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【摘要】随着信息技术的发展和烟草企业对内部管理监督的不断强化,信息化手段在内部审计过程中的运用变得更加重要,行业内越来越多的单位采取信息化方式来提高审计的效率。本文通过对烟草企业内部审计信息化现状进行简要分析,提出一些改进优化建议。
【关键词】烟草企业;内部审计;信息化;建议
1引言
近年来,烟草企业各级单位通过不断探索和实践,在审计信息化方面取得了一些经验和成果,但仍然存在一些不足之处。
2.1发展历程
2008年,国家烟草专卖局正式启动了审计信息化建设项目,历时3年左右,于2011年开始在全行业内推广使用审计信息化系统。由于涉及行业敏感信息,同时从节约成本的角度出发,审计信息化系统是建立在财务管理信息系统基础之上的子系统,数据来源于烟草企业统一使用的财务用友NC系统。系统应用时分为国家局和省级两级部署,上级单位可以向下级单位进行数据查阅、采集和分析,实现了国家局、省、市、县财务数据的集成和一定范围的数据共享,同时,通过审计信息化系统,可以对审计工作进行目标管理和考核。经过上线运行约8年时间,审计信息化系统经过不断优化、完善,对改进审计方法、提高审计效率起到了较好的促进作用。2018年8月,国家局的烟草行业审计信息系统经过升级,主要包括一个信息门户、数据仓库、审计办公管理、审计资源管理和审计项目管理5个应用模块,对审计工作业务进行了进一步梳理和整合,加强了对数据的利用,实现了对数据的图表化、自动分析与预警等可视化功能。而省级公司审计信息化系统的框架还是一个信息门户和办公管理、资源管理、计划管理、项目管理、档案管理、绩效考核6个应用模块,暂时未与国家局的审计信息系统架构同步。
2.2存在的不足
由于行业内各级单位在使用审计信息化系统的具体情况不同,存在的问题也有所差别,但归纳起来主要表现在以下几个方面:一是审计信息系统使用率不高。行业内大部分单位仅在开展经济责任审计时使用审计信息化系统,日常性工作主要在一体化平台进行处理,与审计信息系统的部分功能存在重合,甚至存在部分单位几乎不使用审计信息化系统开展业务,造成推进审计信息化建设工作没有落到实处。二是审计信息系统本身存在响应速度慢、操作不直观便捷、流程设计不尽合理、功能设置不完全、更新迭代速度慢等不足。审计人员在实际开展审计项目时,普遍反映通过审计信息系统查账阅账不如财务管理信息系统便捷迅速,未能真正实现减少工作量,对工作效率的提高作用不大。因此,审计人员更多是直接使用财务管理信息系统来进行账务查询等工作。三是审计信息系统基础平台有待进一步搭建,功能实现有待提升完善。当前,行业审计信息系统建设相对完善的子系统仅有经济责任审计子系统,工程审计、物资采购审计、同级审计等审计子系统都尚未完成建设,后台数据支撑不全,前后台业务通道尚未完全贯通,大数据分析运用、智能风险预警、全方位自动监控等功能尚未实现。四是审计人员信息化水平不一。部分审计人员计算机操作能力水平有限,对审计信息系统的功能模块不熟悉,操作不熟练,难以充分发挥审计信息系统的作用。此外,部分单位领导层对审计信息化的重视程度不够、推进力度不大,也一定程度上使审计人员对系统的运用率不高。
3加强审计信息化建设的建议
3.1进一步整合企业资源,促进数据互联互通
依照行业信息化建设标准和技术要求,通过扩大系统兼容性、增加数据接口等手段,搭建审计信息系统基础平台,对烟草行业各类业务信息系统进行充分利用和有效整合,以实现资源统一、成果交互、上下联动。比如将预算管理系统、资金监管系统、国资管理信息系统、招标采购监管系统等系统的数据集成到审计信息基础平台上来,实现审计数据库的全覆盖。同时,应不断提高信息系统的安全防护能力,确保网络和应用系统的安全运行,保证审计信息安全可靠。
3.2加快工程审计等子系统的建设,实现审计业务在信息系统中的全覆盖
通过借鉴经济责任审计子系统建设和推广使用的经验,在审计信息系统基础平台上拓展审计业务类型覆盖面,研发应用工程审计、物资采购审计、同级审计、数据分析及风险预警等子系统,实现审计业务在审计信息系统基础平台上的全覆盖和动态跟踪管理,推动烟草行业内部审计向内部控制审计和风险管理审计转型。
3.3进一步优化系统操作流程,促进审计信息系统在线应用
要强化信息化对审计管理的支撑作用,必须要注重提高审计系统的实用性。针对现有审计信息系统的一些流程、操作、功能等层面的问题,审计部门应采取积极措施加强系统维护和升级管理,不断使系统更稳定、流程更清晰、操作更便捷、功能更完善。应加大审计信息系统推广应用力度,推进在线审计与现场审计有机结合,缩短现场审计周期,做到信息化与业务深度融合,进一步提高审计工作的信息化、便捷化,提升审计管理工作的效率和水平。同时,应加强审计人员的信息技术业务培训,提高审计人员的信息化知识水平,才能使系统的推广应用落到实处。
3.4加强统筹规划和顶层设计,协同推进审计信息系统发展
根据《烟草行业信息化发展规划(2014—2020年)》和烟草行业构建一体化“数字烟草”的总体要求,总公司与省级公司两级建设主体应加强统筹规划和顶层设计,实行协同建设、统一标准、整体推进、信息共享,充分发挥各级企业强化审计管理的积极性和主动性,强化信息化标准与规范的制订和执行,统一业务和技术基本标准,全面提升审计信息化应用水平。
【参考文献】
[1]薇薇.审计信息化在烟草企业的应用[J].财经界:学术版,2016(20).
[2]林慧.基于数据中心应用的内部审计信息化建设研究[J].中国总会计师,2014(7):91-93.
[3]王丹.内部审计信息系统在烟草商业企业的应用与优化[J].会计师,2014,No.184(1):48-50.
作者:许名卉 单位:邵阳市烟草专卖局