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摘要：本文将从施工企业内部审计现状入手，分析施工企业内部审计存在的各种问题，以及施工企业内部审计的重点和未来作用。在施工企业内部审计结合外部审计进行有效的内部控制监督等，探讨如何加强施工企业的内部审计工作，因此，它有效地防止了施工企业的内部控制失败，顺利实现了内部控制的目标。
关键词：施工企业；强化；内部审计；意义
一、施工企业内部审计的现状和特点
与西方国家不同，中国的内部审计是在政府的推动下建立和发展起来的。但是，与社会审计和政府审计相比，中国的内部审计在法律法规的制定和制度设置与职能的作用方面明显滞后。目前，中国许多大型建筑公司都建立了内部审计机构。更好的管理服务，但由于施工项目管理的复杂性，施工企业的内部审计工作非常困难。内部审计的效果不甚理想。主要表现：
（一）内部审计人员的独立性和权威性不高
由于施工企业的内部审计人员是从企业内部产生的，内部审计直接由单位领导，只能强调其与被审计的其他职能部门相对独立。在这种情况下，内部审计不可避免地受到单位利益的限制，同时面对领导与部门之间复杂的关系。内部审计的出发点，程序，以及审计结果就不可避免地会具体部门或个人的利益，难以客观，公平，独立地开展审计评估工作。这种内部管理模式难以保证内部审计机构的权威和内部审计工作的独立性。内部审计机构在发表审计意见或审计报告时，难免会考虑到企业的经济利益以及员工的个人感情，这在一定程度上影响了内部审计的客观性，削弱了内部审计在企业管理中的作用。
（二）内部审计方法落后，审计程序不规范
目前，建筑企业的内部审计方法仍处于人工审计水平，其中大部分仅限于财务收支和系统实施的审计和故障排除。很少或根本没有经济责任和内部控制的审计和评估。内部审计监督的有效性受到很大限制，不可能向管理层提供有效合理的建议，不能达到管理的目的。
（三）内部审计师的专业素质不高
从内部审计团队的构成来看，一方面，专业结构不合理，内部审计师熟悉会计和财税知识，他们不了解建筑领域。因此，在审计建设项目的过程中，项目管理漏洞无法准确判断。高级复合型人才很少。另一方面，建筑公司的大部分审计工作目前都是在事后审计的基础上进行的，并没有将项目前后的审计结合起来。因此，它远远不能适应建设项目的实际需要。单一的审计手段也使内部审计监督的有效性缺乏有效性。不熟悉企业的管理流程和运作流程，无法掌握管理不完善的环节。不能适应时代的发展要求，从而制约了审计职能的表现。
二、施工企业内部审计的意义
目前，中国建筑市场的不规范行为仍然存在。它将对建筑公司的运营和竞争力产生更大的影响。对于建筑公司来说，一方面，钢铁，水泥和铜等建筑材料波动很大。它直接影响企业工程的成本，特别是对于不允许根据固定合同成本调整材料的项目;另一方面不能控制协作队伍的施工单价，尤其是隧道工程施工单价，还有协作队伍完工时债务不能及时清偿等问题，给施工企业带来了很大的经营风险。管理企业与现代企业制度管理要求之间仍存在差距，广泛管理的影响仍然很大;还有一些企业管理水平较高，管理方法落后，施工技术水平较低。这些因素直接导致建筑企业承担合同管理，投资，融资，资本提升，建设资金拖欠，市场价格波动和国家宏观经济政策等各种风险。内部审计是有效控制风险的手段之一。它是对建筑企业经济活动的再监督和内部控制机制的重要组成部分。加强施工企业内部审计，将有效改善大多数建设项目的简单纠错。使事后审计与事前审计和过程审计有效结合起来，更有利于提高项目施工过程中协作队伍和材料等方面的管理水平，有效提高项目管理水平，提高经济效益。
三、施工企业内部审计的重点
施工企业承担的工程项目具有专业性，多样性，施工周期长，规模大，技术复杂等特点。需要单独的设计图纸，并使用不同的施工方法和施工组织。在施工过程中，易受基础施工基础条件的不确定性，复杂多变的气候条件和市场波动的影响。这将给施工企业项目的内部审计工作带来一定的困难。因此，有必要对施工项目进行全过程监控，不仅要进行事后审核，还要在活动前和活动期间进行内部审核，并按期，无须成本监督项目。对于建设项目的特点，其内部审计的总体目标可以设定为：回顾和分析建设项目的利润实现;施工管理中的施工质量，工程进度，材料设备管理，施工安全，成本控制，合同执行等现场管理进行内部审计分析和内部控制测试，以确保控制的及时性，有效性和完整性。并出具内部控制评审意见；审核财务收支的真实性，在此基础上，完成产值，实现利润和风险评估，项目中期控制预警报告，实现过程控制和目标管理。
四、加强施工企业内部审计建议
（一）内部审计机构的独立性
施工企业内部审计机构的编制应由目前总会计师或财务机构负责人领导向企业负责人或集团董事会直接领导转变，内部审计机构的独立性和权威性将大大提高。内部审计机构可以独立或要求其他部门配合下级机构的审计，也可以对并行的相关部门进行审计。
（二）内部审计人员的素质
内部审计人员的结构应由单一的财务人员向工程、技术、管理等方面的人员组成延伸，重点培养多元化、复合型的审计人才。随着施工企业对内部审计的重视，企业应选择有丰富经验和较高业务水平的工程技术、经营管理、材料管理、财务审计等各方面的人才组成专家库，并有企业负责人亲自挂帅，以保障实施审计任务时人员的完整性。此外，建筑公司的内部审计师应采用各种培训形式，例如：加强国家政策、方针、法律的学习；加强业务培训，不断丰富经验，更新知识;提高分析和解决问题的能力，建立具有高知识，高质量和强大业务能力的内部审计团队。内部审计是全公司参与，工作量很大的企业行为，因此为避免资源的浪费，应保证每一次内部审计的严肃性和成效性。
（三）完善审计方法，不断提高审计质量
随着建筑业务活动的多样化和企业管理的现代化，纯粹的事后审计不再能够对企业的业务活动进行全面，科学，及时，准确的评估。因此，新形势要求企业内部审计与预测，过程控制和后评估相结合。先前的预测重点是对建筑合同的签署，审查和资金来源进行风险审计;在制品控制是指对项目施工管理的审核，特别是各职能人员的绩效，以及项目分阶段效益的确定;审计后审计主要是对整个项目的经济评估和评估。采用“三位一体”审计方法，及时发现项目施工管理过程中多个环节可能出现的问题，采取有效措施，确保项目的最大效益。同时，内部审计应与外部审计相结合，因为企业内部审计不同于项目完成时外部审计的起点和审计重点。往往出现内部审计时没有太多问题的项目在竣工审计时却被扣除了大量的费用。因此，对于特殊性的区域，应借助外部审计的力量，来提前规避竣工审计时的风险，保障项目核算出的收入、利润等指标真实可靠。
（四）转变审计的理念
审计的概念应从运营审计转向解决问题和监管行为，再转向管理审计。陷阱和标准化业务运营中的简单错误已无法满足企业发展的需求。企业之间的竞争日趋激烈，管理者将更加关注当前的形势和未来的发展。必须适应企业竞争态势的变化和管理者的需求。重点关注建设性管理审计的内部审计，并对组织，目标，计划，业务方法以及人力和物力资源的利用情况进行全面检查。通过评估业务运营的效率和有效性，我们确定了业务管理活动中的薄弱环节，并以适当的方式向管理人员报告。建议改进以帮助公司改进其管理层的审计活动。
五、结语
综上所述，内部审计是内部控制的重要手段，可以大大提高施工企业的管理水平，为公司领导提供重要的决策依据。随着对企业领导的理解，内部审计团队不断发展，内部审计制度不断完善。企业在加强内部控制和管理，防范风险，提高效率，促进廉政建设等方面发挥了更大的作用。
参考文献
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作者:张立民 单位:中交一公局集团有限公司
