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摘要：
随着社会发展的不断进步，信息化技术的发展已经成为社会发展的必然趋势，因此，为了适应社会的发展,事业单位应重视会计信息化技术的加强，但由于事业单位本身的独特性，其内部会计信息化相关建设中依然有问题存在，为了保证会计信息化建设的质量，使其更好的为事业单位服务，本文主要是分析在事业单位中会计信息化建设中出现的问题，并找寻解决措施将其解决，以此来加强会计信息化建设。
关键词：
事业单位；会计信息化；建设策略
随着社会经济的不断发展，网络信息化时代已经来临，信息化技术发展也越来越快，其应用的行业和范围也越来越广。在事业单位中信息化技术的发展也在一定程度上促进了事业单位的竞争力的提高，会计管理人员必须要加强对相关软件的运用，不仅可以减轻工作强度，还可以节约人力成本。在事业单位内部也存在着相关的问题，本文主要针对此类问题提出相关建议。
一、会计信息化建设论述
1.会计信息化的相关含义
会计信息化建设是事业单位的必经之路，运用网络技术来加强会计信息技术的建设，不仅能在一定程度上提高会计管理人员的工作水平，还能促进事业单位的工作效率的提高，会计人员能熟练的操作网络技术，能提高会计工作的工作效率。在当前形势下，信息化技术在各个行业的不断运用，不仅促进了企业的现代化发展，更提高了相关部门的执行监管力度，有效的降低事业单位中存在的安全隐患。
2.会计信息化建设的意义
会计行业信息化建设可以在一定程度上促进会计行业的发展，不仅适应了时代趋势的发展，还促进了事业单位会计制度的发展。事业单位也应顺应时代的发展，加快信息化建设，应用化的技术服务较多，因此加强信息技术在事业单位财务管理中的应用，可以有效的提高其管理水平，以此来提高决策者的财务管理能力。
二、事业单位会计信息化建设的现状
1.对会计信息化建设的重要性认知不足
目前阶段，大多数事业单位忽视了会计信息化建设的重要性，忽视了会计信息化建设促进事业单位效率的重要性，更重要的是实现内部管理向外部管理的转变，推动事业单位现代化的建设，提高事业单位的经济效益。
2.会计信息化管理制度不健全
目前大多数的事业单位，会计信息化建设管理制度还不能满足事业单位发展的需要，制度上的管理缺乏科学合理性，大多数事业单位，对于会计信息化建设较早，在管理制度和会计管理制度建设中较为落后。
3.会计信息化管理手段较为落后
在目前阶段下，事业单位会计信息化的管理模式较为落后，而事业单位要想加强会计信息化建设，只有不断完善管理制度，通过采用先进的管理技术与手段，不断的完善会计信息化管理水平，更好的推进会计信息化建设的发展。
4.信息化开发应用技术较为落后
目前，由于我国信息化技术水平相对还较为落后，大多数事业单位在应用软件的开发上还存在着一定的滞后问题，财务软件的应用和开发还处在较浅的层次，事业单位还只是运用简单的应用软件来进行财务工作的核算和信息归集，而真正实现辅助财务核算的核心软件还缺乏一定的了解，对于较深层次的软件运用要引起足够的重视，运用较为高新技术促进会计工作的有效运行。
5.信息不对称造成管理部门监管不利，无法对有效信息进行识别
由于财务信息的不准确给事业单位的管理部门带来不必要的麻烦，相关部门对信息不能进行有效的识别，在做决策之时，决策者必须要依据准确的信息，对事业单位各个部门实施监控与管理，而要想得到准确的信息则必须要依靠先进的技术平台，一旦离开了先进信息平台，则无法对基层信息进行质量的评判，决策者只能对管理制度进行监控，技术方面的检测则无法进行评判。
三、推进事业单位会计信息化建设的基本对策
在目前阶段，事业单位的会计信息化建设中还存在诸多问题，只有采取科学合理的措施将其解决才能将事业单位会计信息化建设好，以下是加强事业单位会计信息化建设的几点建议：
1.加强对会计信息化建设的认识
会计信息化建设工作是事业单位发展的必然要求，相关管理人员要对其进行重视，要在一定程度上完善对会计信息化建设了解与认识，将其摆置重要的位置，对资金与技术的管理要加大力度，除此之外，事业单位还应定期对职工进行专业素质的培养，要求会计人员不断加强自身的专业能力和整体素质，接纳各方意见，将先进的管理理念贯彻到相关的管理工作中，全面推进会计信息化建设。
2.加强管理制度建设，加强其与技术平台的结合
加强会计信息化建设相关的管理制度的建设，随着信息建设的变化，原先管理制度也应该进行及时的调整，会计信息化系统属于技术系统，而管理制度是企业的核心部分，为了保证会计信息化系统的正常运行，建立健全完善的管理制度是必不可少的，而单纯依照技术手段则无法解决相关的管理问题，因此必须要加强管理制度的完善。
3.切实改进会计信息化管理手段
为了做好事业单位会计信息化管理工作，必须要顺应时代的发展，不断进行信息化技术的建设，对事业单位内部的会计信息化系统进行科学、合理的建设。事业单位的决策人要依靠正确的数据来进行决策，而这些正确有效的措施则必须依靠先进的信息处理平台，再者由于事业单位信息含量较大，不依靠先进的技术手段是无法完成对会计信息化的管理。
4.加强会计信息化的相关管理
事业单位在加强会计工作的过程中，还应落实好各项基本工作，例如建立信息化建设工作小组，落实会计信息化建设工作，对其进行整体的规划与管理，应将其作为重要工作，并将其逐步融入到单位事业会计信息化融合到经营管理信息化中，与此同时，要依据信息化统一标准，与银行和政府采购系统进行交接，得到相关的数据资源优势，实现信息资源的共享，进一步提高会计信息化管理水平。
结束语
综上所述，随着社会经济的不断发展，信息化建设与发展已经是社会发展的必然趋势，会计信息化是会计社会的产物，是会计行业发展的主要方向，而在事业单位内部，会计信息化建设是事业单位发展的必然要求，但在目前阶段，会计信息化建设中还存在着种种问题，在一定程度上阻碍了会计信息化的发展。因此事业单位必须要跟随时代的变化，多采取针对性的措施，有序的推进会计信息化建设，使其更好的推进事业单位的发展。
作者：厉运菊 单位：沂南县地方税务局
参考文献：
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[5]李吉鹏.关于富民县农业科研事业单位会计信息化问题的初步探讨[J].中国外资,2012,15:145.
第二篇：行政事业单位会计信息化建设对策
摘要:
随着我国计算机技术的飞速发展，会计信息化建设能力近年来取得了显著提高。近年来财政支持力度逐步加大，使得行政事业单位会计工作迎来了新的机遇和挑战。如何充分利用好财政资金，提升会计工作水平和效率，成为目前业内讨论的热门话题。本文从我国目前会计信息化建设的现状出发，分析了目前影响行政事业单位会计信息化建设的主要问题，并提出了几点提升会计信息化建设水平的对策。
关键词:
行政事业单位；会计信息化；建设；问题；对策
一、会计信息化的概念
会计信息化将会计信息，如原始凭证、记账凭证、财务报表、分析报告等各类会计档案作为信息资源，全面运用计算机技术、网络通信技术对各类会计信息进行获取、加工、传输、分析等处理，为单位运营管理、领导决策提供全面、实时的依据。目前，我国各界会计工作为了适应于新时期的发展，都在不断引进现代化信息技术，其目的在于实现会计工作的无纸化、智能化办公，实现工作重心由核算会计向管理会计的转变。对于行政事业单位而言，会计工作由于长年专注于核算口径、内部控制、政策、法规的研究，忽略了运用现代科学技术提升会计管理水平，使得会计基础工作越做越多，但财务管理水平停滞不前。虽然近年来财政加大对行政事业单位信息化建设资金投入，会计信息化工作取得了一定发展，但还有许多问题亟待解决。
二、会计信息化建设存在的问题
(一)对会计信息化建设的认识不足
实现会计信息化建设，单靠会计部门的努力远远不够，还需要单位内部相关部门，乃至单位领导层的配合。但目前由于专业领域的不同，许多单位的其他部门、领导层并没有认识到会计信息化建设的重要性，也没有亲身参与到会计信息化建设的工作中来。使得单位基础信息会计部门不能共享，而会计部门为了上线新的财务管理系统，无奈地接收业务、人事等基础信息的管理，反而加大了工作强度。
(二)管理机制有待完善
要想会计信息化建设工作顺利进行，完善的管理制度必不可少。由于我国目前正处于会计信息化建设的初期，许多会计信息化变革都在逐步摸索，一些会计信息化实行较晚的行政事业单位会计管理体制尚需完善，有些单位管理制度形同虚设，会计人员工作流程不规范，缺乏奖惩措施，不能明确责任，一旦出现问题就难以得到解决。有些单位沿用会计电算化阶段的管理标准，可能造成责任分辨不清，管理混乱。会计电算化阶段主要采用印章、签名等明确责任，而进入会计信息化后，倚靠计算机网络技术实行签审，一旦发生系统安全性风险，问题责任就很难得到落实。
(三)会计信息化建设软硬件投入不足
会计信息化建设需要大量的资金投入，越复杂的会计信息化系统，需要的资金越多。虽然国家对各单位信息化建设拨付大量资金，但目前一些单位由于领导层对会计信息化建设不够重视，资金投入远远不足，甚至某些乡镇财政所竟然还处于手工做账的阶段，会计生产资料严重落后。
(四)会计人员业务能力有待提高
会计信息化将计算机技术、网络技术、会计专业技术融合于一体，对会计从业人员的要求更高。在日常工作中，从业人员需要熟悉计算机网络相关知识，能够排除网络故障，还要能够熟练掌握会计专业知识，将会计专业知识在计算机网络上展现出来。但目前能够熟练掌握这些能力的复合型人才严重缺乏。虽然从业人员在会计专业领域有较高素养，但对于计算机网络技术方面还缺乏经验，以至于会计信息化发展缓慢。
三、会计信息化建设的对策
(一)实行会计AB岗制度
由于会计信息化建设需要从业人员具备较高的职业素质，而一个单位会计工作单凭某位能力较强的员工是无法有序进行的，因此，必须充分发挥会计岗位的传帮带，建立会计岗位AB岗制度。即，每个岗位应至少具备两名及以上有能力胜任的从业人员。行政事业单位管理者应长期坚持对单位会计从业人员的继续教育，不仅要学习新的会计政策，还应加大对会计软件操作，计算机网络技术方面的培养，为单位储备更多的复合型人才。
(二)加大资金投入，提升软硬件设施水平
会计信息化建设需要部门间基础信息共享，需要建立长效的计算机软硬件投入机制。计算机软件的先进性、计算机服务器的安全性对会计信息化建设投入的绩效评价起着至关重要的作用。单位领导层应对信息化建设投入的长期性充分认识，单位内部财务部门做好预算和管理，保证会计信息化工作的顺利进行。
(三)建立健全会计管理机制
行政事业单位应当及时总结工作中存在的问题，借鉴其他会计信息化建设实行较早单位留下的宝贵经验，分析并探讨这些经验的借鉴价值，努力完善，最终制定出一套适合自身单位的会计管理制度。还应当正确认识新技术带来的福利，需要调整以前传统工作模式和流程的要勇于变革，不能在制度上因循守旧，或者死板的执行国家统一规定的会计制度。
综上所述，会计信息化是未来会计行业的发展趋势，行政事业单位应认清目前会计信息化处于初级阶段的现实，共享经验，努力探求，争取尽早实现会计工作的智能化办公，实现正真意义上由核算会计到管理会计的工作方式转变。
作者：廖丹 单位：四川职业技术学院
参考文献：
[1]黄玲玲.论行政事业单位会计信息化建设进程中的问题及对策[J].行政事业资产与财务，2016
[2]张敏.行政事业单位会计信息化建设的有效途径[J].商,2015
[3]林杨.行政事业单位会计信息化建设研究[J].财会学习,2016
第三篇：行政事业单位管理会计信息化研究
摘要：
管理会计的应用有利于行政事业单位更好的履行受托责任、深化机构改革，但是行政事业单位现行的会计信息系统不能满足管理会计对信息的需求。本文将ERP管理理念引入到行政事业单位中，在对行政事业单位业务活动分析的基础上构建了ERP环境下行政事业单位管理会计信息系统的框架。
关键词：
ERP；行政事业单位；管理会计信息系统
一、引言
管理会计作为现代会计的重要组成部分，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用。管理会计的有效应用可以促使行政事业单位更好的履行受托责任，推进行政事业单位的治理能力现代化，激发行政事业单位的管理活力，如何提高管理会计在行政事业单位中的应用已经成了越来越多的社会经济学者研究的方向。21世纪是大数据的时代，信息技术发展日新月异，云计算、物联网、“互联网+”的理念方兴未艾，这些为管理会计的信息化发展提供了动力。一个高效的管理会计信息系统，可以使有价值的信息顺畅传递，以利于行政决策和有效管理。但是目前国内外学者对于我国行政事业单位管理会计信息系统的构建研究较少，因此有必要对行政事业单位[脚注是什么意思？]①管理会计信息系统的构建作进一步深入的研究。
二、管理会计在行政事业单位实施的必要性
1.管理会计的实施有利于行政事业单位公共受托责任的履行。行政事业单位预算的公共性决定了参与者众多和多层次委托关系。而我国政府预算委托关系更加复杂，过长的链等因素带来了委托人与人信息不对称、权责不匹配和利益冲突等问题，要解决这些问题必须以信息的相关性和完整性为基础。然而，预算会计制度提供的主要信息是单位以收付实现制为核算基础的资金活动和经费收支执行情况，是单位过去发生的事件，能够提供的信息非常有限，主要侧重于事后控制。而管理会计信息系统能够反映政府多元化行为及其结果的全部，对行政事业单位进行事前、事中、事后的全过程控制。所以，行政事业单位需要实施管理会计信息化建设，构建管理会计信息系统，提供多方位的信息，有利于行政事业单位更好的履行公共受托责任。
2.管理会计的实施是行政事业单位加强内部控制、深化机构改革的迫切要求。行政事业单位内部控制系统和管理会计系统是互相促进、密不可分的。内部控制系统为管理会计系统提供依据、标准的同时，管理会计系统将预算执行的情况、业绩评价反馈到内部控制系统（郭安明，2014），以便于合理配置资源，提升行政事业单位的内部管理水平。转变政府职能、深化机构改革意味着信息评价方式的转变，但是我国行政事业单位的信息系统并不能够提供相应的信息支撑，这必然需要建立高效的管理会计信息系统以有利于行政决策和提高管理效率，推动行政事业单位的改革。综上所述，行政事业单位必须加快管理会计的应用以更好的履行受托责任、深化机构改革、加强内部管理，而管理会计信息化建设是行政事业单位实施管理会计的有效途径。因此构建一个灵活、统一的管理会计信息系统，成为行政事业单位管理会计应用的当务之急。
三、行政事业单位会计信息化现状及存在的问题
行政事业单位开始将计算机技术引入到会计信息系统中，已经有20多年的历史了。初期时，是在各个行政事业单位的财务部门设置一套单机版的财务管理软件。一般先由审核人员对纸质的原始凭证进行审核，将交易或者事项的原始凭证按照会计科目进行分类，编制会计分录，输入计算机，形成记账凭证；经过人工在计算中的审核，进行记账处理，形成账簿文件并进行月末处理。此时的账务处理只能在一台固定的计算机上操作，上级部门以及外部资金监管部门都不能对其进行监控。之后，随着互联网技术的发展，网络版财务管理软件在行政事业单位中开始应用。财务管理软件可以在多台计算机上同时、联机操作，局域网内的用户按照权限的不同可以进行修改、删除、查询等相关操作，上级或者外部管理部门也可以对其进行监控。可以看出，行政事业单位的会计信息系统将财务人员从重复的、流程化的手工记账模式逐步解脱出来，已实现了会计记账、查询、制作会计报表和财务分析的计算机程序化管理，减少了繁琐的日常会计操作，极大提高了财务工作的效率。但是现行的行政事业单位会计信息系统仍存在诸多问题：
1.会计信息系统仅是对手工系统的简单模拟。现行的行政事业单位会计信息系统简单的照搬了传统会计信息表达方式，按照“凭证——账簿——报表”来表述和处理经济业务，导致生成的会计信息单一，会计信息揭示的范围有限，系统提供的信息不能反映业务完整的内容。而且现行系统注重数据核算功能，忽视数据分析、预测功能，不能多层次、多角度分析行政事业单位的财务状况，无法为决策者提供相关、有价值的信息，新型管理会计的诸多理念得不到有效支持。
2.信息处理没有实现财务与业务一体化。现行的会计信息系统是事后静态经济业务核算系统，会计数据是业务发生后采集的，而不是在业务发生时采集并及时处理，导致采集的信息数据滞后于业务事件发生的时间无法及时更新，如果决策者获得的信息不是最新信息，会计信息的价值就大打折扣，不利于提高行政事业单位的管理水平。
3.数据库没有实现集成化。行政事业单位现行的会计信息系统仅局限于会计核算，与其他应有系统如人事系统、预算编制系统、预算执行系统之间没有实现集成化。例如，财务部门进行工资核算时，无法直接从人事部门系统中提取数据，需要人事部门以纸质或媒介方式进行传递，财务人员再对经过二次传递的数据进行复核。预算编制系统、预算执行系统与会计信息系统都是相互独立的系统，预算编制对资金使用的制约性不强，事前无法控制，资金流向与预算脱节，此时的控制就只能是事后的分析，影响资金的使用效益。为了克服行政事业单位会计信息系统的缺陷，亟需将ERP管理理念引入到行政事业单位当中，将财务与业务活动有机的结合起来，内部各个部门之间能够及时传递、整理、分析、反馈财务和管理信息，为决策者和相关利益方提供决策支持服务。通过将全面预算管理、资金集中管理融合到ERP软件中，全面解决信息孤岛问题。
四、行政事业单位ERP管理会计信息系统的构建思路
行政事业单位所有业务活动均是从预算开始，预算是行政事业单位的起点和中心，是行政事业单位实现其职能的主要工具。预算管理贯穿行政事业单位所有业务的全过程，应立足于行政事业单位的管理特点设计，建立“以预算管理为主线，以资金管控为核心”的管理会计信息系统。因此，构建行政事业单位ERP管理会计信息系统的总体思路是：以预算管理系统为构建基础，将行政事业单位的业务活动与预算管理的职能联系起来，同时为实现对风险的控制将以资金管控为核心的内部控制体系嵌入到预算管理系统，并与预算会计系统衔接起来（刘永泽，况玉书，2014）。通过预算管理主线，衔接行政事业单位政府采购、资金管理、资产管理、会计核算、绩效评价等业务环节，从而形成有效的行政事业单位管理会计信息系统。通过信息在管理会计信息系统的产生、传递和反馈的过程，全面反映行政事业单位履行职责的情况以及财政资源使用的情况，为行政事业单位管理部门进行决策提供依据。
五、ERP环境下行政事业单位管理会计信息系统的流程设计
在行政事业单位建立ERP管理会计信息系统，首先需要对行政事业单位的业务活动及风险点进行综合深入的分析，在此基础上搭建ERP环境下行政事业单位管理会计信息系统的框架。
1.行政事业单位业务活动及风险点分析。
1.1预算编制系统。行政事业单位根据过去和现在的经济条件，运用定量、定性等各种科学预测手段经过合理正确的运算对未来可能出现的事件和问题做出科学的估量。行政事业单位的全体员工都应该参与到预算编制当中，及时与财务部门沟通需求，使预算编制以大量的信息为基础，提高预算编制的准确性和科学性。预算编制系统可能无法预测突发和不可控因素，不能充分预测与详细规划全年收支，该系统可能面临全年预算收支不全面的风险。
1.2预算执行系统。预算执行是预算管理的关键环节，是落实预算安排的起点。预算批复之后，层层细化分解为政府采购管理系统、资产管理系统、报销支付系统、账务处理系统，落实到各个部门、各个环节、各个岗位，推行预算执行岗位责任制，明确预算内容和项目进度计划，严禁随意改变预算资金用途、超额使用等行为。但是如果在实际执行过程中，可能面临预算执行、政府采购、资产管理、财政收支等风险，例如预算是否按原定用途使用，资金是否超范围、超额使用；政府采购的采购模式是否科学、有效，政府采购的执行、支付等是否规范，职责分工是否明确及风险是否可控；资产管理的购置、使用和处置等环节是否合规、合理；财政收入和财政支出的流程是否规范，收支是否平衡等（刘永泽，张亮，2012）。
1.3内部报告系统。管理会计信息系统通过信息传递、加工，最终将结果综合的体现为内部报告。根据行政事业单位的管理特点可以从预算管理的角度来构建行政事业单位的三大内部报告体系——内部预算执行报告、经费支出报告和对应关系报告（刘永泽和况玉书，2013）。作为信息载体的内部报告，.反映行政事业单位资金活动和经费收支执行情况，完善信息结构、提高信息质量，增加预算透明度。
1.4绩效考评系统。根据预算和控制活动的相关资料运用责任会计方法定期进行绩效考评。将绩效考评结果与一定的评价模式和激励机制相结合来强化行政事业单位领导和员工的行为，提高行政事业单位和员工的主动性和积极性，并将单位领导和员工的努力引向绩效指标所反映的特定方向。但是如果考核指标不明确，或者未与员工激励机制挂钩，就难以对预算执行情况和绩效考核情况进行强有力的控制。
2.ERP环境下行政事业单位管理会计信息系统的框架。
ERP是20世纪90年代中期由美国著名的计算机技术咨询和评估集团GarnterGroup提出的一整套管理系统体系标准，ERP系统通过定义与事务处理相关的会计核算科目与核算方式，以便在事务处理发生的同时自动生成会计核算分录，保证资金流、物流的同步记录和数据的一致性，从而实现了根据财务资金现状，可以追溯资金的来龙去脉，并进一步追溯所发生的相关业务活动，改变了传统资金信息滞后于实物信息状况，便于实现事中控制和实时作出决策。在对行政事业单位业务活动及相应风险点进行分析的基础上，构建了行政事业单位ERP管理会计信息系统框架，具体包括以下几方面：
2.1建立ERP环境下会计信息系统的应用体系。主要包括硬件、软件、规程、数据、人员五个方面。
2.2根据ERP系统要求进行业务流程重组。行政事业单位现有的预算编制系统、会计核算系统、政府采购系统、绩效系统等都是自成体系，相互独立的。在ERP系统下根据行政事业单位原有的业务流程和部门职责，优化业务流程，将预算编制系统、会计核算系统、决算系统、政府采购系统、绩效系统联合起来，实现业务流程标准化和一体化。
2.3通过对业务活动风险点的分析,建立相应的控制措施。根据业务流程将控制措施以程序化方式嵌入到ERP系统中,制定内部控制制度文件,实施内部控制措施。
2.4在数据处理过程中，实现信息的流转、加工和反馈。根据以往的经济条件，采用趋势预测法、因果预测法等定量分析方法以及定性的分析方法对未来可能出现的情况进行合理的估计，为预算编制提供基础资料。在预算编制系统中，全体人员分部门在系统内以业务单的形式提出需求，由财务部门加以汇总整理，完成预算编制。待预算批复后，根据各部门提出的需求将预算下达给各部门，确定各个部门的经济责任。在预算执行时，各个部门在系统内提交业务单进行支付申请，属于政府采购的同时需要在政府采购系统内编制计划，经过内部控制授权审批制度，完成资金审核、支付，形成会计凭证，形成固定资产的，纳入资产管理系统。通过业务单信息预算执行系统、政府采购系统、支付和账务处理系统以及资产管理系统中的传递和加工，提取内部报告所需要的数据，最终形成内部预算执行报告、经费支出报告和对应关系报告。根据绩效评价系统的绩效指标，评价行政事业单位的预算执行情况、政府采购情况、资金使用效果，对领导和员工进行考评，并按照一定的激励机制进行奖励。通过构建ERP管理会计信息系统，将行政事业单位的财务、业务一体化管理，使财务人员跳出财务会计的局限，使财务人员从繁杂的劳动中解放出来，解析过去，站在当下，面向未来。在会计控制信息系统的支持下,将控制职能延伸到业务前端，从核算角色转变为管理决策角色,并在会计决策系统的支持下辅助决策。行政事业单位ERP管理会计信息系统有利于提高单位科学规划、民主决策、防范风险等内部治理能力，可以根据内部管理的实际需要计算和分析，随时向管理者提供信息，从而助推行政事业单位改革。
作者：冉渝 单位：贵州财经大学
参考文献：
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