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一、我国内部审计的发展现状
增值型内部审计,就是可以增加组织的价值的内部审计。增加组织的价值的关键要求就是努力地提高审计的收益,尽可能地降低审计的成本。显性收益是由于发挥了内部审计的监督职能,从而查出存在的问题,从而帮助本企业挽回自己的损失;隐性收益表现为内部审计的介入,从而帮助组织改进了管理程序和提高了决策的正确性水平,进而减少了损失发生的可能性。增加价值的审计方式重心在“咨询”方面,内部审计可以在决策的过程中提出建议,但不能参与决策、设计和非审计业务的操作。国内关于增值型内部审计的相关研究文献表明,对于完善公司的治理结构而言,增值型内部审计发挥着很重要的作用。不同于国外学者的地方是,国内学者更加有兴趣研究在公司治理中增值型内部审计的作用、增值型内部审计与公司治理的关系以及通过何种途径为公司实现价值增值等方面。本文通过对我国内部审计实务中存在的问题进行分析,并且提出了一些改善建议,从而为推动我国增值型内部审计的发展奠定良好的基础。
二、增值型内部审计的研究意义
1.价值的增加是增值型内部审计思路的主要目标。
企业关注的焦点应该是自身价值的增加。内部审计一直扮演着企业管理者助手的角色,主要是为了帮助企业管理者履行企业所有者所赋予的受托责任。
2.充分调动了员工的积极性增值型内部审计存在的另一个意义。
让员工充分参与到增值型内部审计的实施中是提高其工作积极性的关键因素,这样才能使内部审计真正意义上为组织带来增值,从而实现内部审计的价值。但是没有能充分胜任的内部审计师,即使客观环境条件都具备,也难以采用科学的方法做好审计工作。
三、增值型内部审计与公司治理的关系
IIA在对内部审计进行定义时,第一次提到了“公司治理”这个词。将增值型内部审计贯穿于整个公司治理程序,鉴证管理层责任的履行情况,评价其经营绩效,更有利于组织目标的实现。在增值型内部审计这一概念提出后,无论是理论上还是时间上,都使得内部审计在公司治理中的地位有很大的提升。对于增值型内部审计的职责范围来说,由以前的内部控制层次转向了公司治理的层次;在监督方面,由以前对管理者的监督变成了对所有者和管理者的监督。首先,增值型内部审计与管理层形成良好的互动关系,并参与到公司治理中,帮助管理层履行其职责并做出正确的经营决策,有利于提高企业的经营效率,增加企业价值。其次,增值型内部审计隐性价值的存在,决定了内部审计部门对企业内部人员起到一定的监督与威慑作用,客观上起到增加企业价值的作用。增值型内部审计与过去的审计模式最大的不同点是其把价值增值作为自身的目的。在公司治理的领域中,内部审计的咨询服务大体有:(1)评价并且改进组织的治理过程,为公司治理作出自身的贡献,提升企业的核心竞争力,从而增加企业的价值是内部审计应该做的咨询服务之一;(2)内部审计应该树立风险管理的意识与控制观念,同时要确保维护企业的道德观和价值观。
四、我国的增值型内部审计所存在的问题
内部审计对发展我国的市场经济、完善公司的治理结构和建立企业的制度都具有重要的意义。但是,我国的内部审计依然不够成熟和完善,尤其在增值型内部审计方面,诸如如何实现价值增值,在哪些方面发挥其增值功能等,还存在着很多亟待解决的问题。我国增值型内部审计的发展总体上处于落后水平,缺乏科学的理论和先进的实践经验作指导。
1.内部审计人员的知识结构较为单一,缺少复合型的人才。
由于人们认识较为传统,使得我国内审人员大多数为财会人才。因此内审工作难以融入到经营管理、风险管理等要求较高的领域,限制了内部审计工作作用的发挥。
2.职能较少,咨询功能还有待发挥。
五、增值型内部审计的完善对策
1.建立高效内部审计的模式,保证组织内部审计的独立性。
内部审计工作的展开需要依赖独立性和权威性,所以应该保证组织的独立。
2.充分发挥内部审计的咨询服务。
为组织增加价值是内部审计应该努力的方向,所以一定要使内部审计实现由单一的监督职能向管理与服务等多种增值职能的转变,从而对组织的经营管理作出评价。
3.高度重视组织战略。
经济和技术的全球化发展,是引起当前竞争格局的两大主要动因。组织战略直接决定着组织内部资源配置及其未来发展方向,影响着组织的存在与否。因此,内部审计的有关部门领导必须高度重视组织战略。
4.对增值型内部审计相关法律体系的建立。
为此,我们应该不断探寻,并且主动研究国外的成功的经验总结,结合我国具体国情,建立健全科学的内部审计的法律体系以满足增值型内部审计工作需求和企业经济发展需求。
5.加强方法支撑,促进审计的信息化。
要积极开发适合我国企业经营管理要求的审计信息系统,做到创新。
6.加大监督,努力使内部审计实现质的飞跃。
在审计的整个过程中要把好质量关。首先,要改善内部审计的质量控制系统。其次,后续审计要做到位。通过后续审计可以检查企业是否真正采取了纠正措施,并评价纠正效果,同时分析落实纠正措施的成本与效益。再次,要使内部审计的考核机制更加规范。在考核方法上,应该充分利用平衡计分卡的优势。由于研究时间的限制,本文对增值型内部审计的探讨范围不够广泛,没有充分考虑到所有因素对增值型内部审计的影响,可能导致本文提出的建议的针对性不强。
作者:冯楚楚 任畅 单位:河北经贸大学