廉政档案管理范例

【摘要】党建档案是高校党建工作的原始记录，能够真实地反映学校党建工作情况。本文系统分析了党建档案所涵盖的内容和所发挥的重要作用，找出党建档案管理工作中存在的问题，并提出党建档案分级、分类管理策略及意义。

【关键词】党建档案；分级分类；管理策略

我国高等教育肩负着培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人的重大任务，坚持党的领导、加强党的建设是中国特色社会主义大学的核心。党建档案的管理工作是衡量高校党建工作和管理水平的重要标准之一。在新时代背景下，对基层党建档案管理工作有了新的、更高的要求。因此，找出存在于传统党建档案管理模式下的问题并提出有效的应对策略，构建适应新形势下社会需求的党建档案管理模式是当前的迫切需要。

一、高校党建档案的内容及重要作用

党建档案是高校档案构成中一个重要组成部分，是在党组织制度、思想、组织与作风建设等活动中形成的具有利用和参考价值的文字、图像、声音等资料，真实地记录和再现了高校的党建工作情况，是高校党建工作的客观历史反映。它对高校在新的历史时期把握正确的办学方针政策起着指引和导向作用。党建档案因其自身的特殊性，具有其他文献材料所不能替代的作用，没有高质量的党建档案，党建工作的规范化就无从谈起。因此，加强高校党建档案的管理具有十分重要的现实意义。1.党建档案是高校开展党建工作的重要体现。党建档案真实地记录了学校党建工作的发展历史以及在各项党建活动中取得的成绩，为学校宣传教育党的方针政策提供重要素材，是培养师生思想政治素质的重要资源，为高校党建工作的科学决策和宏观调控提供重要参考。2.党建档案是各级党组织党建工作考核的重要依据。高校党建工作为学校各项工作的开展提供有力保障，为和谐校园建设发挥不可替代的作用。高校基层党组织建设、领导班子建设、党风廉政建设、干部队伍建设、群团统战以及宣传思想工作等方面的档案材料，已成为高校党建工作评估指标体系中的重要考核内容之一，而最直接、最真实的材料依据就是党建档案[1]。3.党建档案的建立健全是推动高校党建工作的重要手段。档案管理是高校党建工作的主要内容之一，它是高校党建工作历史进程、建设现状、未来发展的最好见证、现实反映、参考依据和决策佐证。党建档案工作的落实切实关系高校党建工作的顺利开展，做好基层党建档案工作，实现党建档案的规范化管理，将进一步推进高校党建工作的科学化水平。

二、高校党建档案管理现状及存在问题

经实践调研发现，高校基层党建档案管理工作中仍存在着诸多问题。1.对党建档案重视不够，档案意识淡薄。没有充分认识到基层党建工作中加强档案管理工作的重要性，忽视了档案开发与利用对于基层党建工作积极地推动和促进作用。对于党建档案的内容和分类缺乏专业的科学技术和理论知识作为支撑，管理方式的相对滞后，致使基层党建档案管理水平长期维持在较低水平而难以突破。档案管理与基层党建工作脱钩造成了党建工作的不扎实。2.党建档案管理体系不健全，职责不明确。党建档案收集制度不完善，基层党建档案归档范围、归档时间和各级管理人员职责的准确界定缺乏实用性、系统性的标准。党建档案是党建工作的基础性工作，涉及到高校内部的各级组织机构，均对档案收集负有责任，但由于归档范围和内容等太过抽象，使档案管理制度执行起来有一定难度，导致各级管理部门职责不清[2]。3.党建档案信息化水平不高，开发利用程度较低。目前，高校的纸质党建档案管理及较原始的检索利用水平已经不能适应社会发展的要求，同时，高校对党建档案的编研工作重视不够，仍停留在对案卷的立卷、装订和保管工作上，再加工整合程度不足，党建档案利用率较低。另外，在大数据的新时代下，党建档案信息数据的安全性和保密性将面临着更大的考验。

摘要：信息社会的高速发展，给人们带来了极大生活便利的同时也带来了严峻的信息安全问题，档案信息安全传统的保障技术已经不再适用。基于此，本文针对档案信息安全保障体系建设中存在的问题作出具体分析，然后提出相应的解决策略，以此促进档案信息安全保障体系在新时代中的建设顺利开展。

关键词：电子档案；实体档案；信息安全

1引言

档案信息资源作为一种重要的社会资源，保障其安全是十分有必要的。但是在社会的信息化发展中，由于法律法规的滞后、保存环境的不合理、保存技术的不成熟、管理人员专业水平的欠缺，使得档案信息的安全性受到了极大的挑战，因此档案信息安全保障体系的建设需要尽快完善。

2档案信息安全保障体系的建设现状

保障档案信息的安全具有很重要的现实意义，然而在实际操作中，保障档案信息的安全工作受到了很大的阻力和压力。第一，相关法律法规制度的建设相对滞后，给了很多不法分子可趁之机，使其可以低成本地、轻易地盗取、买卖、损坏档案信息[1]。第二，档案信息保存困难，尤其是实体资料。由于保存时间较长，很多档案资料存在字迹模糊、无法辨认的问题；还有的在较长的保存时间中，经历了很多任档案管理员的整理，使得查找起来十分困难，比如文字图片资料混合在一起、标签缺失、编号混乱等等。电子档案的保存也一样不容乐观，因为我国的电子档案信息化保存的发展历史还比较短，安全系统还不够完善强大，所以常常会受到黑客的攻击和病毒的侵扰；高素质、高技术的专业电子档案信息管理人员的缺失，也极大的延缓了档案信息电子化保存的工作进度。

3档案信息安全保障体系建设问题的解决策略

年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是推进“两区”深度开发的关键之年，也是我市档案事业加快发展的重要一年。市档案局（馆）工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻党的十七届六中全会、十八大和市八次党代会精神，围绕市委市政府工作中心，以强化服务和推动档案事业科学发展为主题，以解放思想大讨论和实施“效能提升工程”为动力，加强业务建设，提高科技水平，拓展服务功能，强化队伍素质，求真务实，积极作为，进一步开创档案工作新局面，为全市经济和社会发展做出新贡献。重点做好以下工作：

一、加强档案资源建设。一是贯彻落实《省重大活动档案管理办法》，完成市第八次党代会、市十届人大一次会议、市政协十届一次会议三个换届大会档案资料的收集。对正在发生的重要活动、重大事件、重点项目档案资料做到及时征集。加大对声像档案的征集和抢救保护。指导和督促完善文书档案及专门档案归档范围和保管期限表，宣传贯彻国家档案局9号令和有关基本专业档案目录规定。二是加大对散存在领导个人手中和社会上的历史档案资料的征集。对有重要价值的档案做到应收尽收、应归尽归。

二、加大档案信息的开放利用。继续鉴定应开放档案，提供更多公开信息。不断完善服务平台，提高服务水平。用活档案信息资源，围绕党委政府工作重点和人民群众需求，加强档案的编研。考虑1-2个重点选题进行研究和编写，提供资政惠民参考。上半年编辑出版《年档案利用效果实例汇编》和《年利用情况分析》。围绕“黄蓝”两区开发建设，利用馆藏档案资料和征集档案资料，筹办“黄蓝”两区开发建设大型展览。利用档案馆展厅教育基地，与有关部门配合办好各种专题展览。

三、加快档案信息化建设。完善“三库”建设，特别是目录数据库建设。争取资金继续进行档案全文数字化工作。按照上级出台的有关规范要求，完善局域网的管理使用制度和设施设备经常性检查，确保数字化信息的安全。与党委政府办公室搞好衔接，参照省局和外地经验，提前谋划，抓好电子文件管理工作，完善档案信息网络，推进档案信息资源共享。

四、抓好对基层档案工作的指导。继续加强对市直部门、单位归档文件整理工作的指导，抓好新开展工作、新成立单位、新开工重点项目档案工作的指导。进一步抓好企业档案工作。按照《省档案工作科学化评估办法》要求，认真抓好对基层档案馆室的评估和考核工作，不断提升基层档案工作水平。

五、抓好新农村建设档案工作示范县、示范乡镇创建工作。今年要有1个县区、每个县区有1至2个乡镇创建成示范县区和示范乡镇。总结宣传创建工作经验，加强对创建活动的指导和督导，实现以点带面，全面提高。

六、完善档案安全体系建设。完善档案安全管理制度并经常检查落实情况。加强与机关事务管理局和公安、国安、消防、武警部门的配合，完善安全监控体系和遇突发事件应急处置的预案。确保档案安全万无一失。

年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是推进“两区”深度开发的关键之年，也是我市档案事业加快发展的重要一年。市档案局（馆）工作的指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻党的十七届六中全会、十八大和市八次党代会精神，围绕市委市政府工作中心，以强化服务和推动档案事业科学发展为主题，以解放思想大讨论和实施“效能提升工程”为动力，加强业务建设，提高科技水平，拓展服务功能，强化队伍素质，求真务实，积极作为，进一步开创档案工作新局面，为全市经济和社会发展做出新贡献。重点做好以下工作：

一、加强档案资源建设。一是贯彻落实《省重大活动档案管理办法》，完成市第八次党代会、市十届人大一次会议、市政协十届一次会议三个换届大会档案资料的收集。对正在发生的重要活动、重大事件、重点项目档案资料做到及时征集。加大对声像档案的征集和抢救保护。指导和督促完善文书档案及专门档案归档范围和保管期限表，宣传贯彻国家档案局9号令和有关基本专业档案目录规定。二是加大对散存在领导个人手中和社会上的历史档案资料的征集。对有重要价值的档案做到应收尽收、应归尽归。

二、加大档案信息的开放利用。继续鉴定应开放档案，提供更多公开信息。不断完善服务平台，提高服务水平。用活档案信息资源，围绕党委政府工作重点和人民群众需求，加强档案的编研。考虑1-2个重点选题进行研究和编写，提供资政惠民参考。上半年编辑出版《年档案利用效果实例汇编》和《年利用情况分析》。围绕“黄蓝”两区开发建设，利用馆藏档案资料和征集档案资料，筹办“黄蓝”两区开发建设大型展览。利用档案馆展厅教育基地，与有关部门配合办好各种专题展览。

三、加快档案信息化建设。完善“三库”建设，特别是目录数据库建设。争取资金继续进行档案全文数字化工作。按照上级出台的有关规范要求，完善局域网的管理使用制度和设施设备经常性检查，确保数字化信息的安全。与党委政府办公室搞好衔接，参照省局和外地经验，提前谋划，抓好电子文件管理工作，完善档案信息网络，推进档案信息资源共享。

四、抓好对基层档案工作的指导。继续加强对市直部门、单位归档文件整理工作的指导，抓好新开展工作、新成立单位、新开工重点项目档案工作的指导。进一步抓好企业档案工作。按照《省档案工作科学化评估办法》要求，认真抓好对基层档案馆室的评估和考核工作，不断提升基层档案工作水平。

五、抓好新农村建设档案工作示范县、示范乡镇创建工作。今年要有1个县区、每个县区有1至2个乡镇创建成示范县区和示范乡镇。总结宣传创建工作经验，加强对创建活动的指导和督导，实现以点带面，全面提高。

六、完善档案安全体系建设。完善档案安全管理制度并经常检查落实情况。加强与机关事务管理局和公安、国安、消防、武警部门的配合，完善安全监控体系和遇突发事件应急处置的预案。确保档案安全万无一失。

摘要：工程档案是在工程施工管理过程中形成的，能够真实、准确地反映工程施工过程及工程实体的原始性和真实性，它是具有保存价值的文字、图表、声像等类型的文件材料。工程档案的收集、整理和管理是工程建设及工程竣工验收的重要工作内容。

关键词：施工单位；公路工程；档案内容；档案管理；信息化

1施工单位公路工程档案内容

1.1合同文件

1.2施工合同协议书（含问题澄清）、投标书、招标文件（含补遗书）以及施工招标、施工合同有关资料。

1.3日常资料分类

质量控制资料-检验、试验，以及有关质量文件。1.3.1进度控制资料-总体进度计划、旬、月度计划及其完成情况，进度计划调整，以及有关计划的文件。1.3.2费用控制资料-工程量统计、核定、计量与支付、工程费用变更资料，以及有关费用控制文件。1.3.3合同管理资料-有关工程分包、变更、索赔、延期的往来文件。1.3.4项目部内部管理资料（廉政建设资料）-规章制度、工程费用、工作考核、奖惩等。1.3.5安全生产资料-包括各种安全生产活动实施及机械设备检验检测记录。

干部人事档案是人生历史的缩影，不仅与个人的就业、工资、职级、待遇等切身利益息息相关，而且对于推进人才流动、干部交流换岗、健全干部激励机制、加强干部宏观管理、完善干部管理体制等都具有重要的依据作用、凭证作用、信息作用和史料作用。然而在市场经济的大潮中，随着人们就业观念的改变，人事档案“淡化”、“失真”的现象时有发生，严重危害和影响着人事档案的利用和管理，影响着人才建设的千秋大业，各级组织人事部门和档案管理部门应当引起高度的重视。为了维护人事档案的真实性，窥避社会上诸多的“假身份”、“假履历”、“假年龄”、“假工龄”、“假学历”等档案造假行为，应做好以下工作。

一、档案的建立应当统一从高中做起

人事档案凭证的真实与否，对于选拔人才、任用人才至关重要，尤其是管理岗位的干部，其个人履历、自然状况、政治素质、德才表现、学历学位都需要通过人事档案来论证。一般而言，人事档案由学生档案过渡而来，学生档案是当事人自然状况和学历学位最原始、最直接的凭证依据，是人事档案的前身和基础。长期以来，学生档案的建档和管理缺少相应的法律法规，体制不顺、归口不一，归档范围不明确、管理职责不规范，给日后的人事档案带来了很大的影响。很多学校从高中开始建档，所以学生档案一般分为高中档案、大学档案、硕士档案和博士档案。为了保持学生档案的原始性、连贯性和完整性，笔者建议：学生档案应该统一从高中开始建档，从高中、高考、大学、硕士、博士，一直连贯下来，让每一个阶段清晰明了，一环连一环。所以，有关部门应该重视和规范高考档案材料，实行统一标准、统一内容、统一归档范围、统一管理、及时转递，改变我行我素、各行其是的现状；同时，应该加强建档人员培训，增强归档人员责任心，避免因工作马虎、失误给当事人造成材料漏装、错装和笔误（书写出错）的后果，使学生档案从建档伊始就能够高起点、高要求、高质量、高水平。只有这样，当事人原始的自然状况、出生年月、学历学位等的档案材料才能齐全、完整，为日后人才建设和干部选拔提供最直接、最有力、最原始的凭据。

二、严格把好材料关

1.干部本人的配合。首先，干部本人应当如实向组织人事部门提供真实的档案信息，如出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位，家庭自然状况等；对于填写不符合要求，提供信息前后不一致的人员，人事部门应当认真审核，防止虚假信息进入个人档案，及时消除隐患[1]。其次，个人提供的信息材料应该采用手写体。因为干部人事档案中有许多内容需要由个人自己提供或填写，，从建档伊始，凡是涉及个人填写的部分应当尽量采用手写体，避免他人或使用电脑打印体，以便出现问题时可为当事人鉴别材料真伪提供笔迹依据。2.制作单位认真制作。首先，按照中组部的相关规定：（1）档案材料制作部门必须严格规范制作干部人事档案材料，建立健全干部人事档案材料收集归档机制，在材料形成之日起一个月内按要求送交干部人事档案管理部门归档并履行移交手续；（2）对于归档材料填写不规范、手续不完备，或材料上姓名、出生时间、参加工作时间、入党时间、学历学位、职称材料、干部任免等与档案记载不一致的，材料形成部门应当重新制作、补办手续，或者由具有干部管理权限的组织人事部门审改并加盖公章；（3）归档材料一般应为原件，证书、证件等特殊情况需用复印件存档的，必须注明复制时间，并加盖材料制作单位公章或干部人事关系所在单位组织（人事）部门公章[2]。其次，实行制作、审核人员署名制。人事档案的唯一性和不可再生性要求材料制作人员必须高度负责、认真制作、细心审核。为了增强建档人员的工作责任心，把好材料“制作关”和“审核关”，建议每一个环节的材料制作和审核都应该实名签署责任制，并填写材料制作和审核目录备考表，存放于当事人案卷之后，以确保当事人档案材料的真实性和完整性，防止伪造和虚假材料进入个人档案，一旦发生重大事件，即可追究相关人员责任。3.档案部门严格把好“入口关”。首先，人事档案管理部门应当建立联系制度，及时掌握形成档案材料的信息，主动向材料形成部门、干部本人和其他有关方面收集干部人事档案材料；在接收档案材料时应当按照规定，严格把好材料“入口关”，认真审核、鉴别归档材料是否办理完毕，是否对象明确、齐全完整、文字清楚、内容真实、信息准确、填写规范、手续完备等[3]。如个人履历及学历学位前后是否一致，考核材料、入党材料、奖惩材料、工资材料、任免考察材料、岗位变动以及毕业生就业派遣材料等是否齐全、完整；有无不符合归档要求的材料进入干部个人档案等，发现问题应及时与制作部门联系、沟通、退回、更正。其次，档案管理部门应当选派政治素质高、原则性强且具有高度责任心、懂专业、懂业务的人员担任人事档案管理工作；坚决防止档案管理人员直接或间接参与涂改、伪造、抽取、撤换、销毁档案材料等弄虚作假的行为发生，一经发现应当认真追究、严厉查处；对造假情节特别严重者，除立即调离岗位之外，还应追究相应的刑事责任。

三、完善人事档案的归档范围

1.干部的诚信记录。首先，何谓诚信？诚，即真诚、诚实；信，即守承诺、讲信用。基本含义是守诺、践约、无欺。将干部的诚信记录纳入人事档案的归档范畴，建立干部的诚信档案，有助于干部的社会诚信、道德诚信和法律诚信；尤其对个人“三龄一历”、自然状况的如实提供也可以起到诚实守信的作用[4]。2.干部的廉政建设。从爱护干部的角度出发，本着负责的态度，将干部的个人财产、重大事项、廉政建设、离任审计等材料纳入人事档案的归档范围，按照实事求是的原则，建立干部的廉政档案，一方面对多数干部可以起到保护作用，维护他们的合法权益，为组织部门考察任用干部提供参考依据；另一方面可以避免和减少一些“问题”党员干部“带病上岗”，对他们起到一定的警示作用和监督作用，提醒他们警钟长鸣、自警自励，防患于未然。3.干部的业绩材料。建立干部的业绩档案，肯定他们的科研成果和创新能力，有助于调动干部的工作积极性，鼓励奋发向上，开拓进取，增强责任感和荣誉感；同时对于加快人才建设、攻克难关，多出成果，早出成果，创造佳绩，为我国经济建设的腾飞造就辉煌起到重要的促进作用[5]。四、人事档案的管理只能加强，不能削弱1.领导干部应当真正从思想上、观念上增强档案意识，重视和加强人事档案工作，完善机制，规范管理，确保人事档案的真实性，为选拔人才、任用人才提供真实可靠的凭证依据。2.人员建设只能加强，不能削弱。既要挑选政治素质好，责任心强的人员担任材料制作工作和档案管理工作，又要加大培训力度，努力提高他们的档案专业水平和业务能力，严格把好材料“制作关”和“入口关”，防止不符合归档要求的材料进入人事档案。3.增加经费投入，添置相应设备，改革落后的手工管理方式，加快信息化建设的步伐，提高现代化管理能力，提高工作效率，使人事档案管理能够与时俱进，与新时期各方面发展相同步。4.构建一个人事档案管理信息交流的平台，采取多种形式，组织档案人员走出去、请进来、互相学习、互相交流、取长补短、达成共识、共同提高[6]。总之，完善人事档案的管理机制，确保档案凭证的真实性，不仅需要各级领导的大力支持，而且需要当事人本人、制作人员、归档人员、管理人员等多方面的配合和协作。只有加强管理、规范制作、从严把关、严格管理，才能真正发挥人事档案在人才建设中的作用，才能为组织人事部门因人而异、知人善任、科学用人、合理选拔提供真实、可靠的凭证依据，才能防止和杜绝“罗彩霞”、“王亚丽”等“假身份”、“假学历”、“假履历”、“假年龄”、“假工龄”等造假事件的再次发生。

1网络社会下公安廉政文化建设面临的机遇

网络作为网络社会交流的载体与媒介，其创造了在虚拟世界里人与人之间沟通交往的全新方式，例如通过微信、微博、QQ、MSN等各种利用网络平台进行交流的工具，极大影响了网民的思维方式与价值观念。网络社会下公安廉政文化建设的信息内容与信息渠道获取的便捷，给公安廉政文化建设带来新的机遇。

（1）网络社会有利于公安机关及时了解社情与民意，提高社会公众对公安廉政文化建设的满意度。

多数的传统媒体只是单向传播的方式，主要缺乏对传播信息反馈的处理以及传播信息交流的互动。相对于网络社会下，新兴媒体的传播途径是双向互动传播，而且可以是多对多的双向互动，社会公众有效地通过网络相互进行言论沟通，交流自己思想。同样，相应的政府机关也可以通过网络及时了解社情与民意。网络成为民意表达的最佳手段。相对于传统媒体的民意传播渠道，网络社会逐渐成为传递原生态的社会情绪和群众民意的公共空间。网络社会下的民意表述方式更为快捷和自由，也由于网络民意没有经过刻意的限制，其所反映出的民意趋向与内容也更具有自然的、真实的特性。在构建适应网络社会下的公安廉政文化，公安机关要充分利用网络传播的优势，合理有效地应用网络媒体技术公安廉政文化建设的相关内容与政策，例如公安机关创建以“公安廉政文化”为内容的微博与微信平台，适时公安廉政文化建设的信息，通过转发与点赞的形式引起社会公众的关注，调动起社会公众共同参与公安廉政文化建设的欲望。随后，相应部门的工作者分析与检索以“公安廉政文化”为主要内容的高频词，根据社会公众对“公安廉政文化”反馈信息以及高频词汇，归纳与总结出社会公众对“公安廉政文化”反映的主要问题。根据得出反馈结果，公安机关及时通过网络平台与社会公众进行交流与沟通，回应与解答社会公众的问题与诉求，提高社会公众对公安廉政文化建设的满意度。

（2）网络社会有利于公安机关全面掌握当前公安廉政文化建设状况，制定正确的公安廉政文化建设的改革方案。

根据2014年中国互联网络信息中心的《第34次中国互联网络发展状况统计报告》显示，我国互联网普及率已经达到46.9%，我国网民的数量也达到了6.32亿人。这些数据可以直观地表明我国从最初的少数人使用网络技术，到现今网络受众结构愈趋大众化、多元化，而且也可以间接地反映出网络社会中出现的一些社会舆论，在某种程度上可以反映出相关的问题。因此，网络社会下，公安机关在建设公安廉政文化的同时，要善于提取与分析相关于公安廉政文化建设的社会舆情，这些社会舆情一定程度上是公安机关廉政工作的晴雨表、风向标。与此同时，2005年，中共中央办公厅、国务院颁发《关于进一步推进政务公开的意见》以及2008年正式施行《政府信息公开条例》，这些文件都是符合网络社会下廉政文化建设的需求，公安机关也应该及时将相应的公安廉政法规以及公安廉政文化建设的相关信息内容至网络，实现网络形式的政务公开，网络形式的政务信息公开可以更为有效地推动公安机关自上而下公正与公开执法，有效地促进网络形式的廉政建设，极大调动公安机关与社会公众之间的相互合作的积极性，这样不仅有利于公安机关较为全面掌握公安廉政文化建设的状况，而且也有效提升公安机关廉政形象。网络社会中舆情影响之广，民众关注度之高，其都间接或直接地对政府和公安机关制定正确的廉政文化建设的改革方案产生积极影响。因此，网络社会不仅有利于公安机关全面了解公安廉政文化建设状况，而且也促进和优化了公安廉政文化建设的改革方案。

（3）网络社会有利于促进与完善公安廉政文化建设的改革，提升公安工作质量。

本文作者：刘玉红

城建档案信息服务绩效评估的内涵

根据指标考核评分标准，对城建档案管理机构各项考核指标完成情况，以及上级城建档案管理部门布置的阶段性工作任务完成情况进行自我评价，撰写单位绩效自评工作报告并报上级机关绩效管理办。③集中考评。采取听取汇报、查阅资料、实地抽查、座谈交流等方式，对年度绩效目标实现情况进行考核、评价。④公众评议。采取问卷评议、电话访问等方式，邀请社会各界进行评议。重点从履行职责、工作效率、服务态度、勤政廉政等方面进行评议，推动作风转变和服务意识的增强。⑤察访核验。具体由当地县市区效能办牵头组织实施。四是城建档案信息服务绩效评估等次，即评估结果，分为优秀、良好、一般、差4个等次。

城建档案信息服务绩效评估的目标

更新城建档案管理思想。在信息社会，必须及时更新思想，提高信息服务意识。由于绩效评估建立了比较全面的衡量指标，可以随时获得用户的反馈意见，达到迅速更新管理思想的目的。提高城建档案信息服务质量。通过绩效评估可以发现城建档案管理机构在提供城建档案信息服务过程中存在的问题，并采取有针对性的措施来纠正档案信息服务过程中的缺陷，不断提高服务质量，从而提高用户满意程度。确保城建档案信息服务的成本管理效率。城建档案管理机构虽然是非营利机构，但在提供信息服务的过程中也需要考虑效益与所投成本的比率，否则极易导致只重投入、不管效益的后果，造成人、财、物等浪费。通过绩效评估发现一些不合理现象，紧紧围绕规范化、服务型政府建设工作，抓业务人员服务能力建设、档案载体标准化案卷指导与归档及档案检索与利用，努力提高快捷便民服务工作效率。促进档案信息化建设。近年来，我国城建档案事业受社会信息化影响，也在信息化道路上逐渐成熟起来，信息化建设效果初步显现，但也暴露出了很多问题。通过引入评估机制，能够帮助城建档案管理机构及时发现档案信息化建设过程中存在的问题，并找出解决的办法，可以说是指导档案信息化建设的有力工具。

城建档案信息服务绩效评估体系的构建

制定战略。城建档案信息服务战略是城建档案管理机构开展服务活动的纲领文件，绩效评估循环中的其他环节都是为了实现战略目标服务的。组织的战略是由其使命决定的，组织的使命是根据组织的远景目标和价值而设定的，并确定达成战略目标的关键成功要素。因此，它确定了城建档案信息服务的内容、手段及实施步骤。在制定战略时，必须规定城建档案信息服务活动的使命，从而避免城建档案信息服务活动的盲目性。业务分析。业务分析需要了解城建档案信息服务活动的全过程，包括提供信息服务的软件环境、人员组成情况、服务方式、服务资源、用户对象等内容。通过业务分析，确定影响城建档案信息服务绩效的关键因素，理清阻碍评估的过程。指标体系构建。城建档案信息服务绩效评估的关键在于结合城建档案信息服务活动构建指标指系，以对全面信息服务行为及其结果进行全面的绩效评估。构建指标指系时，应坚持科学性和准确性原则，各项指标的提出要有一定的依据，体现一定的目标追求，产生一定的指导作用。此外，各项指标不仅是确定的，而且是可以量化的。绩效指标执行。