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［摘要］高职院校内部审计职能已经发展到以财务审计为基础的综合性审计。内部审计工作作为内部管理的重要抓手之一，以促进廉政建设、提高综合管理水平等作用最为明显。随着高职院校管理水平的不断提高，内部审计工作也需要适应新形势改革和创新，促使其精细化科学化规范化。目前的高职院校内部审计还存在这样那样的问题。笔者探讨了高职院校内部审计工作现状的基础上，提出了解决内部审计问题的具体措施议。
［关键词］高职;内部审计;职能优化
高职院校是人才培养、科学研究和社会服务的重要阵地。随着国家支持力度、办学规模以及经济投入的加大，办学的科研、专项、基建等经费也在不断增加，内部审计要以学校内部的资金走向和核心工作作为审计跟踪和监督的主要对象。高校部门职能的转变、专业化发展水平提高也不断促进内部审计工作信息化科学化规范化发展，更好地为学校建设、各项工作的有序运行提供保障。但也存在这样那样的问题，需要加以分析并切实解决。
1高职院校内部审计工作存在的主要问题
1.1高校内部审计缺乏独立性和权威性
一些高职院校未独立设立审计部门，而是与纪检部门或者财务部门合署办公。甚至一些高职院校未有配备专职审计人员。这种情况必然会对高职院校内部审计的权威性产生不利影响，审计结果的独立性也会大打折扣。
1.2审计手段还比较落后
目前，高职院校内部审计采用的审计方法还停留在对会计科目进行逐笔审查阶段，审计系统运用、财务网络信息审计涉足还比较少，审计效率低，与高职院校发展整体要求不一致［1］。高校内部审计范围已由传统的财务收支扩大至科研经费、师资培养、工程建设审计等多个方面，对审计手段的要求也越来越高。
1.3内部审计人员能力还不适应审计工作要求
高职院校内部审计人员主要以会计专业人员为主。虽然也录用了一些审计专业和管理等方面专业人员，但随着高职院校内部改革的深化及内部审计范围的扩大，对高职院校内部审计人员的素质及人员配备方面的要求越来越高。这就要求高职院校内审人员素质全面化，人员组成既要有懂财务会计的人员，又要有懂经营管理、工程技术、经济和法律的人员，才能满足高职院校内审工作的要求［2］。
2提高高职院校内部审计工作水平的具体对策
2.1强化内部审计机构和工作的独立性和权威性
高职院校内部审计的独立性至关重要，直接关系审计工作的成败。强化内部审计工作独立性，首先从厘清内审机构的位置与校内其他部门的关系入手。高职院校应依据国家内部审计法律法规有关规定，设置独立的内部审计机构。加大对审计体系建立的经费扶持，为审计部门提供可靠的人力、物力支持，确保审计部门的独立运作。审计管理与其他管理体系进行区分，内审对高职院校管理活动开展统计、分析、审计等，定期向管理层汇报工作状况，为管理工作提供服务［3］。此外，还应当赋予审计部门结合审计报告、成果实施相关管控行为的职能，有效提高审计部门权威性。
2.2建立健全内部审计管理制度
高职院校内部审计部门应当结合自身高校实际情况，结合我国现行法律法规，通过全面调研工作，根据实际对现行规章制度完善优化；对缺失的制度，制订与学校情况适应的审计规定，构建全面审计管理体系，并进行动态管理。各高职院校目前相对薄弱的是基建工程审计，必须根据上级有关规定制订科学可行的审计方法与实施细则，尽量做到能对基建工程立项、设计、招投标、施工等各个环节全面跟踪审计，确保内部审计制度科学完备。
2.3规范内审程序提高内审质量
科学规范的内审程序是保证审计质量的重要保障。高职院校审计工作一般开展事后的审计，缺乏管理事务的事前和事中审计。这就给及时有效预防和规避风险带来了难度。规范事前和事中审计，有利于及时的预测风险、防控风险和在项目实施过程中第一时间发现存在的问题，减少国有资产的流失［4］。除了程序规范外，还要完善审计工作底稿和做好审计结果的复核。审计工作内容及过程要详实记入审计工作底稿中，审计工作完成后必须对审计结果进行复核，复核工作要数据真实，依据精准，最后对审计结果进行公示。
2.4运用信息化方法提高内审技术水平
目前，高职院校的管理信息化水平普遍较高，内部审计工作的信息化科学化网络化建设水平也需要同步发展，对财务结算业务审计可以通过接入财务系统直接实现网络审计工作的完成。这样不仅可以提升审计工作效率，而且还可以促进审计工作的现代化建设水平。有条件的高职院校可以开发专门的审计办公系统，实现业务申请在网上提交相关材料，提前在网上进行业务审查，预审通过后再将纸质的材料向审计工作人员进行提交［5］。可以实现审计工作高效准确运行，且节约内部审计工作成本。
2.5加强内审队伍建设提高业务素质水平
配齐配强高素质的人才队伍和合理运行内审队伍是高职院校履行好内部审计职能的根本。内部审计工作要求审计人员既懂审计业务，又熟悉法律知识、财务知识的复合型专业人才。工作人员必须觉悟高，责任心强，对内审工作业务技能熟练。内部审计工作人员坚持法律底线，坚守规则，严于律己，才能公平公正公开地开展审计监督、审查工作［6］。高职院校在审计方法上也要高度重视，督促和鼓励审计人员参加专业审计培训，不断学习审计工作的专业化知识，加强与会计事务所和其他兄弟院校的交流，互相促进。高职院校开展内部审计工作目的是督促管理人员能够在其位谋其政，司其职尽其责，为高职院校健康有序地发展提供监督依据。虽然新时期高职院校内部审计工作与实际要求还存在着一定的差距，但我们可以通过规范审计程序、改进审计方法、拓宽审计领域、优化审计队伍等方面不断地优化。
参考文献
［1］于明静.我国高校内部审计工作现状及对策分析［J］.财会研究，2006（9）：71-72.
［2］杨尚军.必须加强高等院校的内部审计［J］.经济师，2006（7）：228-229.
［3］刘浩博.现有条件下加强高职院校内部审计质量管理探析［J］.中国总会计师，2016（1）：114-115.
［4］许永令.高职院校内部审计工作现状与改善途径［J］.行政事业资产与财务，2012（3：下）：104-105.
［5］陈攀.对高校内部财务审计的认识和思考［J］.西安文理学院学报：社会科学版，2011，14（3）：56-58.
［6］聂莉.事业单位内部经济责任审计问题探讨［J］.中国乡镇企业会计，2011（6）：144-145.
作者:沈慧 姚恒珍 单位:江苏农牧科技职业学院
