的监督和管理,让权力不再是个别官员的敛财工具,确保国家机关尤其是监察机关按照法定权限和程序行使拥有的权力。目前地方微权腐败的形势很严峻,2016年全国纪检监察发现地方微权腐败的比例高达95%。而审计机关作为国家的职能部门,更要注意廉政风险防控体系的建设。地方单位的反腐更是重中之重,是社会大众密切关注的热点问题。党的十八大会议指出从严治党应该注意向地方延伸。地方审计机关是廉政建设中比较薄弱的环节,只有地方的审计机关防控体系加强,整个上层的审计机构才能更好地发挥作用。地方审计单位的清廉关系着国家的稳定,如果不及时清理,腐败只会由小变大,因此廉政建设必须从地方开始。在这样的大背景下,研究地方审计机关的廉政风险防控体系尤为重要。
二、文献综述
20世纪以来,国内学者已经开始研究健全和预防腐败体系。廉政防控体系主要是在查找风险的基础上建立风险预警机制,防止风险的发生。岂振玲(2009)的研究表明廉政风险需要建立风险分析、风险评估、风险应对机制,识别潜在的风险,从而化解风险。审计机关廉政风险防控体系可以借鉴PDCA循环理论,提高廉政防控的工作质量(李满春,2009)。庄德水(2011)的研究表明,全面风险管理可以作为廉政风险防控机制的理论基础,利用全面风险理论的三个维度建立健全风险防控体系,应对已经出现的廉政风险。李辉(2013)指出廉政建设必须依赖公众力量,实行监督机制,使社会大众成为反腐倡廉的一部分。在防控体系的运行机制上,谷艺(2016)年的论文以威海市审计局为例,分析了现有审计机关廉政风险防控体系的现有成效和存在的问题,并在此基础上提出了审计机关廉政风险防控体系的运行机制和保障机制。毕秀玲和张蕊(2017),研究了PDCA视角下的审计机关廉政风险防控机制,提出防控系统需具有动态性和实效性。
三、审计机关廉政风险防控体系的现状及问题
新媒体环境下法制廉政文化建设路径
摘要:中国共产党第十八次全国代表大会提出反腐倡廉的目标和要求以来,廉政建设已成为中国社会的热点。实行廉政需要法制建设的支撑。互联网作为当代信息媒体的重要载体,已成为信息传播的新平台,是开展思想工作的新途径。发挥新媒体的优势,就可以为建设法治、廉洁的政府提高文化服务。要科学合理地利用新媒体,使法制廉政文化成为有利工具,对社会和谐的发展可以起到一定的促进作用。本论文针对新媒体环境下我国法制廉政文化建设路径研究展开研究。
关键词:新媒体环境;法制廉政;文化建设;路径
一、新媒体环境下我国法制廉政文化信息传播的特征
(一)新媒体环境下我国法制廉政文化信息传播的成本低
新媒体环境下我国法制廉政文化信息传播的成本很低。比如,新浪微博传播信息,只需要注册一个账户就可以查看自己所关注的社会热点新闻,发表自己的观点,也可以对新闻做出评论。通常公众消费的是时间成本。因此公众都乐于参与其中。
(二)形新媒体环境下我国法制廉政文化信息传播的内容社群化
新媒体环境下我国法制廉政文化信息传播中,可以采用多种信息传播模式。信息的接受者来根据信息内容选择自己所需要的,还可以在接受信息的信息中,与群内的人员交流,还可以成为社群讨论的热点。
高校审计廉政文化建设路径
【摘要】我国高校建设近年来步伐明显加快,规模不断扩大,财务预算资金投入逐渐增多,高校内部审计作为一项综合性监督管理工作对高校大规模经营活动及财务收支的作用日趋明显。在高校审计部门中,审计廉政文化建设是当前迫切需要研究的课题,本文从高校审计廉政文化的内涵出发,提出审计廉政文化建设的思路与要求,并对当前遇到的问题提出针对性建议。
【关键词】高校内部审计;审计廉政;文化建设;瓶颈;建议
高校审计工作涉及高校的内部控制、预算情况以及财务管理等方面,对高校的健康发展及运营有关键性影响。高校审计一般是通过对高校内部财政收支、经济活动、内部控制、风险管理进行独立、客观的监督、评价和建议,从而推进高校合理经营、促进党风廉政建设的一项重要性工作。审计工作可以促进高校完善管理控制、防范系统风险,在我国高校综合改革不断深入的过程中,已成为高校治理的重要一环。随着高校审计重要性的日益增加,其自身也面临着廉政风险,尽管高校内部审计机构和审计人员是高校风险防范、价值增值的监督者,但其自身廉政风险也是客观存在的。廉政风险是廉政问题、攫取私利等行为发生的源头,表现在高校审计人员岗位职责、审计制度机制、人员道德思想等多个维度。例如,高校审计人员擅自隐瞒审计中发现的重要线索;或者利用审计职权中掌握的重要信息谋取私利;私自收受学校建设中施工单位或供货商的财物;以及受人情因素影响,降低审计评价的客观性等,这些廉政风险是客观存在的,需高度重视。因此需正视、防范高校审计廉政风险,开展高校审计廉政文化建设,使审计工作应有的监督效能得以发挥和提升。
一、高校审计廉政文化建设的内涵及作用
高校审计廉政文化主要指审计部门及工作人员在履行审计职能过程中应遵守的道德理念、价值观念和行为规范,以廉政为核心,以文化为外在表现形式的综合教育工作,塑造审计人员科学的发展观、世界观和价值观,属于审计执法的基本环节。高校审计廉政文化建设能客观反映高校审计部门及审计人员廉洁从审思想,将廉政思想融入到高校审计人员思想中,形成廉洁从审的文化氛围,使高校审计工作体现出制度化、常态化、大众化和规范化的特点。其内涵有三个方面:一是精神方面,指建设高校审计廉政人员的廉洁认知,思想觉悟,文化修养,价值观念等;二是制度方面,指建设相关规章制度,培养行为习惯,促进廉洁从审;三是物质方面,指建设高校审计廉政文化教育基地,开展主题活动,进行文化宣传等。总的来说,高校审计廉政文化具有其独有的特征,包括六个方面。一是其目标的根本性,它是高校审计部门及审计人员群体中产生的一种廉政文化,与其他高校部门之间具有不可替代性。二是其思想的先进性,审计廉政文化建设对审计人员的精神境界有着巨大的提升作用,促进审计人员世界观和价值观的升华,引导高校审计部门和审计人员法治、科学地开展审计监督公众。三是道德的崇高性,其目标是提升审计人员的职业道德素质,让审计人员在工作中严守防线,提出修正意见,廉洁从审。四是时代背景的鲜明性,廉政文化是社会文化程度的重要尺度,反映出时展的主要防线,具有鲜明的时代性,是新时期党风廉政建设在审计工作中的重要表现,体现出优秀审计文化与时代潮流的结合。五是导向的正确性,高校审计廉政文化不仅通过规章制度来规范审计人员的行为,更重要的是通过道德规范来约束、引导审计人员自觉遵守审计规范,是一种正确的符合可持续发展的导向。六是影响的广泛性,高校审计廉政文化建设通过审计部门及审计人员的以身作则,影响整个高校廉政文化氛围,通过廉洁的审计工作,疏导高校各项经济、财务工作的有效开展,在高校内具有广泛影响。高校审计廉政文化是社会廉政文化的具体形式之一,有利于促进高校审计廉洁工作开展,为高校内审工作提供稳固的思想保证和精神支柱,是推进高校党风廉政建设的重要保障。审计廉政文化在高校的大力推行,能增强审计人员对审计工作与廉政文化的认知度,包括审计工作结合廉政工作应采取的手段和对审计目标的要求,廉政文化指导审计工作开展,使得审计人员在认知、期望和信念等层面拥有一致的价值观,规范审计行为,凝聚审计人员一体化,实现一致的审计目标,能高效调整审计人员的思想行动,站在较高层次解析审计工作,组织形成具有信赖感、安全感和充满归宿感的团体,引导健康向上的审计精神境界。高校审计廉政文化是高校审计工作和廉政工作的结合产物,在实际工作中体现在审计人员的职业能力、道德、修养和职业精神等方面。
二、高校审计廉政文化建设的思路及要求
(一)高校审计廉政文化建设的思路
高校廉政文化建设探析(3篇)
第一篇:高校创新廉政文化建设实践
一、夯实教育,打造廉政文化进校园的良好开端
为使廉政文化在校园文化建设的过程中发挥重要作用,学院党委重视在全校开展廉政文化建设活动。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八届三中、四中全会精神为指导,按照中央、省纪委的部署和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,严格按照中央八项规定狠抓落实,以反腐倡廉为主题,以多种文化活动为载体,以促进党员干部廉洁从政为重点,面向全校,促使廉政文化进校园,增强反腐倡廉教育的感染力、吸引力、渗透力和亲和力,营造以廉为荣、以贪为耻的氛围,增强全校师生员工的反腐倡廉意识,提高领导干部拒腐防变的能力,促进教师、学生崇尚诚信。学院纪委以读书思廉、党课讲廉、典型倡廉、案件警廉、氛围促廉等多种途径,综合运用群众路线实践教育与党风廉政教育、重点教育与日常教育、正面教育与警示教育的“三结合”,把廉政文化建设活动与学校的各项工作有机结合起来,使廉政文化建设活动能充分整合学校的教育资源,全方位开展廉政教育工作。通过以党风廉政专题讲座、廉政风险防控工作为载体,约束领导干部利用职务谋取不正当利益的行为,打牢了领导干部廉洁从政的思想基础,推动了我校的党风廉政建设工作。一是读书思廉。学院纪委为各党支部订阅了《领导干部从政道德启示录》、《每月一课》纪录片和《明鉴丛书》,并认真组织学习。二是案件警廉。学院纪委坚持组织全院副科级以上领导干部参观了黑龙江省预防职务犯罪警示教育基地,进一步提升了学院领导干部拒腐防变能力。三是氛围促廉。以重要岗位、重点部位人员为重点,通过警示谈话的方式,引导干部认清权力风险,强化廉政意识。2014年学院纪委为新晋职干部印制了,《廉政勉励书》,学院纪委与新晋职干部进行警示谈话,提出廉政要求,并要求其做出廉政承诺。四是党课讲廉。通过学院党委理论中心组多次组织学习当前党风廉政建设热点问题,并将学习范围扩大到学生党课中来,有效推动了廉洁教育入心、入脑、入课堂。五是进一步加强网络平台建设和信息管理。丰富廉政内容,突出廉政主题,提高教育效果,努力构建网上网下互动的廉政教育格局,形成我院反腐倡廉宣传教育的品牌和特色。
二、以人为本,营造廉政文化进校园的氛围
先进文化的传播必须通过有效的载体,在开展廉政文化建设的过程中,学院纪委树立以人为本的管理理念,一方面充分利用原有的校园文化宣传阵地,同时又因地制宜地进行了相应的调整充实,使之成为廉政文化建设活动的物质基础。首先,建立并完善“四个一”基本教育阵地。一是建立以党支部为核心的廉政文化教育基地。学院纪委、党委组宣部共同购买了党规政纪和反腐倡廉书籍下发到各党支部,并定期组织党员干部学习,使党支部成为宣传廉政文化的阵地。二是建立廉政建设网络基地。利用学院校园网站资源,学院纪委、党委组宣部开设了“廉政之窗”以及党的群众路线实践教育活动专题网页和网站,使全校师生能够及时了解国家及学校在反腐倡廉活动中的重要举措。三是开设廉政文化建设专栏。在学院校园网开设廉政文化建设专栏,充分调动广大师生参与廉政文化建设的积极性,变被动接受教育为主动交流体会。四是定期播放警示教育录像片。在学校组织党员干部收看警示教育录像片,通过典型案例对全校党员干部进行警示教育,以案明纪。其次,开展“五进入”,使廉政文化深入人心。学院党委按照中央纪委的要求,把加强廉政教育同理想信念教育、师德师风教育、学风考风教育、公民道德教育等相结合,立足当前,着眼长远,因势利导,循序渐进,遵循学校教育教学规律和青年学生成长成才规律,寓生动性、趣味性、知识性、思想性为一体,增强教育的针对性和感染力,积极推进廉政文化“进校园、进教材、进课堂、进公寓、进头脑”。廉政文化是一种全民的文化,需要全体教职工共同参与、培育和呵护,这样才能形成廉洁从政的良好社会氛围和心理基础。学院纪委组织广大党员干部学习《纪检监察简明教程》,观看了《四风之害》、《生命线》教育片和《廉政准则》情景短剧等,全面加强党的纪律建设,努力打造信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍,教育师生员工要廉洁守纪。营造浓厚的廉政文化氛围,时时处处受到廉政文化的熏陶。学院党委把廉政文化纳入大学生思想政治教育工作中。开展大学生文明修身工程设计,制定了《大学生文明修身工程试行方案》,明确大学生三年培养方案,即以“立志、敦品、定位、强能、拓展、成才”为目标,对大学生进行素质教育,对推动校园廉政文化建设起到了积极的作用。学生处还开展“学生党员形象在公寓”活动,通过倡导学生党员做遵纪守法的模范、做创建和谐校园的榜样、做精神文明建设的一面旗帜等要求,使党员在反腐倡廉教育活动中率先垂范。通过将廉政文化教育融入大学生党、团课教育,设立学习园地,组织开展各种形式的报告会、座谈会、知识竞赛等活动,影响和带动广大学生参与廉政文化建设的热情。学院纪委组织开展的“知荣明耻,重在实践”主题活动,以《强化师德师风建设、树立社会主义荣辱观》、《强化党风廉政建设,推进反腐制度创新》、《加强改进干部作风建设,增强干部廉洁从政意识》等为题,为全院党员领导干部上党课,使广大党员干部普遍受到教育。
三、与时俱进,丰富廉政文化教育内容
学院党委遵循高职院校教育教学规律和青年学生成长成才规律,立足当前,着眼长远,因势利导,循序渐进,将教育的知识性、政治性、思想性寓于生动性和趣味性之中,增强教育的针对性、实效性,提高其吸引力和感染力,与时俱进,积极推进廉政文化建设。学院党委充分发挥“两课”在廉政文化教育中的作用。“两课”是高职院校对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地。廉政思想是“两课”教育的重要内容,而教材是廉政文化宣传和培育的重要载体。学院党委在进行廉政教育过程中,以教材建设为基础,除了挖掘整合现有学科的廉政教育资源外,还对“两课”教材进行修订,增加和充实有关“八荣八耻”等廉洁教育方面的内容,从授课内容、讲课形式上进行全方位改进。内容上不照本宣科,从学生感兴趣的社会生活、历史事件、时事新闻出发,引导学生更广泛地关注和了解社会,结合实际传播马列主义思想和廉洁诚信理念,树立他们的自尊心和廉耻心,增强他们的社会责任感和正义感,收到了良好的教育效果。学院纪委还有针对性做好廉政文化教育。廉政文化教育活动既要体现广泛性、综合性,也要突出层次性、针对性,要“点”“面”结合,在广泛进行宣传教育活动的同时,学院纪委通过开展“四个一活动”加强了廉政文化教育对于构建反腐败体系及建设校园文化的推动作用,既照顾到了“面”,也突出了“重点”。一是举办了一次廉政知识竞赛活动。在纪委、党委宣传部联合举办的以《中国共产党党章》和《纪检监察简明教程》为主要内容的廉政文化知识竞赛活动中,全校共有近1000多名师生参加答题,对普及廉政知识,传播廉政文化,弘扬廉政理念起到了积极的推动和促进作用。二是组织一次参观反腐倡廉警示展。组织全校副科级以上干部参观了黑龙江省第三监狱,用服刑人员的现身说法教育党员干部,使全体党员的心灵受到净化。参观后大家普遍认为,依法治国必先从严治党、治吏,没有廉洁的党风、政风,执政为民就无法实现。领导干部应该珍惜手中的权利,牢记党的宗旨,做一名合格的共产党员。三是举办一次廉政理论研讨活动。以“如何加强和改进学院党风廉政建设”为主题,探讨学院党风廉政建设教育的途径和措施,针对目前党员思想和实际存在的问题展开研讨。四是举行一系列党政主要领导宣讲廉政教育的活动。近年来,学校党政主要领导为广大师生进行廉洁从政党课教育十余次,进一步推动了廉政文化建设活动的开展。