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【摘要】
在我国事业单位改革逐渐推进的背景下，基层事业单位加强会计核算与管理已成必然趋势。本文首先分析了基层事业单位会计核算与管理中存在的问题，其次根据这问题提出了几点改善对策，最后就全文做出总结。
【关键词】
基层事业单位；会计核算；管理；财务
在我国市场经济体制改革不断深化的今天，会计核算与管理在基层事业单位中的重要性逐渐被凸现出来。但在基层事业单位会计核算与管理工作实际开展过程中任然存在很多问题，这些问题都一定程度上影响了会计信息的真实性，并阻碍着单位的发展。
1.基层事业单位会计核算与管理存在的问题
1.1会计核算基础原则存在缺陷
目前，我国大多数基层事业单位会计核算工作遵循的基础原则是收付实现制。收付实现制是指在以真实产生现金交易的收入和支出纳入核算范围，而那些没有产生当期产生现金的经济活动暂时不进行核算。遵循这种制度来开展会计核算制度，可有效提高基础事业单位会计核算的质量及效率。但应用这种制度以来，逐渐暴露出一些问题。即会计核算工作无法真实反映当期的经济活动，使绩效评价和各方面考核并不准确。如业务部门当期有很多尾款或业务款没有结算，那么必然会造成该业务部门业绩不达标。但若是在今后某个月中突然有很多过去尚未完成交易的业务来结算尾款，那么就会提高该月业绩，给基层事业单位管理层带来“业绩好”的假象[1]。
1.2会计核算工作不规范
基层事业单位还存在会计核算不规范这一现象。具体可分为以下几点：（1）原始凭证填写不规范。一方面，会计人员对规范填写原始凭证的意识并不强，很多会计人员在填写原始凭证时，由于粗心、马虎等原因，导致凭证上重要信息漏填。另一方面，会计人员受到利益的诱惑或各级领导的制约，在填写原始凭证式可以不按照相关规定，弄虚作假，造成会计工作不良风气的蔓延。（2）记账凭证工作存在问题。首先，由于原始凭证填写阶段造成的信息失真，从而影响到记账凭证工作的准确性。其次，有些基层事业单位本身就没有规定一个明确的记账凭证规范，导致会计人员记账凭证标准不一，并对后续的会计核算带来一定程度的影响。（3）账簿书写不规范。明细分类账及登记方法的不规范会加大明细账核对的难度。总之，会计核算工作不规范会对基层事业单位的经营管理有着重要影响，并阻碍着单位发展。
1.3预算管理不完善
预算管理不完善也是现阶段我国基层事业单位会计核算与管理存在的问题之一。具体体现在以下两个方面：（1）预算编制不合理。过去阶段，预算编制部门在编制预算时，往往会以历史成本和收益作为该阶段预算编制的依据。虽然这种编制方法的出发点是为了促进基层事业单位的发展，但在实际编制过程中，没有结合各业务部门未来经济活动及市场环境，从而导致预算编制结果和实际存在偏差。并且，由于会计工作的不规范导致财务报表没有真实反映历史财务信息，更降低了了预算编制的准确性。（2）预算编制缺乏有效执行。一方面，各业务部门对预算执行的重要性认识不足，在日常工作中并没有以执行预算作为准则，这样就导致预算执行结果和预期目标有些出入，并难以实现预算管理的目的。另一方面，业务及经营活动的成本支出时，没有把基础支出和业务支出给区分看来。业务部门往往拿业务预算来进行基础支出活动，从而导致业务及总体支出超出预算。同时，基层事业单位由缺乏这方面的监督和管理，至始至终不够重视预算的执行情况，从而导致基层事业单位预算管理流于形式，难以发挥真正作用。
2.改善基层事业单位会计核算与管理的对策
2.1提高会计工作的规范性
基层事业单位想要提高会计核算与管理的质量，就必须规范会计工作。具体可从几个方面出发：（1）提高会计人员的法律意识，加强对会计人员的法律知识培训工作，从而使会计人员知法、懂法并积极把法律法规贯彻落实到工作之中。基层事业单位还需要建立完善的财务管理制度与会计准则，明确各环节会计核算、管理工作的规范，使会计人员在工作中有章可循、有规可依，避免过去中会计人员凭借主观意识办事。（2）提高会计基础工作的规范。优化会计工作原则，在收付实现制的基础上加以优化，或彻底摒弃这种制度，引入现代现金的会计核算方法和工作原则，从而使会计核算真实反映当期基层事业单位的财务情况。同时，还需要规范如记账凭证、账簿书写等一些列基础工作，按照相关规范建立一个统一的标准，从而提高会计核算的效率及质量，为财务管理打下良好的基础。（3）要加强基层事业单位领导及财务会计人员的风险防范意识，善于发现工作各环节中存在的风险，并及时解决风险，避免单位收到损失。
2.2完善预算管理
完善基层事业单位预算管理，从而促进单位更加稳定快速的发展。首先，加强预算编制的合理性。预算编制不仅要结合历史情况，还需要迎合未来发展需要和市场环境变化。其次，做好执行过程中的监督工作，对预算执行进行实时评价，找出预算执行过程中存在的问题并给予改善，从而促进预算目标的实现。同时，培养职员对预算管理的正确认识，从而提高职员参与并执行预算的积极性。
2.3加强财政监督
想要避免由会计核算不到位引起的财务会计信息失真问题，可通过加强财政监督来实现。过去阶段，我国基层事业单位会计核算财政监管这方面工作相对薄弱，导致会计核算缺乏有力的制约，使违纪违规现象愈演愈烈。而加强财政监督，对会计核算全过程进行有效监控，从而避免会计人员弄虚作假，并保证会计信息的真实性。
2.4提高会计人员的综合素质
提高会计人员综合素质也是加强基层事业单位会计核算和管理工作质量的关键所在。一方面，单位要加强培训力度，做好系统的培训规划。培训内容也必须迎合时代需要，不可只是做做表面文章。其次，建立奖惩机制，从而达到激励效果，提高会计人员工作积极性，使其全身心的投入到会计工作中。
3.总结
过去阶段中，我国基层事业单位会计核算与管理工作存在很多缺陷，这些缺陷都影响到财务工作质量，对单位发展有着不利影响。而改善这些问题，需要提高会计工作的规范性，完善预算管理制度，加强财务监督，并不断提高会计人员的综合素质。只有这样，才能提高会计核算与管理的水平，并提高财务工作质量，促进单位稳定发展。
作者：高炳照 单位：胶州市三里河街道办事处
参考文献：
[1]金冬梅.基层事业单位会计核算存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2014(2).
第二篇：铁路基本建设会计核算和财务管理探讨
摘要：
铁路基本建设财务工作存在会计核算、资金运用及全面实施营改增后甲供料等三个问题，分析问题成因，探讨解决办法，提出三方面建议：一是基本建设是按项目分账套核算还是设置明细科目核算，由建设单位根据项目情况而定；二是建设单位在建设资金一时难以到位的情况下，可以用运营资金垫付建设资金，只要建设单位运营资金充裕，国家应允许运营资金用作基本建设，以减少建设项目银行贷款，降低建设成本；三是全面实施营改增后，新的基本建设项目再实行甲供料已无必要，应予取消。
关键词：
铁路；基本建设；会计核算；财务管理；建设资金；营改增；甲供料
铁路基本建设财务工作存在三个问题，一是基本建设是否必须按建设项目设置账套单独核算，二是建设单位的运营资金能否用于基本建设，三是营改增后新的基本建设项目可否取消甲供料。虽然探讨的是铁路基本建设，但这些问题在其他行业的建设管理也是存在的，需要广泛开展讨论。
1基本建设是否必须按建设项目单独设立账套进行会计核算
1.1问题的提出
昌九城际铁路股份有限公司是一家高铁建设和运营公司，公司目前有三个会计账套（已经运营的铁路设置一套账，两个铁路在建项目各设置一套账），每个会计账套都单独核算，单独编制会计报表，核算工作量繁巨。此问题由来已久，在全国的建设领域普遍存在，有的市政投资公司负责几百个建设项目，也是按每个建设项目设置账套核算。财政部2003年12月10日《关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》（财建〔2003〕724号）规定，“根据基本建设有关规定，每个基本建设项目都必须单独建帐、单独核算；同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一帐户核算和管理”。上述规定在要求上是清楚的，即每个基本建设项目都必须单独建帐、单独核算。但“单独建帐”，是单独设立账套核算，还是在总账中设立明细账核算没说清楚。而且“同一个建设项目，不论其建设资金来源性质，原则上必须在同一帐户核算和管理”，这里的“帐户”应是指会计账户。如果联系上下文理解，“每个基本建设项目都必须单独建帐、单独核算”，又似乎是要求单独设立明细账进行核算。2015年，铁路运输企业执行企业会计准则后，铁路基本建设会计与运营会计合二为一，为此，《中国铁路总公司关于国铁基建项目执行企业会计准则有关问题的通知》（铁总财〔2015〕40号)规定：“适应铁路现行基建管理模式，基建项目继续执行财政部及铁路总公司财务管理的有关规定，按项目单独建账、单独核算，根据项目管理的实际情况，小型基建项目可以开设一个银行账户，在一个账套内按项目名称明细核算。”铁总财〔2015〕40号文件的表述没有歧义，基本建设总体上要求按建设项目设置账套单独核算，如果是小型基建项目，则可“在一个账套内按项目名称明细核算”。财政部2016年4月26日的《基本建设财务规则》（财政部令第81号）规定，“按项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表”。《基本建设财务规则》没有提单独建账，只提了单独核算，但其后又说要“按照规定将核算情况纳入单位账簿和财务报表”。如果是通过按项目设置专门的明细科目来单独核算，其核算情况本身就在单位的一套账内，没有必要再提此要求，联系上下文理解，似乎还是要求按项目分账套核算。
1.2解决问题的思路和方法
会计核算既要满足管理的需要，又要考虑成本效益原则，考虑现实可操作性。政府对其投资建设的项目需要监管，要求专款专用，为此要求单独建账、单独核算。其实，在会计上要求实行单独核算的情况还比较多，比如工业企业产品成本按品种核算、按工序核算、按班组核算，企业按部门核算盈亏，政府拨付的研究经费要求企业单独核算，等等。实现单独核算的方法一般有两种。一种是全封闭方法，即单独设立账套核算，这种方法就单独核算的效果来说是最理想的，因为所有的会计资料是单独的，但其缺点是会计核算工作量大。第二种方法是在总账下面按建设项目设置明细账核算，这种方法不仅在会计凭证、会计账簿上能够单独反映需要核算的项目，而且可以通过专用的明细科目来编制该项目的会计报表。第二种方法与第一种方法相比，优点是一个企业所有的经济业务都在一个会计账套中核算，可以大大减轻核算工作量，缺点是不能单独对外移交该项目的会计资料。可以根据基本建设项目财务管理上的需要选择会计核算方法，对需要建设单位向接收资产的单位移交会计资料的建设项目（如代建项目），采用方法一，按建设项目单独设立账套核算；对不需要对外移交会计资料的建设项目，采用方法二,在总账下面按建设项目设置明细账核算。采用方法二核算，具体可如下操作:1）银行存款核算。为实现建设资金专款专用，按建设项目单独开设银行账户,在“银行存款”科目下按建设项目及所在银行设立明细科目核算。2）在建工程核算。在“在建工程”科目下按建设项目及主要支出项目设立明细科目，归集某一建设项目的建造成本，建设项目发生的直接支出，直接列入该项目的明细科目；建设项目之间或建设项目与其他业务共同发生的难以直接分割的支出，采取一定的分摊方法,将所分摊的费用列入该项目的明细科目，分摊方法一经确定，不得随意变动。3）债权债务核算。在“预付账款”、“应付账款”、“其他应付款”、“预收账款”、“应收账款”、“其他应收款”等债权债务科目下,按建设项目及收款（付款）单位设立明细科目，按相关资料核算建设项目的债权债务。对发生共性费用而形成的债务，在将共性费用分摊到各建设项目的同时,将所分摊的费用对应的债务列入到相关建设项目。4）所有者权益及其他的核算。在涉及所有者权益及其他的业务的一级会计科目下，按建设项目设立明细科目核算。上述核算方法，既贯彻了建设资金专款专用的要求（每个建设项目都设立了银行专户），又能单独核算出各建设项目的资产、负债、所有者权益和建造成本，还可以根据各建设项目的明细科目，为各建设项目编制出会计报表，并且，企业的所有经济业务都在一个会计账套中核算和反映,企业总体会计报表可根据会计科目编制，或汇总各建设项目的会计报表编制，大大减轻了核算和报表编制工作量，并满足了基本建设财务管理的要求。
1.3相关建议
鉴于在基本建设财务管理和会计核算实践中，长期存在按建设项目分别设置会计账套核算的规定和做法，而《基本建设财务规则》（财政部令第81号）对此只提了单独核算的要求，没有再提单独设账，建议财政部在有关基本建设财务管理解释时明确“单独核算”的含义和要求。建议基本建设是按项目分账套核算还是分科目核算，由企业根据建设项目性质和具体情况自行选择。
2建设单位的运营资金能否用于基本建设
2.1问题的提出
昌九城际铁路股份有限公司承担的一个铁路建设项目，2016年安排的投资计划都是权益性资金，没有安排银行贷款。而股东的权益性资金有一个筹措过程，有时在时间节点上难以满足工程施工需要。拟用公司的运营资金垫付建设之急需，待股东的权益性资金到位后予以归还，询问有关人员，答复企业的运营资金不能垫付建设资金。欲用银行贷款解决，又苦于投资计划没有安排银行贷款，无奈之下只能暂延后支付工程款。现行文件中只有关于建设资金必须专款专用、优先使用财政性资金、建设资金拨款“五不超”等规定，没有不能将企业的运营资金用于基本建设的规定。但曾经有一个企业因将运营资金垫付了建设资金，而受到审计通报处理。企业运营资金不能垫付建设资金的观点是一种误解，这种误解来自以下几个方面：首先来自对建设资金必须专款专用的误解。应充分肯定，专款专用是对建设资金使用的基本要求。但企业在建设资金一时供应不上的时候，用运营资金垫付是一种临时的应急措施，目的是满足建设的需要，不属于建设资金专款专用问题，因为，垫付的资金还是用在建设项目上，没有挪作它用。其次来自对投资计划管理的误解，认为投资计划没有安排使用企业自有资金，所以不能将运营资金垫付建设资金。投资计划对资金款源上的安排，是明确出资主体和筹资渠道，目的是保证建设资金及时到位。而上文已说过,企业在建设资金一时供应不上的时候，用运营资金垫付建设资金，目的是解决建设资金到位的问题，待建设资金到位后，企业再将建设资金归还给运营，投资计划关于资金的安排没有受到任何影响。这种误解还来自对投资规模的控制，认为企业用运营资金垫付建设资金将冲击国家的投资规模。事实上，企业将运营资金垫付建设资金，还是用在原有的建设项目上，没有新增投资项目和扩大投资规模，不存在冲击国家投资规模的问题。
2.2现实的需要
2.2.1用建设单位的运营资金垫付建设资金是基本建设过程中的应急需要
这种应急需要表现在建设资金难以及时到位的情况下，如果不允许企业用运营资金予以垫付，将影响建设进度和施工单位的稳定。笔者以为，不仅应允许在权益性资金难以到位的情况下，企业用自有资金垫付建设资金，也应允许企业在投资计划安排的银行贷款难以到位的情况下,用自有资金垫付建设资金，以保证建设工程的有序推进。
2.2.2将企业的自有资金用于基本建设，是减少建设项目债务性资金、降低建设成本的需要
基本建设资金来源主要为权益性资金和债务性资金。权益性资金是国家或股东的投资，股东的投资，既有自有资金，也有债务性资金。而投资计划中的债务性资金（银行贷款、企业债券等），实际也是由作为建设单位的企业来筹措的，其资金成本最终由企业承担。如果只允许股东用自有资金来投资建设项目，而不允许建设单位用自有资金来减少建设项目的债务性资金，在理论上难以理解，现实中也不利于降低建设成本。
2.2.3将企业自有资金用于基本建设，是实现投资主体多元化、加快推进铁路建设和国家建设的需要
铁路建设对国民经济发展具有拉动效应和推进作用。实施“一带一路”战略和全面建成小康社会目标，需要加快推进铁路建设。按照《中长期铁路网规划》（发改基础〔2016〕1536号)提出“八纵八横”铁路网建设的宏伟蓝图，铁路“十三五”规划要增加铁路营业里程3万km，“十三五”期间铁路基本建设投资规模将达到3万亿元，铁路建设急需大量资金。《国务院关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》（国发〔2013〕33号)提出，实行铁路投融资体制改革，多方式多渠道筹集铁路建设资金。《企业财务通则》（财政部令第41号）规定，“企业筹集资金用于固定资产投资项目的，应当遵守国家产业政策、行业规划、自有资本比例及其他规定”。作为建设单位的企业，在运营资金充裕的情况下，可以用其自有资金作为建设资金的一个来源，以盘活自有资金、降低建设成本，促进基本建设投资来源的多元化，但必须符合“国家产业政策、行业规划、自有资本比例及其他规定”。
2.3相关建议
1）鉴于目前规章制度没有规定，而实务中却不允许建设单位用运营资金垫付建设资金，建议国家财政部门、铁路财务主管部门出台相关规定，明确建设单位在何种情况下可以用运营资金垫付建设资金，使现实操作有据可依、依法规范。2）建议国家财政部门、铁路财务主管部门出台相关规定，明确建设单位可以用其富余的运营资金用于建设项目，以减少建设项目的银行贷款。
3营改增后新的基本建设项目可否取消甲供料
3.1问题的提出
甲供料是指在基本建设过程中，建设单位将建设所需的部分材料自行采购，并交由施工单位施工使用。铁路基本建设的甲供料，在2012年以前纳入了概算和验工计价，只不过建设单位采购后，将所支付的材料价款从施工单位工程结算款中扣除，此时的甲供料实际上是一种材料代购行为；2012年以后，建设单位将甲供料从概算中分离出来，不纳入招标和施工总价承包合同，自己核算甲供料的采购成本，并将其计入建设项目的建造成本中。考察实行甲供料的目的，不外有二，一是确保材料质量（建设单位认为这些材料由自己采购，其质量才有更好的保证），二是降低建设成本。在实施全面营改增以前，建筑业交纳营业税，如果这些材料由施工单位采购，建设单位要承担这部分材料的营业税，改为甲供料后,因甲供料不计入施工单位工程结算款，建设单位可减少由此多交的营业税。特别是2014年铁路运输业实行营改增后，铁路建设单位实行甲供料，不但可少承担营业税，而且可抵扣甲供料所带来的增值税进项税额，少交增值税，并降低建设成本。从2016年5月1日起，国家全面实施营改增，建筑业由交纳营业税改为交纳增值税。营改增后，新的基本建设是否还有必要实行甲供料？
3.2问题分析
营改增后，新的基本建设项目已无必要实行甲供料。
3.2.1实行甲供料不能再为建设单位带来经济利益上的好处
营改增后，无论是否实行甲供料，建设单位的建造成本都是一样的,甲供料不能再为建设单位带来减税效应。举例说明如下：某铁路建设工程不含增值税的概算为100亿元,假设其中可用作甲供料的部分为10亿元，施工单位采用一般计税方法。假如这10亿元材料全部由建设单位甲供，建设单位的工程投资为111.6亿元[（100-10）×（1+11%）+10×（1+17%）=111.6]，其中，在建工程支出100亿元，进项税额11.6亿元。如果10亿元材料不实行甲供，而由施工单位自购，建设单位的工程投资为111亿元[100×（1+11%）=111]，其中，在建工程支出100亿元，进项税额11亿元。由此可见，实行甲供料与不实行甲供料，建设单位的在建工程支出都是100亿元。可能有人会说,实行甲供料比不实行甲供料，建设单位可多取得进项税额0.6亿元，可少交增值税0.6亿元。但要知道，建设单位为此多支付了工程款0.6亿元（不实行甲供，建设单位只需支付工程款111亿元，而实行甲供，要支付工程款111.6亿元），收支相抵后是平衡的，建设单位没有额外获得经济利益。
3.2.2实行甲供料不利于促进施工单位采用一般计税方法
按照财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号），一般纳税人的施工单位以清包工方式以及为甲供工程、建筑工程老项目提供的建筑服务，可以选择简易计税方法。甲供工程，是指全部或部分设备、材料、动力由工程发包方自行采购的建筑工程。据有关解释，只要建设单位提供了甲供料，哪怕是很少的甲供料，都属于甲供工程。施工单位选择一般计税方法比选择简易计税方法，将为建设单位增加3.67倍的进项税额(11%／3%），建设单位减少的税负不可同日而语。营改增后，实行甲供料本身不能为建设单位带来任何经济利益上的好处，而且，实行甲供料将使施工单位可选择简易计税方法，建设单位利益将大受损失。
3.2.3不实行甲供料同样能够依法保证工程质量
有种观点认为，铁路建设项目对钢轨、道岔、支架、防水材料等只有实行甲供料才能保证材料质量，以此保证建设工程质量。这种观点本身就存在逻辑错误，如果只有建设单位采购的材料才能保证质量，施工单位自行采购的材料难以保证质量，那应该所有工程建设的材料都由建设单位采购。而工程施工大量使用钢材、水泥，桥梁建造使用专门材料，这些材料都由施工单位自购，难道这些材料对工程质量就不具有重大影响吗？难道建设单位对施工单位采购这些材料就可以放心了吗？日常工作中，建设单位对施工单位自购的材料，同样需要进行采购把关和质量监管。况且，确保材料质量和工程质量安全，是施工单位的合同义务和法律责任。建设单位不能代替施工单位履行这种责任，可以通过合同，约定施工单位使用什么样的材料，加强招标监管和材料验收监管，督促监理单位加强日常验收把关，发现苗头性问题及时纠正，出现质量问题按合同依法追究施工单位、监理单位的责任。
3.3相关建议
建议全面实施营改增后，建设单位对新的基本建设项目不实行甲供料。为此，铁路基本建设主管部门需要修改有关甲供料的规定。
作者：黄小新 单位：昌九城际铁路股份有限公司计划财务部副部长
参考文献
[1]财政部.基本建设财务管理规定（财建〔2002〕394号）[S].2002-09-27
[2]财政部.关于解释《基本建设财务管理规定》执行中有关问题的通知（财建〔2003〕724号）[S].2003-12-10
[3]财政部，国家税务总局.关于全面推开营业税改征增值税试点的通知(财税〔2016〕36号)[S].2016-03-04
第三篇：公司管理股权投资会计核算研究
摘要：
自从2006年起，我国相关部门制定了新型的企业会计准则体系。借助这些新型的会计准则体系，来实现上市公司管理中股权投资会计核算方式的规范性和合理性，进而推动我国上市公司的快速发展。本篇文章就主要股权投资与会计核算的相关概念进行阐述，并对上市公司管理中股权投资会计核算的变化进行分析，在此基础之上，提出上市公司股权投资会计核算改进措施。希望本文的阐述，能够给相关领域提供参考意见。
关键词：
上市公司；股权投资；会计核算；研究
进入到二十一世纪以来，我国大多数的上市公司都开始朝着股份制的方向发展，因此来提升上市公司的经济水平以及经济利益。为了推动上市公司更好的发展，就要对上市公司股权投资的会计核算方式进行合理的选择，避免出现操作失误的现象，给上市公司带来更高的经济利润。但是，由于上市公司股权投资的会计核算方式存在诸多问题，这些问题的出现，严重阻碍了上市公司更好的发展。因此，为了给上市公司的未来发展打下扎实的基础，就要对市公司管理中股权投资会计核算方式进行改进，因此来提升上市公司的整体会计核算水平。
一、股权投资与会计核算的相关概念
1.股权投资的含义。所谓股权投资主要是指，上市公司借助支付同等的价格的方式来取得相应的股权。换句话说，上市公司利用投资的方式来获取被投资企业的股份，上市公司在对其他公司的股票、资产进行投资时，投资的主要作用就是获取一定的经济利益，这种经济利益主要是通过两种方式进行获取，第一种是经济利润；第二种是股份权利。股权投资主要分为三种方式，第一种是对上市公司旗下的子公司进行投资；第二种是对联营公司进行投资；第三种是对合营公司进行投资。股权投资具备的主要特点就是投资公司持有被投资公司的股份。
2.会计核算的含义。会计核算，又名会计反映，会计核算的计量尺度为货币。会计核算主要是指根据公司会计主体的资金运行情况通过核算的方式将其反映出来。换句话说，将会计主体中存在或者结束的经济交易进行核算。会计核算主要包含三方面的工作，第一方面是账目的记录工作；第二方面是账目的核算工作；第三方面是账目的汇报工作。要想保证会计核算结果的准确性，就要根据上市公司的实际情况合理的选择核算方式，从根本上确保会计工作的整体质量，保证会计核算工作的顺利进行。此外，在进行会计核算工作时，还要制定完善的会计报表，制定会计报表的主要作用就是让公司上级领导可以全面的清楚公司的各项会计信息。会计的核算方式主要包括账户的建立、账目的记录、账目的核实、账目的计算、会计报表的制定等。
二、上市公司管理中股权投资会计核算的变化
1.上市公司管理中股权投资会计核算成本上的变化。在对上市公司进行管理的过程中，上市公司管理中股权投资会计核算成本的改变主要体现在计量方式上。首先，在进行股权投资的过程中，如果采用的投资方式是现金交易的方式，应该根据上市公司实际投入的资金量，用来当作上市公司的原始投资成本，其中，原始投资成本中要包含纳税额度以及相关手续费等成本。其次，在进行股权投资的过程中，如果采用的投资方式是非现金的交易方式，我们可以根据把资产的实际价值折合的现金，再加上税务和补价的支付的价值，用来当作上市公司的原始投资成本。最后，在进行股权投资的过程中，如果采用的投资方式是债务重组的方式来获取相应的股权投资，我们可以根据收债权账面上实际的成本价值再加上所支付的税务和手续费等成本，用来当作上市公司的原始投资成本。
2.上市公司管理中股权投资会计核算方法的变化。上市公司管理中股权投资会计核算方法会根据多种因素而发生变化，在对上市公司管理中股权投资会计核算工作进行管理时，应该根据公司的实际情况以及会计核算方式进行及时的修整。首先，在对上市公司管理中股权投资会计核算工作进行管理时，要根据上市公司的原始投资成本情况给予适当的修整，如果上市公司的原始投资成本远远高于被投资公司的公允价值份额的情况下，上市公司就不需要对原始投资成本进行修整。但是，如果上市公司的原始投资成本远远小于被投资公司的公允价值份额的情况下，上市公司就应该对股权投资成本进行修整。在进行休整之后，要保证上市公司的原始投资成本远远高于被投资公司的公允价值份额。其次，在进行上市公司管理中股权投资会计核算的过程中，还要对被投资公司的实际盈利情况进行全面的了解，或者可以通过制定准确的会计核算报表的方式全面掌握投资所获得的经济利益。上市公司管理中股权投资会计核算方式要结合被投资公司的会计核算报表进行适当的修整，这样可以全面的了解投资的亏损以及营利情况。
三、上市公司股权投资会计核算改进措施
通常情况下，上市公司的管理中股权投资的会计核算方法有众多种，但是我们应该用哪种方式进行上市公司的管理中股权投资的会计核算工作，就需要会计核算人员根据公司的实际情况合理的选择。为了保证上市公司的管理中股权投资的会计核算结果的精准性，首先，要结合上市公司的实际情况对股权进行合理的分类，根据分类的结果来选择合适的核算方式。此外，我们还可以根据上市公司与被投资公司之间的控制以及影响，来选择合理的核算方法。例如，港口企业在进行某项经济活动投资中，为了实现两个公司同时控制较为重要的生产经营决策以及财务事件，互相影响作在两个公司在其他公司财务决策里具有参与权利，但是不具备操控权利。这种状况下，我们通常采用权益法的方式来实现会计核算。如果投资公司与被投资公司之间没有任何影响，同时也不具备操控权利，就不会给市场带来任何的权益影响，这种状况下，我们通常采用成本发法的方式来实现会计核算。成本发与权益法作为上市公司管理中股权投资会计核算最主要的两种核算方式，在一定的条件作用下，两者之间可以进行转换。例如，成本法在对权益法进行会计核算的过程中，我们可以通过把成本法核算中股权投资价值用来作为公司的原始投资成本，并利用权益法的核算方式进行会计核算。应用这种核算方式的主要条件为投资公司将不再拥有被投资公司的全部影响力以及操控权利，同时股权投资的实际经济价值将不能精准核算出来。如果投资公司还要进行投资，这就会给被投资公司带来巨大的影响。这种情况下，要想再进行股权投资会计核算，投资公司就要把原有股权和新增股权进行区别处理。首先，我们可以通过商誉的方式，借助利益比例对投资公司所具备的净资产价值以及持有的原始股权价值的差额进行衡量。若投资公司所具备的净资产价值以及持有的原始股权价值的差额呈现正值时，就不需要对其进行修整；如果投资公司所具备的净资产价值以及持有的原始股权价值的差额呈现负值时，就需要对其进行修整。此外，如果在进行股权投资时，存在消减投资的情况，使得股权投资会计核算方式由权益法转化成成本法，这种情况下，就要对长期股权投资的价值进行修整，进而给改变核算方法提供了依据。
四、结语
综上所述，在对上市公司股权投资会计核算改选择时，主要是以以灵活、变通核算方式为主，如果投资公司对被投资公司有一定影响时，我们就应用权益法的核算方式进行核算；如果投资公司对被投资公司不会产生任何影响时，我们就应用成本法的核算方式进行核算。通过合理的选择核算方式，来提供上市公司核算结果的精准性，从而给上市公司带来更高的经济效益。
作者：魏军 单位：大连港股份有限公司
参考文献：
[1]孙琴.上市公司管理中股权投资会计核算分析[J].现代经济信息,2011,20:132.
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第四篇：新医改医院财务管理与会计核算
摘要：
当前医疗体制已经实行了改革，新的医疗政策也随之颁布。作为医院管理中的重要组成部分，医院财务管理和会计核算工作也需要适应新的发展趋势，针对当前存在的问题进行相应的改革，本文主要分析新医改背景下的医院财务管理和会计工作。
关键词：
新医改；医院；财务管理；会计核算
我国进行新医改最主要的目的就是为了促进医疗事业的发展，它为医疗体制改革已经指明了发展方向，而且很详细的规划了我国未来的医疗事业。但是对于医院的管理来说，最重要的莫过于是内部的财务管理和会计核算工作了。因为医院在医疗服务的期间，为了在激烈的市场中占据一席之地，就必须要进行合理科学的财务管理，进行正确的会计核算，来为医院以后的科学发展奠定良好的基础。在新医改的发展背景下，医院需要根据新的财务管理制度，对本院的财务管理和会计核算制度进行创新，提高医院的管理能力。
一、医院财务管理和会计核算的重要性
随着新医改一系列政策的颁布和推广，对医院的财务管理工作产生了很多的影响，当然也对它的发展提出了更高的要求。在新医改中制定的卫生机制是比较多元化的，它主要是以政府来作为导向，这就会在一定程度上提高医院的管理水平，减少居民医疗卫生的费用。在新医改的背景下，把医药做到了良好的区分，这样能够大力的实现销售的药品零差价率，也提高了药事的服务费用，把以技养医作为最终的发展目标。新医改对于医院的财务管理也有新的要求，比如说它规定技术费用和药事服务费用都加入到了医院的财务管理工作范围之内，这就需要建起里更加完善的医疗体系，为医院的财务管理和会计核算工作提供坚实的基础。医院的财务管理和会计核算工作是医院管理工作的核心，因为它不仅关系到医院能否正常运营，而且还对提高医院的综合管理能力和市场竞争力起到了重要的作用。我们必须要重视它在医院管理中的作用，这样才能符合新医改的要求。当然医院在新医改的政策下，是一定要进行全面的优化财务管理和会计核算制度的，通过医疗体系的建立和完善，可以有效的提高医院财务管理的能力。
二、当前医院财务管理和会计核算所面临的问题
1.医院缺乏严格的监察和内控制度。为了最大程度的确保医院财务管理和会计核算的工作质量，是需要建立起比较完善和严格的监察和内控制度的，建立起完善的内控制度是医院顺利开展各项管理工作的基础，但是很多医院的监察和内控机制并不严格，这必然会对医院的财务管理和会计核算工作产生极大的副作用，因为它无法规范医院在财务管理过程中的不规范行为，也无法对资金和票据展开有效的监督和制约，不能有效的保障医院的财务安全。还有一些医院则是没有严格的把关经费的收入和支出，而且还有医院连基本的审计机构都没有，这就无法为医院的财务管理和会计核算提供可靠的依据。
2.成本核算不规范。医院在财务管理和会计核算的过程中，对于成本的核算是存在不规范的现象的，而且这些都会严重影响到医院财务管理的整体工作质量。在原有的财务管理和会计核算的制度下，医院在成本的设置方面还有很多不规范的地方，尤其是在成本和费用之间没有进行明确的区分，对于成本的范围也没有进行十分明确的界定，成本的核算就会变得不全面，进而导致会计核算方法和成本的分配上出现不科学的现象。这就使得医院在成本核算的过程中出现很多的问题，没有统一的标准，核算的工作随意性太强了，这对于医院以后的财务管理工作进一步开展会产生十分不利的影响。
3.资金筹集方式单一。虽然说，医院对于财务管理和会计核算都进行了不同程度的完善，但是受到传统思想观念的严重影响，当前很多医院依然存在着不科学的筹资方式，一部分的医院筹集资金的方式主要还是依赖于固定的业务收入和政府的财政补助，基本上是没有其他的筹集资金的渠道的，这就会极大的限制了医院财务管理和会计核算工作的进一步发展。
三、新医改下医院财务管理和会计核算的具体措施
1.扩大资产的管理范围。医院的财务管理和会计核算是新医改政策中关注的一个重要部分，所以它就必须要适应新的医改政策，扩大资产管理的范围，从而使得资产管理的范围适合新医改的要求。比如说不管是固定资产还是非固定资产，这些都是亿元资产中的一部分，因此医院的固定和非固定资产都是需要进行管理的，所以医院在进行财务管理的过程中就需要对医院的产权、资金、核验项目等都要进行严格的管理。医院在进行管理资产的过程中，是需要根据相关的新医改政策和相关的财务管理制度来作为依据的，另外对于医院的日常收入以及政府提供的资金补助等都需要进行详细的管理，使得财务管理更加全面，进而提高医院财务管理工作的整体质量。
2.改变单一的成本核算方法。新医改对于医院的财务管理和会计核算必然是有了更高的要求，因为要让医院的各项管理工作都能够适应现展的大环境。为了提高医院在市场上的竞争力，就必须要重视医院的成本核算，对成本进行科学合理的预算，保证医院服务的效率得到提升。因此医院在新医改的条件下，是一定需要对医院的成本和成本的控制给予高度的重视的，医院可以采取分级的成本核算方法来进行核算，这样不但可以提高成本核算的质量，而且也可以促进医院财务管理工作的顺利开展，使得医院的资源得到最优化的配置。医院在进行成本核算的过程中，还需要把财务管理手段具体的应用在成本核算中，这样可以全面的提高医院的社会效益和经济效益，另外医院在进行核算成本的时候，一定要对辅助项目的指出进行及时的改变，采用分级核算的方式，控制各项成本。制定出财务管理的流程图，把各项的成本、支出以及费用等都明确的表现出来，并且还要构建起付费方式的模型，为医院的财务管理工作提供强大的支持。
3.分析各项财务指标。医院的财务管理和会计核算一定要满足新医改的基本要求，只有对医院财务的各项指标都进行详细的分析，这样才能够使医院的财务管理和会计核算变得更加的规范，有效的提高医院的业务能力、运营能力和增长的能力。在具体的财务分析过程中一定要注意不要只是对数据进行简单的统计，要综合各方面的因素进行综合分析，比如说需要综合医院外部的各项政策以及医院背部的各项信息，然后再把财务比率指标结合起来，进行综合的分析，这才能保障得出的结果更加的准确和全面、客观，从而找到医院在财务管理过程中出现的问题以及存在的不足等，而且还需要寻找相关的政策，这样才能对财务风险进行有效的防范，为医院的财务管理能力的提高提供一定的依据，为医院的相关管理者提供更加准确的信息，并且还要满足新医改政策的要求。所以在新医改的政策下，医院在具体的经营过程中，是需要正确的认识财务管理的，另外还需要正确的处理医院财务的关系，这样就可以有效的提高医院的经济效益水平，并且对于财务管理工作还要进行规范，这样才能保证医院获取更多的社会利益和经济利益。
四、结语
医院的财务管理和会计核算工作是医院管理工作中的重要组成部分，只有及时的解决在财务管理和会计核算中存在的问题，才能够提高医院的综合管理能力和市场竞争力，满足新医改所提出的新要求。
作者：苏文 单位：江苏省灌云县人民医院
参考文献：
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