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摘要：内部审计具有优化内部控制、保障资金运行效率的功能，事业单位内部审计工作规范化程度是规范事业单位财务管理制度的重要保障，本文简要论述内部审计形成的背景，内部审计的作用，分析本单位内部审计现状，查找弊端，并在完善内部审核的措施上给予些许的建议。
关键词：内部审计；事业单位
随着新事业单位会计制度的实施，以往的事业单位内部审计制度的弊端逐渐显现，根据新规定，结合单位实际，对原有的内部审计管理措施进行修订。
一、内部审计简介
内部审计是指：单位内部的审计机构和审计人员，依据我国相关的法律法规，通过相关审计手段对单位内部经济活动的合法性、合规性、合理性及文件资料的真实性所进行的全过程监督。它是强化内部控制制度的一项基本措施，也是推进内部控制制度有效执行的重要保障；它既是内部控制的一个组成部分，又是内部控制的一种特殊形式。它和国家审计（政府审计）、社会审计（事务所审计、独立审计）并列为三大类审计。
二、事业单位内部审计的作用
（一）给财务工作带来便利
内部审计对单位内部的固定资产管理、非税收入、专项经费等给出的规定，对开展财务相关工作提供了便利，就审计结果而言，并不在于审查出了多少问题，最重要的是针对查出问题的纠正和整改效果。只有把审计建议落到实处，加强管理，杜绝类似问题的再次发生，这样的审计才有深度、有力度、有实效。要做好审计意见的落实工作，就要定期进行回访和跟踪，检查落实情况，做到条条有结果，件件有回音。
（二）有利于提高单位整体人员的素质
内部审计质量的高低，关键在于内部审计队伍的素质。这就要求应建立一支思想觉悟高、业务技术精、工作作风硬的复合型内部审计队伍。在审计过程中审计人员应做到客观公正、实事求是、不作假证，以优质高效的服务，确保内部审计工作的顺利完成。为此需要加强内审人员的政治、业务培训，丰富内审人员的业务知识，提高内审人员的综合分析、协调能力。另外内部审计人员要勇于创新，开拓进取。对审计工作中面临的新情况、新问题，要有创新意识，绝不能墨守成规，拘泥于以往的工作经验。审计人员需要与时俱进，掌握先进的审计方法，通过不断学习提高业务能力，创新性地开展审计工作。
三、事业单位内部审计的现状
（一）有内部审计小组
上级单位有成立的集中核算审计中心，专门负责系统内部财务相关业务的审计工作，定期开展审计，本级单位有成立的内部审计工作小组，制定规范的内部审计制度，负责监督本单位日常财务等工作，对资金进行有效监管。
（二）有制定的内部审计相关文件
1、日常内部审计的相关规定。日常财务报账实行民主理财，大宗物品采购实行统一的政府采购，定期对固定资产进行盘点清查，形成盘点表，结算方式实行公务卡结算制度，银行网上汇款实行二人监督审核制，对资金管理实行预算审批、决算公开制度，往来账实行定期清查制度，对非税收入实行票据管理和优盾管理。2、特殊时期内部审计的规定。对单位内部财务工作定期开展审计，分季度进行自查，分项目进行立项归档，对于离任、跨年度，大事件发生时，进行系统的内部审计，必要时可借助于社会审计。
（三）事业单位目前内部审计制度的弊端
1、内部审计小组的独立性和客观性不够。由于内部审计小组成员均出自事业单位内部，缺乏足够的独立性和客观性，在进行内部审计时，碍于面子，或者基于自身发展考虑，不能够给予足够独立的审计意见。2、内部审制度在细节上有待进一步完善。在新事业单位会计制度实施后，内部审计原有制度，存在单一陈旧的现象，需要跟随新制度在细节上进行更新、完善，在审计内容上缺乏实质性的更新，在范围上缺乏拓展。3、内部审计人员的业务素质有待提高。内部审计人员的业务素质，局限于审计知识，应拓展会计、财务管理、税法等各方面知识体系，大大降低了审计工作的科学性和严谨性。
四、完善内部审计的措施
为了弥补上述缺陷，促进良好控制环境的建立，发现内部控制的薄弱环节，就必须加强内部审计制度，发现不足之处并予以纠正，并建立与本单位的实际情况相适应的单位内部审计制度。
（一）领导班子应该把内部审计制度化、常态化
在单位进行财务活动及其他管理活动时，即使最完善的内部审计制度也会因管理者的不重视，执行者错误的理解而失效，事业单位领导应在有关的财经法规的指导下，树立正确的认识，依据新事业单位会计制度要求把制度建立健全。
（二）执行者应坚决按照制度规章执行
执行是一项制度得以存续的保障，内部审计需要好的执行力来得以长期发展，并且需要各个科室的相互协调配合，以此来不断完善内部控制制度。
（三）在细节上完善现有内部审计制度
1、大宗物品采购除实行统一的政府采购外，还要实行会议纪要和招标投标程序，使采购路程更加规范、透明，定期开展采购流程进行内部审计。2、固定资产在内部审计方面，要按照新会计制度规定配备行政事业单位资产管理系统，对系统进行设密管理，并由专人负责，严格执行不相容岗位相互分离的规定。3、按照新事业单位会计制度设置年初预算系统，年终决算系统，并对预算决算执行情况进行预警定义，添加预算决算的内部审计制度。4、添加往来账的账龄分析、非税收入管理系统、专项资金的收支计划、审批的内部审计制度。
（四）不断完善现有的各个日常内部审计辅助系统的管理
部门预算决算系统，政府采购系统，行政事业单位资产管理系统等，对这些系统要专人设密定期维护，注意数据保存，防止数据丢失。
（五）定期对内部审计知识进行学习
今年年初实行的新事业单位会计报表程序是会计报表程序的又一大补充，其中报表按照新科目重新分类，必须对原有报表系统进行一次内部审计，原有的内部审计方法也慢慢被更新，内部审计人员要定期对新知识进行更新学习，跟上改革的步伐。
参考文献：
[1]尹伟娜.风险导向审计在事业单位中的应用浅析[J].交通财会，2016，（06）：24-26.
[2]盛爱燕.简析审计质量控制在事业单位内部审计中的实践[J].财经界（学术版），2015，（04）：238.
作者:许方 单位:临沂市公路局兰陵县公路管理局
