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摘要：改革以来，随着经济的飞速发展，事业单位的经济事项也变得越来越复杂，社会各界对事业单位内部审计的要求也越来越高。虽然内部审计对事业单位内部管理至关重要，但我国部分事业单位并不重视内部审计，事业单位在进行内部审计的过程中还存在着诸多问题。本文立足当下事业单位内部审计的现状，从多角度对事业单位内部审计的重要性、现状及对策进行探讨，以期推动事业单位内部审计长足发展。
关键词：事业单位；内部审计；监督职能
一、事业单位内部审计的重要性
（1）保障财政资金安全、完整。加强事业单位内部审计，可以弥补事业单位在一些经济管理活动中出现的差错，从而有效杜绝事业单位在资金使用活动中出现的违法违规行为，最终确保事业单位财政资金的安全、完整。（2）确保财政资金的使用效率。事业单位难免会受到外部因素的影响，在使用财政资金的过程中会出现更改资金用途等不合规定的现象。加强事业单位内部审计，对这些影响财政资金使用效率的情况，及时提出相关解决方案进行整改。因此，事业单位进行内部审计，能够有效提高财政资金的使用效率。（3）促进反腐倡廉工作的开展。部分事业单位内部存在着违法违规行为，严重影响了事业单位的健康发展。事业单位应当发挥内部审计的监督作用，依据国家相关法律法规和事业单位内部的相关制度，严厉打击事业单位内部存在的违法违规行为。因此，加强事业单位内部审计，可以促进反腐倡廉工作的开展、杜绝贪污行为的发生、揭露违法违纪现象以及净化事业单位的内部风气。（4）确保事业单位的经营活动与国家方针一致。事业单位开展内部审计工作，可以判断经营活动是否与国家政策方针相符，是否与国家宏观调控政策相符。因此，事业单位进行内部审计，可以保证事业单位的经营活动与国家方针一致，从而确保事业单位健康发展。
二、对事业单位内部审计现状的分析
改革开以来，随着经济的飞速发展，事业单位的经济事项也变得越来越复杂，社会各界对事业单位内部审计的要求也越来越高。当前，内部审计在事业单位内部管理中的作用也越来越明显，但我国部分事业单位并不重视内部审计，事业单位在进行内部审计的过程中还存在着诸多问题。（1）缺乏对内部审计工作的正确认识。事业单位的领导干部缺乏对内部审计工作的精准认识，阻碍了事业单位内部审计工作的顺利进行。国家基于保障财政资金的目的，颁布了一系列条例，例如：政府集中采购代替原有事业单位自主采购、国库直接支付等。另外，国家对领导干部任职期内的经济责任履职情况进行审计，以至于事业单位内部审计对于领导干部来讲，就变得无关紧要了。（2）事业单位内审机构的独立性有待提高。内部审计机构作为事业单位健康发展的卫士，在审计工作不断规范化、制度化的同时，审计工作的重要性也日渐凸显。独立性是审计的灵魂，内审机构缺乏独立性，审计工作就变得毫无意义。从我国审计协会对内部审计的定义都可以看出，要使内部审计机构真正发挥评价、监督职能，主要取决于内部审计机构的独立性。内部审计机构对事业单位的收支情况，进行检查和监督，评价经济活动的真实性、完整性、合法性，并在考核后提出整改意见。由此可见，内部审计机构必须独立于其他部门，由事业单位领导直接管控。由于事业单位内审机构不独立，会导致审计结论缺乏真实性和权威性。（3）缺乏高素质人才。高素质的审计人员是审计工作得以圆满完成的保障，是审计工作的主体。但事业单位工作人员相对匮乏，审计人员往往由财务人员或后勤人员兼任，致使事业单位在岗内审人员的综合素质偏低。另外，事业单位没有重视对审计人员的相关培训，致使审计人员的业务知识没有得到及时更新，最终影响审计工作的质量。（4）审计人员对审计目标缺乏清楚的认识。事业单位内部审计的目标是解决单位内部管理问题，提升事业单位内部管理能力，部分审计人员对审计目标缺乏清楚的认识，审计工作严重脱节于事业单位经营的实际情况，对审计结果造成严重影响。
三、加强内部审计工作的相关措施
（1）加强对内部审计工作的认识。在开展内部审计工作的过程中，只有认识到审计工作的重要性，才能充分发挥内部审计的职能，确保事业单位收支平衡，提高单位管理能力。同时，内部审计工作要在监督角色和服务角色之间做好平衡，从而把控好自身的定位。如果只重视监督角色，忽略服务角色，难以提高事业单位的管理水平；如果只重视服务角色，忽略监督角色，那么内部审计的权威性有可能受到挑战，因此要从两方面同时着手，才能更好地开展内部审计工作。（2）提高对内部审计工作的重视程度。事业单位内部审计人员要清楚自身的工作定位，从而提高对内部审计工作的积极性。事业单位全体人员应提高对审计工作的重视程度，事业单位的领导层往往认为内审部门不创造效益，所以并不重视审计工作，忽视了内部审计的管理作用，长此以往将严重影响事业单位的健康发展，因此，正确认识内部审计的重要性刻不容缓。（3）提高内审人员的综合素质。事业单位要注重提高内审人员的综合素质，主要是政治思想和专业能力层面。整合内部审计部门的人员结构，改变财务人员兼任审计人员的现状，引进计算机、管理等专业的复合型人才，使内部审计人员结构走向多元化。同时，重点培养审计人员的业务能力，确保审计人员高质量地完成审计工作。（4）建立独立的内审机构。因内部审计机构具有独立性的特质，在机构设置上必须保证不受其他部门的干扰、控制、影响，只接受事业单位领导的直接指导。只有保证内审机构的独立性，才能提高事业单位的管理水平。（5）完善规章制度。完善的规章制度是审计工作顺利开展的保障。事业单位要想健全规章制度，需要从以下两个方面入手：一方面，提高事业单位工作人员遵纪守法的意识，用规章制度来约束工作人员的业务行为；另一方面，建立专门的业务知识培训小组，小组成员之间相互交流、相互学习，并对先进个人进行奖励，以此提高审计人员对自身工作的重视程度。（6）与第三方机构合作审计。近期国家政策提倡简化事业单位内部结构，为了响应政策号召，事业单位与第三方机构合作，比如会计师事务所等机构。这些机构普遍拥有较高的专业资质，对法律法规了解颇深，并具备丰富的从业经验，对事业单位提出的审计意见较为客观。因此，事业单位可以通过第三方机构的协助来提升内部审计的工作质量，为审计工作的顺利开展奠定基础。
参考资料
1.金洁.浅析事业单位内部审计现状及完善建议.中国市场，2011(01).
2.辛丽华.对行政事业单位内部审计工作的探讨.经济师，2009(02).
3.葛明.加强行政事业单位内部审计的思考.中国农业会计，2008(11).
作者:吕明洁 单位:威海市地方铁路管理局