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摘要:
我国目前高等教育的发展速度越来越快,同时高校管理体制也在不断的改革,此情况下,高校当中的审计工作开始进入到了转型阶段,表现出另外一种发展空间。文章从怎样转型和以及如何转型两方面探究了该校怎样进行内部审计的转型,进而希望能够促进高校内部审计工作的顺利实施。
关键词:
高校;内部审计;转型;发展
国内高等教育现在正面临中全球化教育的挑战,并且已经提出深化管理制度改革以及建立现代化教学制度,所以完善法人治理结构以及构建现代化制度是各高校所必须做的选择。而内部审计是高校完善和治理的主要方式,需要担负起促发展以及防风险与强管理的任务。同时高校健康、持续、和谐发展需要内部审计根据运行机制以及管理体制的变化进行相应的转型,可怎样才能够使内部审计快速转型呢?笔者做了以下介绍。
一、内部审计的转型内容
1.转变理念。
首先,审计服务。内部审计的新职能就是改善管理和控制风险的效果,从旁协助组织把目标实现,审计服务理念与内部审计特征相符合。而内部审计是学校内部的组织部门,明确审计服务理念,同时将它当作所有活动落脚点以及出发点,可以使其快速的融入到组织当中,变成组织目标实现的重点组成部分。此外,还能够使审计同被审计间的关系变得更加的融洽,减少审计阻力,把审计功能完好的发挥出来。其次,建设性设计。有效确立这种审计理念,能够使审计人员不再受传统思维的约束,并根据业务的实际审查情况,明确管理机制当中存在的缺点,制定操作性以及建设性都非常强的审计建议,提高内部审计的能力[1]。再次,审纠结合。这种结合方式就要求审计人员要具备发现问题的能力,并且还要具备解决问题的能力。而确定审纠结合这种理念,可以使所审计人员可以全心全意的进行工作,进而使审计结果更加的准确。最后,和谐审计。确立这种审计理念,能够促使内部审计按照法律规律合理的对审计业务进行审计,对自身作用进行客观评价,以使审计工作可以顺利实施。
2.转变职能。
高等院校应该完善以及坚持党领导的负责制度,实施依法办学以及民主治校的决策,完善民主监督与领导管理两种机制。而内部审计所具有的只能应该跟随着受托关系的改变而变化,并法人制度进行完善。首先,高校应该重视管理,促使办学效能快速提升;其次,高校应该对管理加强重视,使办学变得更加的公正。内部审计在高校管理体系当中属于有机组成部分,不仅要应该为学校管理进行服务,让资金的实际使用效益可以快速增加,以防止资金风险的发生,还要为学校治理进行服务,帮助高校解决改革过程中出现的矛盾问题,以使民主治校以及依法办学得以实现。
3.转变环境以及条件。
想要促使内部审计快速转型,需要转变审计条件以及环境。我们可以从以下几方面来对审计平台进行建设。首先,为内部审计构建议政与参政的空间。高校内部审计在改善运营组织时,审计人员一定要了解组织管理的体制以及机制,掌握管理条例,进而获得准确的审计结果。所以,高校学校需要为审计人员提供掌握组织运行结构以及议政与参政的途径。譬如:让审计人员一同决定校务有关事项。其次,建立健全的制度框架。构建一个完善的制度框架,能够为内部审计工作提供参考,进而使内部审计可以顺利地完成预期目的以及效果。所以,高校一定要认真的建设制度框架。最后,要求内部审计进行职业化管理。各高校当中的管理人员以及校长要为选择合适的审计负责人,然后认真的考核他们工作的情况,让他们挑选能力素质与专业素质都非常强的审计人员,进而把审计工作做得更加完美。
二、高校怎样做好审计工作的转型工作
1.对管理与效益进行审计。
高校在社会上属于比较特殊的一种组织,虽然盈利不是其目的,可提升管理的实际效能,应用我国财政资金来建立一个让人们满意的学校,是各个高校应该担负起的任务。目前办学竞争越来越激烈,所以控制成本效益变得更加重要,这便需要做好审计工作的转型工作。高校所实施的内部审计一定把办学当作工作任务,把增加价值当作工作核心,并把“3E”这种审计理念有机的应用到经济责任审计、专项审计、财务收支审计中[2]。比如:掌握高校在发展过程中会遇到的热点、难点以及重点,然后从校产管理、后勤服务、建设投资等方面着手,积极的进行效益审计,进而使办学实力越来越高;同时,还应该从学校建设行为着手,严格的管理与审计科研项目经费、重点建设经费以及人才培养经费等,以使资金预期目标得以实现。
2.对风险导向以及内部控制进行审计。
高校如果可以做好内部控制工作,能够促进自身健康发展,同时还能够使受托人顺利将自身的受托责任完成。现在很多高校都没有严禁的内部管理制度,并且控制措施也不是非常完善,进而使高校在发展过程中存在诸多种风险。内部审计转型的一个重点就是对内部控制质量加强关注,内部审计完全而可以凭借自己对学校管理环节以及所有业务的了解,选择财务管理、采购管理、融资管理、设备管理以及招投标管理等诸多活动的具体突破口,认真的对风险导向以及内部控制进行审计。建立检查制度,明确制度当中存在的缺陷,分析和探究引发风险出现的原因以及风险所造成的威胁,从旁抱住管理人员积极的对风险进行防范,进而把受托责任顺利完成。
3.做好后续的审计工作。
在发现以及解决审计问题的同时,要积极的鹅江审计建议反馈到管理部门,以使审计效果变得更加良好。这便需要高校积极的进行后续审计工作,首先,监督审计单位要应用各种各样的方案积极的进行整改,以防止审改出现脱节的情况,进而使教育资金可以安全的运转。其次,掌握所有被整改的单位在没有整改的事项方面所具有的认知程度,进而在审计协调的基础上,把所有问题以及矛盾统统解决,进而从单纯监督转变成为服务同监督一同进行。除此之外,在高校越来越趋近于民主建设的过程中,如果在高校条件非常好的情况下,就可以建立审计公示制度,并在不断完善的过程中使审计这项工作变得更加的透明。
4.做好审计咨询工作。
审计咨询在我国高校内部审计工作当中属于一项新职能,审计人员必须对自身所具有的职能优势加以应用,变成学校运营管理的参谋以及内部控制的顾问,从诸多方面来分析和探究高校所开展的管理以及经营性活动,然后提出合理的建议,进而促使一些初级的管理活动以及经济业务可以走入正规的运作轨道,减少以及降低损失浪费,以使学校管理服务得到改善。
三、结语
高校与企业是不同的,不论是业务运行,还是内部管理都具有其自身独特的规律,因此一定不要按照企业所制定的转型方式来进行内部审计转型,应该在掌握高等教学的发展要求以及教育规律的基础上,结合办学的实际方向以及办学目的来实践和探索内部审计的转型,使专业后审计工作更符合高校的发展需求,进而促进高校持续发展。
作者:刘丽娜 单位:广西艺术学院
参考文献:
[1]唐玉平,赵凤琴.影响高校内部审计质量因素的现状与对策[J].中国流通经济,2013,27(3):115-118.
[2]彭玉红.新事业单位财务和会计制度背景下高校内部审计转型实践分析[J].商业会计,2014(14):76-78.