粮食安全论文范例

1理论分析

节粮型畜牧业发展是否有益于粮食安全，或者说，耗粮型畜牧业的发展格局是否是导致我国粮食安全问题的主要原因，如若不是，那么发展节粮型畜牧业只能是“一厢情愿”的行为。本文将通过对粮食需求结构、产品需求弹性、城乡居民消费特征、饲料转化率以及消费习惯因素的考察来判断节粮型畜牧业发展模式对粮食安全的潜在影响究竟是怎样的。

1.1粮食需求结构转变可能导致节粮型畜牧业发展与粮食安全之间的内在冲突。

1984年以来，我国人均谷物消费呈下降趋势，消费结构发生明显转变，即人均谷物消费大幅下降，而人均肉食消费、水果、植物油、蔬菜、蛋、奶、鱼类等消费大幅上升，对畜产品消费带来的间接粮食消费对直接粮食消费具有替代作用。粮食直接需求下降，但间接需求日益上升，间接需求又主要体现在对饲料粮的需求上，而饲料粮的供需缺口在近些年呈现日益上升的趋势，尤其是大豆和玉米的进口依存度不断提高，再加上工业用粮的增长，结果我国粮食自给率从20世纪90年代以来不断下降，从100%以上降低为2012年的97.7%，于是就产生了饲料粮需求不断上升的压力导致粮食安全问题恶化的认识。粮食需求结构的转变使得对粮食总量需求上升，不断地逼近和突破粮食供需平衡点。但值得注意的是，我国城乡居民对动物食品需求的增长主要由猪肉与禽蛋等耗粮型畜产品构成，这就意味着粮食安全就表现为如何满足居民对这部分增长的间接粮食需求，换言之，满足了该部分粮食需求粮食安全才有保障。以肉鸡为例，数据显示，从1996年到2009年，我国肉鸡的国内产量由618.4万吨上升至2009年的1210万吨，而与此同时，肉鸡的进出口贸易逆差由4139吨上升至573374吨，也就是说肉鸡产业存在较大的供需缺口。因此，发展节粮型畜牧业结果只能使粮食供需缺口日益扩大，因为消费者需求的是耗粮型畜产品，而社会却要提供更多的节粮型畜产品，某种程度上说，这是种资源浪费与要素错配；政策之于现实只能是“南辕北辙”。

1.2通过降低耗粮型畜品种的养殖数量，的确可以减少对饲料粮的需求，从而使口粮得到保障。

正是畜牧业的快速发展及由此产生的对饲料的大量需求带动了种植业的发展，在未来粮食增产的大部分将主要作为饲料，并且后者将成为带动粮食生产发展的主要推动力。一方面，我国节粮型畜牧业发展存在严重的饲料来源瓶颈，在我国节粮型畜牧业如牛羊的养殖主要以牧为主的饲养方式，而农区草原面积又呈逐年下降趋势，再加上禁牧等因素，导致节粮型畜牧业发展受到严重限制。尽管近些年提倡通过发展牧草、苜蓿等种植业来扩大牛羊等的养殖规模，但是，目前这些产业在我国尚处于起步阶段，方兴未艾，各方面发展十分不成熟，尤其是市场发育不充分，因此比传统农作物种植的市场风险还要高，对于传统的粮食作物而言，由于既可用于口粮、亦可用于饲料粮或工业粮，种植户可以根据市场行情的发展进行自由处置，或是满足口粮需要，或是换为货币需求，对产品具有自由选择权，显然这些优势是牧草产业不具备的：另一方面，由于种植业的高风险、高投入和低产出特征，种植业的比较利益日渐减少，农民种粮积极性日益消减，如果畜牧业对种植业的带动作用再进一步减弱，这对种粮积极性和种植业的发展无疑是雪上加霜。此外，据资料显示，尽管人口在不断增加，但居民对直接的粮食消费在逐渐减少，尤其是城市居民尤为明显，随着城镇化的发展，这一趋势只能进一步得到增强。所以，尽管人口增加产生粮食刚需，但现有人口对直接粮食消费需求的降低以及粮食间接消费对直接消费的替代可以弥补新增人口对粮食直接消费的需求。

1.3从城乡居民对食品消费的特征来看，城镇居民对食品价格的敏感度较强，即价格小幅度的上升（下降）会带来需求量的大幅下降（上升）。

科技期刊专刊是用整期版面登载某一学科领域专题，或某组专业内容相同稿件的特刊。相比通常出版的期刊，专刊主题集中、鲜明，容易征集到高水平的稿件，便于同领域科技人员系统了解专业进展，从而提高传播与交流效果，提升期刊的品牌影响力。许多科技期刊有过出版专辑的实践，有的还尝试与国家重点实验室合作出版专辑，均获得了一定的效果和经验。《浙江农业科学》1960年创刊，为浙江省农业科学院与浙江大学主办的农科期刊。针对自由来稿主题分散、稿件质量良莠不齐的情况，自2008年以来，《浙江农业科学》根据农业发展的新形势和农技工作者的需求，主动与有关单位、部门合作，积极向专家约稿，从创办特色专栏入手，逐步探索出版专刊的新模式。2015年成功与浙江省种子产业协会合作出版种子产业专刊，2016年又成功与浙江省水生蔬菜专业协会合作出版水生蔬菜专刊。借助学会(协会)力量出版专刊，不仅提高了《浙江农业科学》的质量，而且累积了一批专家、作者和广告客户，这为刊物的良性发展奠定了基础。本文以《浙江农业科学》为例，总结农科期刊与学会合作出版专刊的优势与体会。

1农科期刊与学会合作出版专辑的优势

学会通常是由相同专业的多个单位会员组成，具有一定学术性和影响力的非营利社会团体。经浙江省社团登记管理机关核准登记的涉农学会有一二十家，无一不把本专业的宣传培训、科技协作、经验交流、信息传递和理论研究纳入办会宗旨。学会的专业特性与专刊的专题特点吻合，担当社会责任，促进信息传播和交流，与编辑部组织出版专刊的初衷吻合。浙江省种子产业协会2002年成立后，常采用举办会议、评比会员优秀论文、不定期出版论文集的方式来促进会员间的交流。与学会论文集相比，期刊专刊时效性强、主题突出［9-10］，借助编辑力量，可提高出版策划和编辑校对的水平;借助编辑出版平台资源，增加信息传播渠道，更方便读者系统了解和相互交流。涉农学会需要一个既有影响又相对集中的学术交流平台，来传递“三农”政策，传播农业科学新技术，促进会员学术交流和科技成果转化，这也是农科期刊与学会合作出版专刊能够成功的前提。浙江省种子产业协会会员单位分布广而散，100多家会员单位分布于种子科研、生产、经营的企事业单位，以及部分管理和教学单位，地域遍及浙江各地。会员单位一般是当地有影响的农业科研院校、推广组织、生产部门或经济实体，拥有大量农业新技术、新经验、新成果———这是专刊渴求的潜在论文资源。理事会由30位代表构成，会员都是各单位的专家和领导———这是专刊盼望的资深作者和审稿专家资源。学会需要展示会员的科技成果，也需要显示学会自身的社会影响力;因此，2期合办专刊一列入学会计划，即得到学会会员的大力支持，审稿专家、作者以及论文的资源得到充分挖掘。编辑部借助他们的力量，办刊能力增强，组稿、约稿、审稿顺畅，事半功倍。据统计，种子产业专刊、水生蔬菜专刊第一作者(或通信作者)正高级职称占比分别为24．2%和36．1%，副高级职称占比分别为35．5%和52．5%。他们有的来自浙江省农业科学院、浙江大学、浙江农林大学、中国水稻研究所、浙江省农业厅等单位，也有的来自市县区乡镇基层单位，还有特约的农业部种子管理局专家、中国种子协会领导及中国园艺学会水生蔬菜分会领导。可见，2期合办专刊稿件质量普遍较高，在各自层面具有一定的代表性。在社会影响方面，种子产业专刊紧密围绕浙江省主要农作物种质资源、良种选育、种子经营和大田生产主线，探讨存在的问题和解决的途径，推介良种良法。水生蔬菜专刊集中报道茭白、莲藕、荸荠等无公害生产技术，特色区域的生产经验。不仅特色明显，而且具有强烈的导向性和较高的实用价值。如推荐的浙粳、钱优、甬优系列水稻品种，浙大系列水生蔬菜品种，报道的双季茭孕茭障碍问题与解决措施，有害生物防治新技术，茭白鞘叶青贮综合利用技术，茭白套养鱼鸭技术，高山双季茭白生产技术，都是近年推广或即将推广的研究成果。浙江是水生蔬菜的重要产区，2015年种植面积4.2万hm2，总产量105．85万t，总产值35亿元，也是提出稳定粮食生产面积和总产量的省份。随着纸质版期刊、网络平台的传播，学会和作者的宣传，这些技术对引导现代农业的发展，提高作物种植效益，确保粮食安全，保障蔬菜绿色生产和周年供应，发挥良好的社会效益和经济效益。值得一提的是，专刊出版后，《浙江农业科学》有关专刊主题内容的来稿量明显增加，有多个专刊广告新客户(学会推荐会员单位在专刊做广告的客户)愿意继续合作，在《浙江农业科学》品牌和产品广告信息，成了《浙江农业科学》的长期客户。从表1可以看出，种子产业专刊彩页广告总量16页，其中广告新客户11页，水生蔬菜专刊彩页广告总量8页，其中广告新客户7页。数家种子产业专刊广告新客户陆续在2015年6～12期，2016年1～9期、11～12期彩页广告15、14和2页。此外，2016年期刊编辑出版中心被主管单位评为“工人先锋号”团队，2015—2016年《浙江农业科学》被浙江省科技期刊编辑学会授予二等奖，对编辑工作的认可，专刊编辑出版起到了一定的作用。

2农科期刊与学会合作出版专辑的体会

选题是出版专刊的重要环节。配合“三农”大政方针选题是农技工作者共同的话题和难题，是农科期刊与农口学会合作的契合点。近些年来，浙江倡导高效生态农业强省、特色精品农业大省，开展现代农业示范区建设、美丽乡村建设，出台了一系列相关政策，信息农业、休闲农业、创意农业、五水共治等均是较为热门的选题对象。策划、出版种子产业专刊和水生蔬菜专刊，就是要响应省委省政府“三农”大政方针建立效益农业和绿色农业的号召，确保粮食安全和餐桌安全。“国以农为本，农以种为先”，2期专刊的出版，展示了浙江农业良种、良法的成果，突显了《浙江农业科学》的刊物特色，得到了农技工作者的肯定与赞赏。编辑部在市场调查、定位，了解学会基本情况，挖掘相关数据，框定大概设想后，与学会负责人(秘书长)共同商讨合作出版计划，包括专刊主题、具体栏目、征稿方法、交稿方式、审稿安排、编辑加工、退修校对、广告策划、出版寄送、信息反馈及预期效果，确定重点约稿对象。形成文字初稿，经学会、编辑部讨论后，双方签订周密合作出版计划。学会负责人一般对本会情况比较熟悉，共同制定的合作计划更能彰显专刊内容的深度和广度特色。选题和计划确定后，双方借助各自优势，根据工作侧重，确定专人全面负责宣传和落实。除负责人外，学会和编辑部都要明确一位协助负责人的具体联系人。学会主要负责组织稿源、审稿，编辑部主要负责写作规范指导和稿件流程把控。充分利用双方平台进行宣传，利用学会会议进行写作辅导和交流。通过学会推荐，争取会员单位在专刊上刊登广告。双方分头落实、有序配合、定期交流，遇到具体问题共同协商解决。专刊出版过程中会接触一批专家和广告客户，以及他们为刊办事提出的一些有益的建议，编辑均认真记录、归纳整理，用以指导改进工作。编辑部对照合作出版计划，做好专刊总结工作，明确今后需要改进之处，并将有关结果通报给学会。有针对性地多与专家和广告客户联系，一旦有专刊传播信息反馈，及时传达，争取与他们的再次合作。农科期刊与学会合作出版专刊，具有目标一致、优势互补、效果良好的特点。配合“三农”大政方针选题是农科期刊与学会共同的目标，是双方良好合作的契合点。制订周密合作出版计划，分头落实、定期交流是提高专刊出版效率和质量的重要方面。注意专家和重点广告客户的维护，争取他们的再次合作，利于期刊的持续、稳定发展。

农药的使用对粮食增产稳价至关重要，绿色新型农药是粮食安全、食品安全的重要保证。据联合国粮食及农业组织测算，农药使用可挽回全世界农作物总产量 30% ～ 40% 的损失。近年来，我国农药领域取得了明显进展，生产能力已达到世界领先水平，创制出了一些具有自主知识产权的农药新品种。但我国现代农业发展时间较短，新型农药创制能力薄弱，常用的 300 多个农药品种仅 10 余个为自主创制。我国自主创制的农药远远无法适应重大农业有害生物防控的需要。多位专家表示，水稻、小麦、玉米、大豆、花生等主要农作物部分病害面临无药可用或无特效药可用的窘境，严重威胁国家粮食安全。

● 部分农作物病害无药可用

当前我国农药生产规模、产量处于世界领先水平，但发现新化合物的能力仍有不足，新药研发能力满足不了需求。“我们经历了仿制为主、仿中有创、仿创结合、自主创新的发展历程。”华中师范大学教授、农药与化学生物学教育部重点实验室主任杨光富说，“我国登记的农药品种有 700 多个（以活性成分计），其中常用的有 300 多个，自主创制的仅 10 多种，在农业生产中得到大规模推广应用的更少。”“我国的农药主要是仿制药，近 10 年上市的自主创制新药只有 2 个。”安徽华星化工有限公司总工程师熊金华说，“国内企业主要是生产工艺、技术的创新，有能力创制原药的屈指可数。”草甘膦是百草枯的主要替代品之一，也是目前市场上用量最多的除草剂之一。“我们看好市场前景，寻求对草甘膦下游优质安全的化合物进行科技成果转化，投资生产绿色高效的除草剂，但找了 10 多年也没有找到可以转化的成果。”兴发集团湖北泰盛化工有限公司高级工程师胡波说。农药自主创制能力不足，给我国粮食安全、食品安全造成多重不利影响。一是主要农作物的部分重大有害生物防控主要依赖国外品种，随着抗药性问题日益凸显，有的已无药可用，有的长期缺乏特效药。由于农业生产结构差异，欧美国家不太重视研发水稻用药，尤其是除草剂，长期依赖几个传统产品，杂草抗药性暴发，目前抗性千金子、抗性稗草在一些粮食主产区面临无药可用的困境。登记在中药材、茶叶等我国特色作物上的农药品种凤毛麟角，不利于作物规模化种植。二是一批高毒、高抗性、高残毒性的传统农药被禁用，国内又缺乏原创性靶标和原创性结构，难以找到合适、高效的替代产品。如百草枯等一批问题农药禁用，目前仍缺少有效替代品种。一些传统高毒杀虫剂的禁用，水稻二化螟近年来危害严重，急需新药。三是绿色高效新型农药偏少，“减施增效”任重道远。中国工程院院士、贵州大学校长宋宝安介绍说，全国农药使用量连年负增长，2020 年我国水稻、玉米、小麦三大粮食作物农药利用率达 40.6%，但单位面积农药用量依然是世界平均的 3.9 倍，美国的 3.3 倍。

● 农药原始创新面临多道坎

绿色农药原始创新，是解决我国传统农药问题的关键之举，对我国农药行业可持续健康发展意义重大。业内人士和相关专家认为，制约我国绿色新型农药自主创制的，既有客观原因也有主观原因，主要表现在以下三个方面。一是农药科技起步晚、欠账多，存在不少短板和“卡脖子”技术。杨光富说，我国农药科技起步于 20 世纪五六十年代，早期基本上是仿制，主要解决无药可用的问题；“九五”到“十一五”期间是仿创结合；从“十二五”开始进入创制阶段。宋宝安等多位专家梳理了我国绿色新型农药创制上的短板及“卡脖子”技术，主要包括：新靶标发现、天然产物活性优化、高通量筛选、生物合理分子设计、组合化学及仿生合成、清洁化制备技术和风险评估技术于一体的关键技术体系等。二是新药研发创制难度大、成本高、风险大，农药企业小散乱同质化竞争，尚不具备担当创新主体的实力。专家表示，随着我国对农药新品种的要求、登记评审的门槛越来越高，新品种必须同时满足“安全、环保、高效、经济”的要求，农药新药创制难度大。创制一个农药平均需 11.5 年，投资 3 亿～ 5 亿美元，而全球农药市场一年也就 3000 亿美元规模，这让很多企业望而却步。三是产学研对接不畅，农药登记管理制度及配套政策尚需完善。我国农药科技创新的主要障碍之一是缺乏高效的产学研合作机制。多位专家指出，企业尚无能力成为农药自主创制的主体，主要的研发力量是科研院所研究人员，但论文导向的科研评价体系，既不鼓励产学研横向合作，也不鼓励多学科交叉，高校做农药研发的人越来越少。业内人士反映，农药未纳入“重大新药创制”等国家科技重大专项，支持力度有限；农药登记管理制度门槛太高，不利于快速赶上发达国家，创制更多新型绿色农药；2017 年颁布了新修订的《农药登记管理办法》后，相关的配套细则没有出台，新药研发单位缺少可操作的规范依据。

● 超常规系统施策破解缺药之痛

受访专家和业内人士普遍认为，当前，我国绿色新型农药创制既有挑战，更有机遇，强化自主创新势在必行。一些专家估算，要实现自主知识产权农药对我国主要农产品全覆盖，需要创制至少 100种的绿色新型农药，因此应采取一些超常规的综合措施。

摘要:商业保险的社会管理职能是在其基本职能的基础上派生出来的，对于商业保险的基本职能，主要体现在对各种自然灾害和意外事故造成的损失进行分摊和补偿上，即分散风险和损失补偿。作为一种社会广泛运用的分散风险工具，商业保险一直在各行各业的飞速发展中保驾护航，扮演着“安全垫”、“协调员”等重要角色，发挥好保险的社会职能作用对整个国家的发展就显得尤为重要，本文主要以商业保险在部分行业中的实施和运用来体现其担负的社会管理职能。

关键词:商业保险;社会管理;保障

一、商业保险与社会管理职能的关系

商业保险，指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为①。本质是分散社会风险，组织经济补偿。社会管理职能是指政府对社会公共事务的一系列管理活动或过程。大量的事实和经验证明，商业保险发挥出来的社会管理职能是在其基本职能的基础上派生出来的，是发展到一定阶段对社会产生的正外部效应，对政府职能的实现起促进作用。随着资本市场的不断完善和生产力水平的不断提高，保险人在经营保险产品和追求利润最大化的过程中，这种“外溢效应”不断扩大，并形成一定规模从而发挥显著效果。

二、商业保险的社会管理职能

商业保险的经营涉及千家万户的利益，具有广泛的社会性，经营的好坏直接决定整个社会的稳定。在分散风险和组织经济补偿方面具有较强的专业性和完善的风险防控机制，能够很好地保障群众利益，降低行政成本，提高资源的配置和使用效率。

(一)社会风险管理

在全面建成小康社会的决胜之年，再次视察吉林，就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、推进东北振兴、谋划“十四五”时期经济社会发展进行考察，对农业科技现代化推动东北农业现代化等作出一系列重要指示，为新时代实现东北农业振兴规划了蓝图、确立了坐标、指明了方向。

一、创新农业科技合作制度，完善规模化经营

在梨树县卢伟农机农民专业合作社考察时强调，农民专业合作社是市场经济下发展适度规模经营、发展现代农业的有效形式，有利于提高农业科技水平，提高农民科学文化素质，提高农业综合经营效率。要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作模式。可见，创新多种形式的农业科技合作制度、完善规模化经营是新时代农民掌握自身命运、实现共同富裕的重要路径，也是推进东北农业振兴的关键所在。创新农业科技合作制度，一是创新农业经营主体内部合作模式，深化农场集体产权改革，促进技术共享。我省自2019年7月开始实施的《吉林省农民专业合作社条例》就规定了合作社的运行机制、规模化经营的主要原则，支持农民专业合作社开展各类人员专业知识和技术培训，鼓励运用电子商务等网络科技开展区域合作。二是创新政府与农业经营主体的合作思路。政府要及时调研供求状况，在尊重市场规律的基础上给予农业经营主体方向性指导，强化农业科技装备支撑和财政支持，组织农户规模化经营；进一步简政放权，简化农业科技合作审批环节，帮助具备条件的合作社搭建产销平台，拓展市场规模。三是促进产学研一体化，注重提升农业经营主体与高校科研机构的合作效率。“科研人员要把论文写在大地上”，将知识产权转化为规模经营的生产力。实现高校科研机构与地方合作常态化，定期指导农民破解在技术方面遇到的难题，使产学研的良性循环推进农业科技现代化的步伐。

二、推进供给侧结构性改革，转变农业发展方式

在吉林视察期间听取省委、省政府工作汇报时，再次强调要“深化农业供给侧结构性改革，加快发展绿色农业，推进农村三产融合”。为了满足全面建设社会主义现代化新时期的农业发展要求以及人民对美好生活的需要，推进农业供给侧结构性改革、转变农业发展方式已成为东北地区实现农业现代化的重要任务。“农业的出路在现代化，而农业现代化关键在技术进步”“农业要振兴，就要插上科技的翅膀。”对东北通过农业科技赋能改善供给结构、转变发展方式提出了指导意见。从中央指导到地方落实，通过加强科技创新助力供给侧结构性改革，转变农业发展方式已达成普遍共识。一是农产品的高质量供给与农业的高质量发展依赖于农业科技。以我国自主研发培育的“东生系列”大豆为例，由于其具有高产、高油、高蛋白、抗倒伏等优点，成为了东北三省许多地区的主打品种，回应着“用最好的技术种出最好的粮食”的殷切期望。二是农产品的低成本供给与农业的高效率发展取决于农业科技。“降成本”是供给侧结构性改革“三去一降一补”中的关键环节，以“加快高标准农田建设，强化农业科技和装备支撑”为指以农业科技现代化推动农业现代化牢记嘱托再出发吉林奋进新时代导，合理利用农业机械及信息化技术，可有效降低农业生产成本，实现农民增收。三是农产品供给结构的优化与农业集约化发展得益于农业科技。以我省为例，过高的玉米库存和不合理的农业结构使其长期面临着“一粮独大，牧业乏精、特产欠优、杂粮粗放、加工不深”等诸多供给方面的问题，通过种业创新、引进精深加工技术等方法优化了产业结构、提高了产品附加值。四是“三产”融合的农业发展方式转型助推农业科技。新型工业与制造业可以为农业生产提供农业机械等重要的生产资料；休闲采摘、生态旅游、农趣体验等服务业可以促进农业生产经营方式转型，加快绿色农业发展。只有“三产”融通，才能从根本上转变东北地区农业发展方式，调整供给结构。

三、以农业科技保障粮食安全，筑牢经济安全堤坝

面对突如其来的肺炎疫情及严峻的南方汛情，在视察吉林时强调，吉林要把保障粮食安全放在突出位置，毫不放松抓好粮食生产。这对特殊时期保障我国粮食安全、实现“六保”“六稳”、筑牢民生经济安全堤坝具有重要意义。“藏粮于地”的关键在于“藏粮于技”，农业科技成果应用对稳定粮食产量、提升商品粮质量的作用已得到了实践的检验。以2018年的我省为例，农业科技进步贡献率、主要农作物耕种收综合机械化水平分别达到58.6%和84.5%，伴随着农业科技的创新发展及广泛应用，粮食总产量连续7年保持在700亿斤阶段性水平。可见，农业科技成果应用程度与粮食生产水平具有显性的正相关。但与发达国家及我国东部发达地区相比，东北农业科技成果应用在取得成就的同时也存在一些问题，例如农业科技原创水平不高、科技成果转化率低下、农民科学素养弱等，农业科技创新与应用的潜力还很大。因此，为了保障粮食与经济安全，一是要发挥传统优势，确保农业生产优势领域和重要领域的科技成果推广应用。二是要对接市场，通过建立完善的农业要素流通体系和农业生产服务体系，吸引先进的知识、技术、管理等要素流向这片充满生机和希望的黑土地，以农业科技现代化保障粮食生产、筑牢经济安全堤坝，助力东北振兴。

摘要：为推动我国农业绿色发展及快速转型升级，充分发挥科技期刊的智库功能，本文以《华中农业大学学报》《养殖与饲料》《长江蔬菜》等农业科技期刊为例，根据其不同定位，挖掘其办刊特色，探讨了科技期刊助力我国科技创新的具体路径：发挥科技引领作用，加强主题策划出版，掌握尖端学术动态，快速宣传科技创新活动，更好地吸收优质稿件；发挥桥梁纽带作用，搭建产学研平台，关注行业发展的热点问题，更好地服务农业产业；发挥科普宣传作用，传播行业专业知识，构建全媒体传播格局，促进高科技成果的传播，更好地满足人民群众的信息需求。

关键词：科技期刊；乡村振兴；农业科技创新；主题出版；产学研平台；新媒体

农业是我国国民经济的基础产业。十四五期间，乡村振兴战略是从根本上解决“三农”问题的总方针。改革开放以来，我国农业取得了举世瞩目的成就，农业综合生产能力大幅提升，为国民经济发展提供了有力保障。但是如今农业发展面临一系列新的问题：农药化肥过量使用，农产品质量安全堪忧，农产品成本居高不下，农村环境污染严重，资源环境与生态约束趋紧等。由于农业产业质量效益竞争力不强，加之各国对“农业技术芯片”保护和贸易争端日益加剧，这些问题都阻碍了我国农业的进一步高质量发展［1］。作为科技成果和科技创新的重要载体，科技期刊的繁荣促进了我国国防、科技、建设、工业、农业等领域相关技术的快速转化和应用。农业科技期刊是科技期刊的重要组成部分，承担着报道农业新成果、推广农业新技术、促进农业科技成果转化的重任［2］。为积极融入农业科技创新体系，本文选取湖北省内3本不同类型的农业科技期刊《华中农业大学学报》《养殖与饲料》《长江蔬菜》，根据其不同定位，挖掘其办刊特色，探讨了科技期刊服务我国农业科技创新的具体路径，为推动我国农业绿色发展及快速转型升级，充分发挥和提升科技期刊的智库功能提供参考。

1发挥科技引领作用，加强主题策划出版

科技创新的目的是促进生产力的发展，加快科技成果落地。科技期刊的作用是紧跟学术前沿，及时、准确地反映科技创新的最新成果［3］，通过刊发相关领域最新科研成果、方法、理论的文章，可以感知科技创新领域的最新信息，从而为科技创新活动的决策部门、为科技创新活动的实践和落实环节、为科技创新成果的展示应用提供参考［4］。对于学术期刊来讲，在争创世界一流科技期刊建设中，应特别重视科技创新活动在刊物发展中的引领作用，可通过挖掘自身特色，扩大期刊品牌影响力，加强主题策划工作，争取高影响力作者及高水平稿件，促进期刊高质量发展。《华中农业大学学报》（以下简称学报）属于学术期刊，聚焦于综合性农业科学领域研究。学报始终坚持可持续发展战略，围绕国家重大研究方向和区域发展需求进行选题策划，及时报道了校内外的各项重大科研成果，为这些成果的传播、成果转化等做出了积极的贡献。比如，铸就华中农业大学“六个一”品牌的6个院士将本人从事科研的首篇论文和团队的主要研究成果都首发在学报上。学报报道的“湖北光周期敏感核不育水稻”“湖北白猪研究”“根瘤菌类菌体繁殖能力”“波利马油菜细胞质雄性不育”等成果引起了国内外学术界的极大关注。为了更好地服务农业绿色发展和科技创新，2021年学报加强了主题出版工作，在选题策划、栏目创新、专家约稿、特色封面设计、优先出版、新媒体传播等方面不断突破，取得了较好的社会反响。依托本校优势学科资源，积极关注农业的科研动态，追踪重点项目的进程，走访国家重点实验室，同领军学术人才保沟通交流，快速发表本领域前沿学术成果，在农业绿色生产、种质资源开发、粮食安全、科学施肥、生态保护、环境治理、食品安全等领域进行相关专题策划，邀约高质量论文。开辟快速通道，稿件录用后优先出版，同时在微信公众号相关学术论文的宣传介绍，配以通俗易懂的文字加精美插图及短视频等方式在学术社群进行大力推广，提高论文的关注度。此外，学报还为特色专题文章量身设计精美封面，并开辟版块介绍优秀创新团队。现已出版4个特色专题栏目：柑橘产业研究、油菜产业研究、长江经济带绿色农业和马铃薯产业研究，还发表了一批高水平作者的文章。如中国科学院院士张启发教授的《保障粮食安全促进营养健康：黑米主食化未来可期》［5］在微信公众号推送后，阅读量达2269次。搜索中国知网数据库，发现《我国柑橘产业经济研究进展》《水稻生产碳中和现状及低碳稻作技术策略》《长江经济带农业绿色发展水平及区域差异分析》等［6－8］，这些论文刊发不到半年时间在中国知网的下载量均超过500次，为专业读者带来了丰富翔实的学术信息，取得了较为显著的传播成效。

2发挥桥梁纽带作用，搭建产学研合作平台

科技期刊不仅扎根学术研究，同时服务行业产业，与全产业链的上下游都联系紧密，但作为第三方平台又具有客观中立的属性，由科技期刊搭建产学研合作平台是非常合适的。科技期刊通过紧跟行业热点、举办行业论坛和展会、开展产品评选及组织技术考察团等活动助力行业交流合作，可以促进科技与经济的结合。因此，科技期刊已成为在行业和企业中“看得见”“摸得着”“说得上”“用得上”的重要成果创新传播平台和宣传平台。由华中农业大学主办的《养殖与饲料》杂志，是我国畜牧类技术期刊。面向“三农”，传递畜禽水产和饲料科技信息，交流生产、经营管理和致富等先进经验。该刊通过媒介内容、行业活动等不同形式，将养殖及饲料领域科研院所专家、管理部门领导、农技服务人员、农民等产业链上下游的相关人群聚合起来，充分发挥了桥梁纽带作用。一是面向管理部门，协助宣传国家行业政策，上传下达［9］；二是面向基层农户、农场和合作社，分析市场现状并预测行业走势，为企业营销和决策提供智力支持，同时宣传优秀技术和产品，扩大企业经济效益；三是面向广大农民，提供科学健康养殖和用药指导，同时将农民的需求反馈给管理部门和企业，从而促进产业升级。武汉种猪拍卖展销会和中国规模猪场智造高端论坛是该刊成功打造的2张亮丽名片。截至2021年7月18日，种猪拍卖会已成功举办19届，主要是产品展销与种猪竞购，吸引了养猪、饲料、兽药、动保、器械等名优企业参展及相关人员到访。展销猪种包括杜洛克、长白、大白、巴克夏等。猪场智造论坛则通过组织高校、科研院所的专家学者以及产业界的企业精英互动交流，共同探讨我国养猪业创新转型升级和高质量发展，致力于为养猪业发展降低成本、提高效益贡献智慧。随着信息技术的发展，“互联网＋”技术为产学研合作平台搭建了更为广阔的舞台。2021年第三届中国规模猪场智造论坛围绕“智控非洲猪瘟，智造未来猪场，智造生猪产能，智造创新价值”主题，首次以“互联网＋”举办会议，3位中国工程院院士（陈焕春、罗锡文和姚斌）通过互联网做视频报告，众多高校知名学者和龙头企业代表纷纷就非洲猪瘟和疫情的叠加影响下的行业痛点、焦点问题做了一系列高水平的主题报告。现场有来自全国各地的有关专家、企业家等300多人参会，该论坛线上直播访问量突破12万人次。该会议新闻分别获得新华社、湖北日报、腾讯大楚网等主流媒体的报道。

摘要:

土地资源是一个国家的基础财富，从建国以来，中央政府建立了一系列严格的土地管理制度体系。本论文通过对当前阶段现行土地管理制度的概述，分析了现行土地管理制度失灵的原因，提出了中国现行土地管理制度的重构的具体措施。

关键词:

土地管理制度;存在问题;现状反思;重构措施

1．当前阶段现行土地管理制度的概述

1．1现行土地管理制度的目标

《土地管理法》以及《刑法》作为我国现行土地管理制度依据的主要标准，明确了我国土地管理制度的目标，即保护耕地以及推进国有土地使用权制度改革。在保护耕地目标具体实施过程中，主要参考《土地管理法》中土地利用总体规划以及土地利用年度计划制度，从而进行一系列的保护措施，例如，加强土地管理制度的专业化，建立完善的土地管理体系;对于基本农田的保护制度，防止在农田使用过程中对农田造成损害;关于农田的占用，应按照相应农田占用管理制度，依据对农田进行占用补偿;就区域性范围内，应保证耕地面积与其他地域面积达到一定的平衡，具体到每个农村时，应保证每户一宅的实施标准。国有土地使用权制度改革目标实施阶段，主要通过《土地管理法》的国有土地有偿出让制度对土地进行管理。即在管理农村集体所有土地的过程中，可根据管理法进行乡镇企业的建设工程，同时农村居民也可进行居民住宅的建造，并且可以建设农村公共设施或者公共事业。但是对于一些非农的建设工程，或者企业单位以及个人对土地进行建设，需要向有关部分依法申请土地的使用权。

摘要：以商洛学院涉农专业的作物栽培学教学为例，分析了教学中存在的学生缺乏学农热情、重理论轻实践、教学队伍单一、课程内容与实际生产脱节等问题，并提出了相应的教学改革措施。

关键词：作物栽培学；教学改革；地方本科院校 

作物栽培学是研究作物生长发育、产量和品质形成规律及其与环境条件关系的科学［1-2］，是农业科学的重要组成部分。生产实践表明，作物栽培技术在提高粮食产量的贡献率高达60%［3］，为我国粮食安全做出了重要的贡献。随着耕地面积的不断较少，如何在有限的土地面积上稳定提高粮食产量，日益受到各级政府的关注。商洛学院作为商洛市唯一的一所地方性本科院校，开设涉农专业已有较长的年份，作物栽培学作为涉农专业的专业课，在培养高水平农业专业人才，服务区域经济发展中发挥了重要的作用。目前，围绕作物栽培学教学的教学改革已取得了许多成果［3-7］，这些研究大多集中在农业院校的农学专业，而有关地方综合型本科院校涉农专业的教改研究则鲜见报道。因此，针对当前教学中存在的问题，探讨教学改革措施，深化作物栽培学教学改革，对于地方本科院校培养高质量的农业现代化人才具有重要的意义。

1教学中存在的问题

1.1学生缺乏学农热情

受历史原因和传统思想的影响，涉农专业相对弱势，无论薪资如何，第一产业都是最缺乏吸引力的弱势产业［8］。而目前00后的大学生，除少部分农村生源的学生外，五谷不分的情况十分常见［5］。笔者在教学过程中了解到，相当比例的学生毕业后不愿意该行就业，对该课程的学习仅限于取得学分的阶段，有部分学生流露出“上大学就是为了跳出农门”“搞农业太累太脏”等有待提高的认识。

1.2重理论轻实践的矛盾突出