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摘要：随着我国近年来市场经济的不断转变，我国的市场改革对于事业单位的财务会计以及预算管理都有了更高的要求，在近年来相关研究调查中显示，做好有效的财务会计及预算管理对于促进事业单位的发展来说极为重要，在这样的背景下，相关工作人员需要梳理事业单位财务会计以及预算管理中的相关内容，并且做好两者之间的简要讨论，分析其中存在问题并提出相应的对策，这样才能为事业单位的预算会计和财务会计管理提供帮助与参考。
关键词：行政事业单位；财务会计；预算管理；对比分析；财会管理
事业单位是我国十分重要的一个行政管理单位，对于维护社会稳定和社会建设来说有着极为重要的作用，而事业单位内部的财务会计预算管理需要进行有机的结合，对于事业单位的发展会起到一定的促进作用，但在近年来的实际工作中，研究人员发现，如果没有建立完整的预算审核或者管理体系，就很容易阻碍事业单位的发展，不能对我国的建设发展提供帮助。所以，需要将现代化的管理体系应用于其中，不断对我国事业单位的预算会计和财务会计工作进行分析，这样才能使事业单位的发展更为迅速，且保障我国事业单位经济的稳定运行。
一、行政单位预算会计与财务会计结合必要性
事业单位的财务会计管理工作主要包含预算管理和收支管理等多个内容，这也是事业单位在我国法律法规的限制下，开展正常的财产和资源管理的一种重要工作，其主要目的是做好事业单位内部的财产和资源的进一步审核和利用，这对于我国现代化的经济建设来说极为重要。除此之外事业单位在进行财产资源的应用是受到我国相关部门以及管理单位的限制，需要由相关部门对其进行科学的编制，并且按照相关的规定进行实施，这样才能使我国的事业单位保持良好的发展，进一步提高其中资源的利用率。相较于其他的财务管理和预算管理来说，事业单位的预算管理工作存在一定的差异性，事业单位在进行管理时将服务社会作为前提，并且对于我国的社会物质发展和精神文明建设提供十分重要的支持。对于我国的相关工作人员来说，在进行现代化的事业单位建设时，最主要的目的并非是盈利，而是将获得的利润在社会进行不断的提升以及应用，这样能够有助于对我国现代化的社会建设起到促进作用。除此之外，事业单位在运行过程中，总体经济来源较为多样化，财务管理以及预算管理在运行过程中具有一定的特殊性，再加上事业单位在进行人员的招收时，存在一系列的问题，需要由相关工作人员引起重视，这样才能使我国事业单位的整体建设更为顺利，这对于我国现代化的事业单位建设来说极为重要。
二、行政单位预算会计存在的问题
（一）核算结果问题
在进行行政单位的预算时涉及到的核算结果较为复杂，与单位的整体运行状况有较为密切的关系，除此之外人力资源也会在一定程度上对预算工作产生影响，就目前来说我国的事业单位预算编制通常以汇总各个部门的预算资料作为前提，并且将会计要求和准则作为基础开展财务预算编制。在实践研究中证明，这种预算活动在开展过程中，容易存在财务会计与预算管理科目出现不对应的情况，这就会导致两者之间在进行工作对接时出现明显的分离问题，例如会计核算工作中，如果出现出差费用，则往往比预算管理出差的各项费用更为详细。所以在两者之间进行对接时，很容易出现一系列的问题，导致对接工作无法顺利完成，使企业的预算编制工作开展受到一定的影响。
（二）透明度的问题
透明度管理对于我国行政单位的预算管理来说是一项十分重要的内容，预算编制是事业单位以及财务信息管理的一个重要体现。但就目前来说，我国的预算编制对于事业单位来说并不能够在社会上进行有效的公开，这是由于某些事业单位在发展过程中存在一定的隐私性，与我国的某些较为特殊的工程类型有较为密切的关联，所以这就导致我国的行政单位在进行财会管理时，不能进行有效的预算公开，这就导致员工和社会居民对于预算管理工作存在明显的不信任感。总的来说，我国的事业单位在进行工作时，无论是资金还是预算管理工作，目前的信任度和透明度都较低，这种现象会导致财会工作以及预算管理在开展过程中涉及到的内容较为隐蔽，并且相关的工作人员如果在工作中对于某些工作缺乏责任意识，就会导致出现一系列贪污腐败的情况，这对于我国事业单位的发展以及社会形象的建立来说极为不利。
三、行政单位财务会计内部问题
（一）预算资金问题
资金预算是我国行政事业单位在运行过程中的一项主要预算内容，预算资金涉及到的内容较为复杂，尤其是事业单位中的各个部门在进行交流时存在信息孤岛的状况，如果信息之间不能形成友好的交流体系，就会导致预算的资金出现疏漏，还有可能对最终的预算结果造成影响。所以我国目前的事业单位在运行过程中存在明显的问题，并且需要由相关人员引起重视，确认资金的分配状况以及调用状况，这样才能使行政事业单位的管理质量得到提升。
（二）分配制度问题
分配管理机制是连接预算管理和执行工作的一项重要内容，而合理的分配才能保证预算编制工作能更为顺利的开展，就目前来说，我国大多数事业单位在运行的过程中，存在预算审核机制不健全、不科学的状况，这些问题都在一定程度上导致预算执行工作的困难度增加，由于缺乏单位的相关领导进行监督和管理，就会导致事业单位在进行资金和资源的分配时存在一系列的问题，具有较为明显的盲目性，而工作人员不作为也会在一定程度上导致预算审核工作无法顺利的进行。一般情况下来说，事业单位在完成预算后进行资金的分配时，存在一定的权威性和指导性，而如果在后期进行随意修改，就会导致在实行过程中资金的分配无法对预算的执行起到一定的促进作用，除此之外多数事业单位在进行预算的分配时，缺乏精细化管理的体制，大多数分配制度都具有走形式的严重现象，这会导致预算审核工作无法对分配进行有效的监督，致使企业内部的资金分配受到影响，出现资金的浪费、甚至被随意调用的情况。
四、行政事业单位的预算会计与财务会计结合策略
（一）健全法律法规
就目前来说，我国的事业单位在进行管理时存在一系列的问题，并且以传统的编制方法为主，并且其中的内容过于形式化，已经严重偏离了现代事业单位发展的需求，所以事业单位在进行管理时需要从法律法规的角度进行优化，做好预算会计和财务会计的结合，才能够为后期的预算编制工作起到良好的促进作用。就目前来说，事业单位在进行管理时，经常出现资源浪费的情况，这就导致事业单位的日常经营管理工作无法得到有效的运行，首先需要对相关的员工进行教育，使员工的整体节约意识得到提升，并且尽可能将成本核算管理意识植入到员工的心中，这样能够使员工在日常的工作中自觉避免出现资源浪费的情况。而针对一些事业单位内部常见的物品消耗，也需要做好相应的精确记录，结合已有的经验和状况来进行分析判断，如果出现材料或资金的额外应用或者浪费，需要对其进行严厉批评，并且做好相关工作人员的处罚，这样能够起到一定的警示作用，而对于资源利用度较高的部门或者个人可以对其进行一定的奖励，这样能够使相关工作人员的工作积极性得到提升。
（二）分阶段的结合
在进行行政事业单位的阶段管理时，如果其中涉及到的内容较为复杂，就需要对其进行分阶段的管理。分阶段管理指的是在进行某一项运营活动时，相关工作人员可以从初级阶段来进行预算分析了解，在进行管理时相关的工作是否能够满足现代化的运行需求，探讨其项目的可行性，这样就能够在项目开展运行过程中的效率更高，并且还能帮助相关工作人员了解事业单位在初级开展工作时涉及到的一些问题，可以在后续的预算工作中进行进一步的优化。第二阶段，也就是项目的实施和运营阶段时，其中涉及到的因素相较于初级阶段来说更多，但第二阶段主要以精细化的预算管理为主，可以在初级阶段的基础上，进行各个细节的进一步预算规划，这样能够在一定程度上使事业单位的整体运行质量得到提升。
（三）实行新型制度
在进行管理时，工作人员可以将现代化的新型管理技术极大应用于其中，例如现代化的网络信息技术，在进行预算管理和财会管理师，可以在单位内部建立相应的数据库。工作人员在进行资金和预算的设置以及调用时，相关工作人员可以对其进行有效的分配，一切资金的流动都可以通过计算机来进行监督和管理，一旦发生问题可以迅速找到责任人，并明确相关的原因。除此之外，在进行资金的管理时，可以将现代化的网络信息技术应用于其中，通过在网络上进行有效公开的方式，能够有助于提高预算管理工作的透明度，使工作人员的工作得到民众和社会的监管，这样能够使我国的行政事业单位得到进一步提升。
五、结语
在现代化的经济结构体系下，事业单位将会与现代的财会管理工作相结合，这样的联合管理体系不仅能够使我国事业单位在进行行政管理时的综合水平得到提升，还能帮助相关工作人员正确应对各种财务管理和预算管理中存在的问题，并且不断对两者之间的项目进行优化，这样能够有助于使事业单位的管理水平得到提升。
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作者:田慧 单位:宁波大学
