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摘要:
推进事业单位会计信息化建设是事业单位在当前财会管理面临的一项重大挑战,是一项具有全局战略意义的技术课题。为了使此项工作能够实现深入推进,事业单位必须立足组织实际,在充分吸取相关经验的基础上,按照“短平快”体的发展思路,通盘考虑,协同推进,抢时间、争速度,用较短的时间赶上发达整个社会的会计信息化步伐。
关键词:
事业单位;会计信息化建设;途径
事业单位会计信息化建设是一项艰巨又复杂的系统工程,涉及会计工作的众多方面,具有战略性、时代性、前沿性、全局性等特点,一个环节出现问题都会给整个系统带来风险,不能及时采取必要的措施予以补救就会延宕会计信息化进程的推进,给事业单位会计信息化建设带来或大或小的损失,最终出现管理问题,造成财务管理的混乱。因此,立足提升整理财会业务水平的宏观目标,依据“实效导向、创新驱动、系统推进”的工作思路,妥善处理好诸多要素、诸多部门的业务权责与一般流程,推进事业单位会计信息化建设又好又快发展具有十分重要的现实意义。
一、立足实际,紧跟会计信息化发展前沿
会计信息化不仅是技术层面的革新,更是财会管理理念的变革。当前我国大多数的事业单位脱胎于传统的计划经济管理体制,尽管经过多年改革,已经发生重大变革,但是深层次的观念性、制定性的束缚依然存在,财会管理的理念与思路落后于时代。在日益复杂多变的社会环境中,事业单位的财会管理与当前的社会改革与发展相对脱节,事业单位会计管理中存在绩效考核缺乏、滞后信息化发展等问题,进一步说明推进包含会计信息化在内的财管改革的必要性。事业单位会计信息化是当前事业单位管理改革的重要内容,不仅世界其他国家在实践中积累了丰富经验,而且我国企事业单位在改革中也积累了相应的经验。然而我国有自身的国情,不同的事业单位有不同的组织环境,不加思考的盲目跟从,不仅不会实现事业单位会计信息化的建设目标,提升事业单位会计工作的整体管理水平,反而会导致事业单位与世界其他国家事业单位的差距进一步拉大。因此,面对此种情况,事业单位会计部门必须立足实际,对其他单位会计信息化进行批判性的借鉴。持久不懈的紧盯财会信息化战略制高点,加强当前事业单位会计信息化潮流的发展研判,瞄准事业单位会计信息化的现实动态、阶段特征与发展方向,强化用户服务、全程服务的运作模式。同时,事业单位在推进会计信息化建设过程中,要着眼中心业务发展现状与未来趋势,转变传统的管理理念模式、方法,以适应发展的需要,统筹事业单位的整体规划,将会计信息化的建设、投入、改造、创新纳入事业单位整体发展发展之中,有步骤、有计划、分批次的完成会计信息化改造,实现会计信息系统与其他业务系统的有机融合,进而突破业务重点口,整合流程内容,缩小发展间隔,实现“小步快走”式的跨越式发展。
二、局部先行,推进“以点带面”的发展路径
事业组织体量巨大、体系反复、体制固化,在此种情况下推进会计信息化,就要从当前众多事业单位会计信息管理系统化、规范化、市场化的总体情况出发,认识到会计内部控制先行于会计信息化的总体现状,寻找突破口,以“以点带面”的推进其实施进程。我国的事业单位会计信息化取得了一定的成绩,但是总体发展仍有较大的改进空间。因此,需客观分析阻碍事业单位会计信息化诸多的制约因素,摒弃全线并进的工作思路。而是按照“有所为、有所不为”的工作思路,循序渐进的选择操作性强、成效性高的信息化建设突破口,以盘活事业单位信息化建设的整体局面,推进整体工作开展。在具体的实现过程中,一是加强整体、部门、岗位的多层次建设,大力加强物资的过程化管理,减少不必要的运作损耗。建立健全事业单位会计信息化过程管理制度,落实事业单位会计信息化跟踪监督措施,具体地监督会计信息化运转过程中的每一个环节,每一项资金划拨以及现金流动情况都要有据可查,发现问题及时纠正,切实将会计信息化落到实处。二是强化财务支持建设,以推进业务水平提升为先导,推动财务保障部门信息化,为提升事业单位整体服务水平奠定坚实基础。三是加强会计管理与沟通体系建设,以信息交联、及时保障为切入点,推进信息技术保障平台建设。将传统的单向的、线性的网络模式转变多维的沟通模式与信息渠道,构建式的会计信息移动、全息、立体的传输方式,有机的契入其他业务管理模块中,提升综合监控、会计管理、数据分析水平,改进会计信息披效果。
三、深化交流,整合会计信息化社会资源
会计信息化建设是事业单位重要的工作部署。为了使我国事业单位会计信息化能够快速打开局面,事业单位应加强事业单位会计信息化的顶层设计,对此项工作的指导思想、具体目标、实施步骤、保障举措进行系统规定。推动不同行业、专业、部门的业务协作,集中优势兵力,对全局性、关键性的问题进行重点攻克。通过人、财、物的集中调配,提升会计信息化的技术研发与问题解决能力。具体而言,主要完成以下任务,一是从“大会计”的视角出发,推动社会范围内的不同行业、部门、组织之间会计信息的联动渠道与平台的搭建,提升会计管理、“预决算”系统等会计器材的信息化水平,通过完善信息化保障系统,妥善解决“我要”与“我配”之间的有效衔接,借助财务管理的信息化安全环境建设,通过"数据库安全防护"用信息条码和防窃听与侦听”等一系列信息化安全手段的应用,为保障财会安全奠定坚实基础。二是对于会计信息化交流与共享机制进行优化,于考核规划中纳入会计信息化的考量参数,增强与其他组织单位的交流力度,“借风行船”的吸纳他人经验为己所用,并进行相应的融合性建设。在硬件系统、软件开发、数据处理、基建安装等方面,在保证安全的前提下,可以面向市场购买信息服务。三是在会计信息建设过程中,根据事业单位业务开展情况与自身条件,建立功能完善的会计信息化行机制。用制度的形式确保会计信息化控制体系的完备和有效,构建各级财务管理机构,配齐财务管理人员,构建高效的财务管理系统,责任落实到人。四是适时推进与税收申报、预决算的审批、物品采购、资金划拨、固定资产监管进行有机联动,通过信息化、集约化的处理方式,缩短会计业务办理流程,提升会计业务办理效率,促进会计业务信息共享,发挥社会化会计信息系统的整体效益。
四、重点突破,凝聚信息化建设整体合力
在事业单位财会管理过程中,财务部门内外部管理机制、信息化人才相对不足等情况,对会计信息化产生了巨大的制约。当前事业单位会计信息化发展迅速,特别是各项高新技术的快速由科研成果转为会计实践,在在很大程度上推进了理论与实践,业务部门与服务部门的有机结合,强化对于信息化建设的总体规划与顶层设计。着眼于此种情况,事业单位应该推进系统一体的“兼容”体系建设,强化事业单位会计信息化的群众保障。具体而言,要强化对国家经济体系化建设情况的了解,以“统一规划、协同推进、宏观设计”为指导,对会计硬软件设备、会计标准规范、会计操作平台、会计信息安全措施与系统等内容进行广域兼容。同时要加强与地方有关部门的业务整合与合作。着力化解与金融动员、银行保险等部门在通用合作、互用共享等方面存在的额问题,促进专业服务与地方经济发展的有机结合。同时,会计信息化不仅对技术提出要求,对于人的素质也有要求。经验缺乏、技水平不高是事业单位会计信息化的发展重要障碍,不利于事业单位会计信息化的可持续推进。因此事业单位培养体系必须要将会计专业人才纳入其中,按照“一岗双能”的要求,在培训机会、培训资源、培训资金等方面予以适当倾斜,以会计专业知识、信息操作能力为突破口,将其打造为精通计算机、网络通信、会计知识的复合型人才。财会工作人员应树立为事业单位服务的思想,加强自身的职业道德修养,遵守会计的基本职业道德,让自己从内心挚爱这份工作,努力做到精业、敬业,竭力为单位的总体利益、为全体职工服务。着眼于会计工作的职业特点,着眼于自身工作时间较为短暂的实际,增加了自身在信息化背景下处理一般会计事物的财务会计专业基本知识,提高了处理信息化会计事务的数字运算能力。
五、结束语
总之,随着信息技术的发展,我国事业单位会计发展的内外部环境有了重大变化。会计信息化到事业单位的盈利能力和生存发展,对于财务管理水平的提升有着非常重要现实意义,而且其又有着自己的客观规律,充分认识和了解其特性,才能实现有效地推进其进程,发挥其在技术上的最大优势。因此,围绕信息会计信息化的发展思路,推进事业单位会计工作的信息化水平成为各项工作的关键。事业单位有关部门必须立足这个大的发展背景,不断转变工作思路,强化技术攻关,找准发展定位,明确推进重点,以更快的步伐,更有力的措施推进事业单位会计信息化工作开展。
作者:严秀兰 单位:福清市财政局国库支付中心
参考文献:
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[3]王璇.信息化时代下的事业单位建设分析[J].财会学习,2012(11).