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【摘要】建立当代企业制度是当前我国国有企业发展的根本任务，可以在一定程度上解决所有权和经营权分离的受托责任问题，使国有企业在规范的管理中实现最大化的经济效益。而内部审计就是管理层面最为重要的组成部分，通过审查企业内部的经济活动实现对企业的监督，并进行有效的评价，使企业强化内部管理。基于此，本文通过分析内部审计的重要性和主要内容，客观、全面地论述了内部审计在国企中的职能定位，希望能为相关工作人员提供借鉴和帮助，共同促进国企的管理和发展。
【关键词】内部审计;国有企业;监督评价;职能定位
内部审计是国有企业管理中的重要组成部分，与国有企业发展紧密相连，加强内部审计的研究，正确分析其职能定位，可以使国有企业更加关注和重视内部审计的作用，加强内部管理，对国有企业的经营管理形成一定的约束力，在严格、规范的内部管理机制的作用下，实现国有企业经济效益的最大化。
一、内部审计的重要性
建立企业内部控制制度是企业实现快速发展的重要方式。企业有效的内部控制体系需要满足多种要求，才能保证其能够发挥真正的作用。其中最重要的要求就是要保证经济业务活动能够正常实现经营目标符合监管要求。在内部控制体系框架内(COSO内部控制框架模型)，指导经营活动的的管理手段和措施又被称为控制活动。控制活动要求符合遵循性与合规性的要求，在此基础上还要实现管理的效益、效率和效果。1、内部审计可以促进和改善企业提升经营管理水平。作为COSO模型中的核心要素之一，内部审计可以发挥对控制环境、风险管理、控制活动进行监督与评价的作用。内部审计不仅仅是传统意义上的查错防弊，作为企业内部控制体系的有效组成部分，内部审计通过发现内部控制缺陷、揭示风险、寻找改善空间和机会、提出合理化建议和风险提示等一系列行动，能够帮助企业提升管理水平，增强抗风险能力，保持健康稳定的发展态势。2、加强内部审计，可以有效提升国有企业的工作效率，减少浪费。内部审计不仅关注企业经营过程中的遵循性与合规性问题，也要在此基础上关注经营管理的效益、效果和效率问题，而这正是内部审计的核心价值的体现。例如，内部审计可以就在企业中常见的会议管理效率低下的问题进行评价、寻找改善机会，进而提高工作效率。内部审计可以建议:对开会期间的一切活动要进行实时的跟踪和记录，确保会议期间的信息更加及时、高效的进行传递，保证会议核心信息能够真正地贯彻和落实，将工作效率迅速提升，减少工作中的失误。3、内部审计可以增加企业管理的透明度。基于受托责任理论，内部审计从某种程度上保证国有企业工作运行中的一切数据都真实、可靠、完整，并且在规范的管理制度中可以起到有效的监督作用，对相关管理人员及其行为能够形成一种约束力，使其不断完善自己的工作和行为。基于内部审计在国有企业管理中的作用，可以说内部审计就是国有企业内部控制中的重要组成部分，通过其在国有企业的内部应用，帮助国有企业确立正确的发展方向和严格的规章制度，为国有企业工作人员提供有力的工作依据，严格暗账规章制度做事，将企业建设地更加和谐、有序，实现最大化地经济效益。
二、内部审计的内容
在当前经济背景下，我国国有企业在国民经济发展中占有重要的地位，国有企业事关国家发展，社会各界对于国有企业的管理也越来越关注和重视。当前国有企业制度不断变化，内部审计在这一背景下开始出现和不断被应用，对于加强国有企业内部管理具有重要的作用。加强内部审计内容的分析，可以在一定程度上明确内部审计工作的范围。
(一)经营绩效审计。其内容简单来说就是国有企业对于企业内部的综合审查，对企业的经济效益、内部管理以及企业的管理效果进行实时的评价和预测，从中找寻国有企业在工作中存在的问题和失误，并根据其出现的问题进行针对性地改进，将其中的差距不断缩小，从而在一定程度上提升经济效益。通过内部审计的主要内容，可以判定企业工作中的数据是否真实、可靠，对国有企业的真实性进行最终的确定，并对国有企业的经营效果进行正确、客观地评价，充分肯定国有企业的工作效力，通过不断缩小其工作中出现的差距，来改进和完善工作内容，并针对性地不断进行改进，从而将国有企业工作落实到实处，使国有企业管理地更加高效，有效提升国有企业整体的工作效率，更好促进国有企业内部管理水平的提高。
(二)经济责任审计。除了经营审计，经济责任审计也是国有企业内部审计的重要内容，主要审计内容就是对国有企业内部的主要机构负责人进行客观、公正的审核，并进行实时、明确地评价，肯定其在工作期间取得的工作成绩，和为国有企业所带来的经济效益成绩，以及其所担任的职位必须要承担的相应责任。只有不断加强经济责任审计，才能使国有企业内部负责人在工作期间不断约束自己的行为，对自己工作有正确的认知，不断进行反思和总结，完善自身工作中存在的不足，针对自身工作中存在的问题，进行及时地改进，使自己始终保持头脑的清醒，明确自身责任，充分认识到其所担任的职位的重要性。在内部审计的过程中，实现国有企业内部管理的有序性、合理性，为国有企业实现更多的经济效益，打下良好的基础。
(三)内部系统审计。一般来说内部系统审计就是在国有企业内部进行具体的审计，主要以国有企业内部工作为主要审核对象，对其的功能性和完善性进行综合性地评价，针对其适用性进行相关研究，分析其是否存在一定的偏差和不适用性。内部系统是国有企业内部管理中最重要的一个环节，也是最为关键的组成部分，通过内部审计，可以在一定程度上对内部系统的完善性进行及时地评价，对实行过程中出现的问题进行及时地解决，并不断缩小其存在的差距，结合现实实际需要，制定规范、科学的解决措施，在其基础上，把握国有企业内部调控力度。当前，很多的国有企业在不断的完善中，已经取得了很多方面的工作进步，内部审计的应用也越来越广泛，国有企业也更加认识到实现自我约束的管理机制已经非常重要，内部系统审计在内部审计工作中的作用也开始日益凸显。
三、内部审计在国企中的职能定位
随着内部审计在国有企业中的不断应用和发展，内部审计得到了广泛的认可，对其的职能定位研究，可以使相关国有企业的管理层对于内部审计的作用有更加完善地理解，能够更好地发挥积极的作用，实现内部审计的价值最大化。在当前国有企业经济效益不断增长的驱使下，国有企业内部工作也变得更加复杂，不确定性和变化成为常态，工作内容涉及范围较多且责任重大，企业内部领导者需要不断加强自身的学习，认真履行相关监督和评价管理职责，明确自身工作的重要性，对自身的工作内容有正确的认知，内部审计地位的确立与国有企业的内部审计特点有着重要的关系，关系着国有企业的整体发展。为了确保内部审计能够实现最大的作用，相关国有企业内部管理人员应该认知履行自身应该肩负的责任，以实现国有企业内部机制的有效性和效果性，这需要相关管理人员遵守法律法规，努力完善自身工作中存在的不足，才能提高国有企业内部审计的效益性。内部被审计应该在履行职责的过程中不断地进行改进，无论当前经济形势发生任何变化，都应该保证国有企业的内部审计始终以监督、约束和评价为主要工作内容。通过内部审计的监督和评价能够保证企业更好地完成内部设定的奋斗目标，并且做好对国有企业各个部门之间的监督和制约，使其形成强大的约束力，在监督的过程中不断改进工作方式，努力完成工作目标，并对国有资产和资金进行实时的保护，避免投资成本的增加和资源的浪费，使其形成强大的保护范围。其内部审计内容为企业制定科学、合理的决策提供了科学的范本。在一定程度上能够更好地促进国有企业内部管理层的工作落实，提高国有企业经济效益，并且改变国有企业经营管理方式。通过对国有企业内部管理进行实时的监督和评价，可以使国有企业对自身工作有正确的定位，建立更加符合实际的国有企业工作目标，弥补国有企业在其实际工作过程中的差距和不足。内部审计在不断地应用和发展过程中已经成为国有企业管理的核心组成部分，随着人们观念的不断转变，对内部审计的认识也更加正确，内部审计的作用也被更多的企业所认识到，在目前的国有企业管理中发挥着其特有的价值。
四、结论
综上所述，国有企业是我国经济建设中的重要组成部分，加强国有企业内部管理可以使国有企业工作落实到实处，形成科学的管理模式。内部审计在近些年来逐渐被重视和应用，过本文通过分析内部审计的重要性和主要内容，结合国有企业发展实际，明确了内部审计在国企中的职能定位就是监督、约束和评价，通过其客观、全面地分析，可以为相关国有企业的管理工作提供有力的依据，使国有企业在和谐、有序的管理模式中，形成一定的约束，努力缩小其存在的差距，不断改进管理方式，进而实现国有企业经济效益的提高。
【参考文献】
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［2］庄馥萌．适应国企改革创新内部审计的思考［J］．商业会计，2018(20)
［3］母海军．分析强化国企内部审计及完善职能的思考和探讨［J］．财会学习，2018(28）
作者:陈秀美 单位:深圳市东风南方实业集团有限公司
