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摘要:
随着时代的发展，妇幼计生事业也在快速的进步，这时会计核算技术更显得尤为重要，在妇幼计生事业中，必要的推行会计集中核算更有利于财政专项资金的监督和管理，更能有效的提高作为财政专项资金的使用效果。但是从我市的现实的妇幼计生事业单位的会计中可以知晓，专项资金等会计核算还是缺乏管理，我市的妇幼计生事业会计核算并没有真正意义上的统一的开支标准，单位财务管理工作也没有与核算工作真正的分离开来。所以，面对当前情形，本文将注重介绍妇幼计生事业单位会计核算的发展趋势，并针对此情况提出相应的策略。
关键词:
妇幼计生事业单位；集中核算；现状；展望
一、背景和意义
党第十八届全国人民代表大会有关政府职能转变的实质内容是建立快捷、高效的人民政府，根据《国务院机构改革和职能转变的方案》的要求，优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源，加强妇幼保健和计划生育技术服务工作，我市辖区内同级的妇幼保健院和计划生育服务站合并组成“妇幼保健计划生育服务中心”，财政专项资金投入不断增加。单位会计核算一直都是采用国外单一账户的做法，我认为同时更要结合本地实际情况，因地制宜采用会计集中核算的方式，对于国家的财政专项资金进行统一规划核算。什么是会计集中核算，会计集中核算是指在一定条件下在不改变单位理财机制和资金财务管理的情况下，通过一定的程序取消单位的银行账，集中办理资金收付结算。会计集中核算作用是深化财政监督，提高资金使用效率，规范和提高会计质量。这种新型的会计核算与传统会计核算相比，这项改革在主要三个方面有了飞跃性的进展，第一，是直接改变了收支的管理方式。与传统的管理方式相比，单位的所有资金都直接归主管行政部门所管理，受主管行政部门所监督。第二，资金的管理被改变。妇幼计生事业单位的私用账户被取消，资金统一开设账户。第三，运算的会计方式被改变。由传统各单位各自核算变成主管行政部门集中统一核算。
二、我市妇幼计生事业单位会计的现状分析
我市妇幼计生事业单位公益性强，局势是举步维艰的。例如，国家免费孕前优生健康检查项目在省内某市做一对检查财政补贴780元，揭东区只有450元，财政资金较紧张。一些财政资金在使用过程中存在着较低使用效率和过度浪费。当然，这不是主管行政部门不想监督或者监督不到位，而是当财政资金下拨后，真实的使用情况并不能通过会计信息真实的反映出来，所以就不难有些部门领导对资金任意使用和单位会计人员进行作假，使财政资金成全了部门利益，这种情况的产生不仅仅在一定程度上造成财政秩序上的混乱，还造成制度上的腐败。所以加强妇幼计生事业单位会计核算，在一定程度上加强专项资金使用的透明度还提高对妇幼计生事业单位的监督力度，使财政资金的使用过程透明化管理。还要将会计核算职能和资金管理交入核算中心，但是也会在现有的条件下最大的限度的约束单位支出，所以，在会计核算中心运用的过程，也避免不了问题的产生。
(一)主要缺乏配套的采购机制
政府的采购制度是管理公共支出的有效手断。这一制度的建立的要求是需要我们的行政事业单位走法定程序，从竞争方面采购商品和工程服务。在国外的政府中，他们的采购机制一般都是财政资金的百分之三十左右，当然国外政府的监督政策比较好，所以要求我们要学习国外的管理特点。全面对采购过程进行监督，摈弃随意性，并配套相应的采购机制，帮助单位采购商品、工程、服务顺利的实施。
(二)须统一经费开支标准
实行妇幼计生事业单位会计核算集中进行经费开支的优势在于，虽然单位财务部门对于其资金支配的方式不变，由单位负责人负责，但是支付权会交于会计核算中心，由会计核算中心全权处理和全面监督，这样就能体现会计核算中心的作用，同时也能帮助经费的开支更加透明化和公开化。但是这样往往是会出现问题，就是现在存在的经费开支标准比较不能适应实际，显得较为落后，所以在一定程度上实施过来比较困难。也会出现失误和恶意行为，例如，没有按照标准开支资金，自行发放激励奖金。
(三)将单位财务管理和核算工作相分离
在妇幼计生事业单位进行核算中心制度管理后，单位的财务管理部门就会出现错觉，认为自己的工作无需严格，只有做好票据传递员就可以，于是会计核算中心与单位财务部门都各自出现这种管理问题忽视，对于只要有对方，自己的责任就变小。所以对于来往的款项的核对和监督有所放松，所以这种问题势必更加突出，会直接影响到行政事业单位财务管理，造成新的腐败之源头。
三、单位会计集中核算的完善策略
(一)建立预算监督体制，全面加强预算管理
在单位会计核算的建立，尤为重要的就是部门预算体系，作为部门预算不仅仅是责任重大，涵盖了部门所有公共资金的整体预算，还作为预算编制单位，作为载体将不同目的性质的资金统一反映在年度预算中。当然如果要加大综合财政预算管理，就要进一步的扩大部门预算的范围，进行管理改变，同时还要制定科学实际的人员制定，各个项目的细化。当然要提高预算的科学性和实际合理性，那么就必须对此进行改变和创新，首先，要将预算单位所有财政资金进行分类科目列入预算项目，其次，当其预算通过审核，就要财政部门预算管理进行全面严格实施执行。最后，作为财政部门要从实际出发，实事求是，对预算下达，资金使用情况进行全程监督管理。只有这样才能进行强化预算管理，为单位的核算中心部门提供好的工作外部环境。
(二)改变管理会计职能方式
改变管理会计职能方式，将会计核算型向管理型转化，想要实行这一目标就要求我们要实行会计集中核算分离制，将会计核算从单位财务管理中分离出来，使其单独存在和运行，换一句话就是将原本负责财务管理的人员集中在会计核算中心，将核对和监督的任务交于会计核算中心。在妇幼计生事业单位的管理中，我们不能单单将会计核算中心作为记账机，还要深度发现它的潜在能力并发掘出来，要注重预算的实施信息。更要加强支付方式的管理，应该支付、如何支付、支付资金数值，这些都是要明确的问题，所以要求会计核算中心的发展，一定要在一定程度上将管理体制从核算型转向管理型，必须要有改变关于核算中心传统认知观念。当然，在另一方面，对于人才素质的培养也是不能忽视的，加强培训，提高人员的整体的素质，也是目前我们要面临的亟待解决的重要问题。例如，今年初揭阳中院一审以挪用公款罪判处揭阳市国土资源局原主任科员、出纳员吴爱音有期徒刑11年。同时，加强集中核算的核心，并对单位资金进行详细的统一管理，将资金直接支付劳务者，进行直接支付的优势是避免了程序的繁琐，在一定程度上减轻工作负担，也同样避免贪污情况的存在。会计核算中心作为一个重要的部门，不仅仅要求对预算单位进行监督和管理，还在帮助部门进行资金支付，这说明两种职责的统一，是意味着职能的延伸和预算管理职能强化。
(三)完善监督体系，保证财政资金和物资的安全
会计核算中心作为一项特殊的存在，其职能也是非常重要的，完善监督体系，保证财政资金和物资的安全也是会计核算中心的职能所在。在工作中，一方面要求地方财政部门要建立资金范围审核制度，明确要求费用使用指标，对于超标，超用的资金进行控制，明确责任所在，在一定程度上对于地方财政部门进行约束和监控。同时使其会计核算中心与单位之间相互进行制约，只有这样才能保证财政资金和单位物资的安全。从另一方面来说，作为会计核算中的内部更要加强自我约束力，进行自我严格约束，严格遵守操作和加强防范意识。由于资金进行统一管理后，管理风险加大，这种情况就加大了对于会计核算中心的要求，对此必须加强内部监控，完善监督体系，进行实时有效的监督。
四、结束语
随着社会的不断的进步，人们对于管理方面的要求越来越高，妇幼计生事业单位财务管理也在不断的发展，好的技术管理措施在一定程度上加强了管理，促进了企业和事业单位更快速的发展，落后的管理措施在一定程度上被时代逐渐的淘汰，所以必要的创新是至关重要的。会计核算中心的管理更加有利的帮助妇幼计生事业单位进行资金管理，减少了贪污情况的发生，在一定程度上方便了财政资金管理，方便节约不必要的资金进行资金的使用。面对当前事业单位会计的现状，缓解妇幼计生事业单位举步维艰的局势，也解决很多财政资金在使用过程中存在着低使用效率和过度浪费的问题，进一步推动了妇幼计生事业的发展。
作者：陈育娟 单位：揭阳市揭东区妇幼保健计划生育服务中心
参考文献:
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第二篇：村级公益事业建设财政奖补项目会计核算
摘要：
农村税费改革以来，为充分调动农民参与农村公益事业建设的积极性，运用群众智慧，实行了村级公益事业建设一事一议财政奖补制度。本文结合村级公益事业建设一事一议财政奖补项目会计核算存在的问题，探讨相关的解决方法。
关键词：
村级公益事业建设；一事一议；问题
农村税费改革以来，为充分调动农民参与农村公益事业建设的积极性，运用群众智慧，实行了村级公益事业建设一事一议财政奖补制度。本人对2014—2015年随机抽取的几十个“一事一议”财政奖补项目账务处理的检查，发现很多村在村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的会计核算（以下简称一事一议会计核算）上都存在着问题。本文分析了检查中发现的一事一议会计核算问题，并就如何解决提出个人见解。
一、检查中发现的一事一议会计核算问题
（一）会计核算不够完整、准确。
1.核算程序不够完整、准确。有的村的核算程序没有如实完整地反映建设项目从筹资筹劳、建设、完工验收、最后结转这一完整的经济业务活动过程。如筹资筹劳，未通过“应收账款—筹资筹劳——××村民”等科目的过渡账务处理，多是直接将筹资筹劳款缴乡镇财政专户，通过“应收款——××财政所”或“应付款——××财政所”和“一事一议资金——筹资筹劳”科目反映，拨回时做相反业务处理；投资过程,有的单位是将发生的所有费用直接列支“其他支出”科目，有的列支“事业支出”科目，大部分单位虽有通过“在建工程”科目归集所有费用支出，但未根据项目完工是否形成资产或设施进行相应的结转，且很大一部分单位以工程款未结清为由，将实际早已完工且验收过的工程项目，资金仍然停留在“在建工程”状态中，未将归集的费用从“在建工程”科目结转到“固定资产或公共基础设施”和“其他支出”科目，也未按规定将“一事一议资金”科目下的“奖补资金”和“筹资筹劳”结转到“公积公益金”科目，资金核算业务与工程项目处于相脱离状态。
2.记账凭证所附原始凭证不齐全、不完整，不能如实、完整地反映记账凭证记载的内容。如有的村财务人员仅以一张记载“一事一议奖补资金50万元”的收款收据，记账凭证作借记“银行存款”，贷记“上级补助收入”科目，在相隔4天的同一月份，又仅凭一张同样50万元金额的银行进账单回单，作借记“银行存款”和贷记“上级补助收入”科目，本来应该是将该收款收据和银行进账单回单合并在一起才能完整准确地做一笔借记“银行存款”和贷记“一事一议资金——财政奖补”科目各50万元的记账凭证，而该村却做了两笔同样的业务收入；有的筹资筹劳款缴退专户均只凭一张银行收付款凭证作为款项收缴专户业务的原始凭证，未同时附收据一同反映；有的以领款单或未加盖单位公章或财务专用章的收据开具的工程预付款金额直接列支“在建工程”科目；银行收付款业务应附有加盖银行收付讫专用章的回单以及收付款依据的发票或规范的收据才能作为收付款业务凭证，但有的村账财务人员以通过会计服务中心集中支付为借口，将本应附的银行回单原件均没有附在收付款记账凭证业务后面，也没有附收付款业务分割单。
（二）票据使用不合法、合规。
购买的零星材料和支付的筹资筹劳款大多使用没有加盖单位公章或财务专用章的收据或领款单（领条）支付，有的甚至支付的大额工程款也是以领款单或收据支付，没有开具合法的票据进行结算，也有的以工程承建单位购买的水泥发票抵建安工程发票支付工程款，使用的票据五花八门，有的不仅不合法，甚至填写也不规范。
（三）会计科目使用不够准确、恰当。
如：筹资筹劳款缴财政专户，有的列“应收款——××财政所”科目，有的列“应付款——××财政所”，个别单位甚至列“暂存款——××财政所”，而不是通过“应收账款—一事一议资金”科目反映收缴专户业务；收到财政奖补资金，有的列“上级补助收入”，有的列“财政补助收入”，有的列“其他收入”科目，而不是通过“一事一议资金——财政奖补”科目核算；购建的资产，有的单位直接列“管理费用”或“其他支出”科目，有的列“事业支出”，有的甚至直接冲减“一事一议资金”科目。
（四）现金管理使用不够严格、规范。
购买材料和支付的筹资筹劳款大多以现金支付，有的大额工程款也以现金支付，甚至还有个别单位以收到的筹资筹劳款直接支付工程款，坐支现金，违背现金管理条例的规定。
（五）项目预决算的编制不符合要求。
项目预决算的编制，有的是由本地村委会直行编制，有的是由本乡（镇）水土站或公路站编制，而不是由有相应资质的单位和有资格证书的人员编制的预决算。
（六）工程决算价格大多未报送价审。
许多单位都只凭没有资质的部门和人员出具的工程决算书支付工程款，决算没有经过有资质的单位和有资格的人员进行价审，决算流于形式。
（七）工程完工结算不够及时。
使用一事一议资金建设的一般都是选择当年能够完工的项目，但实际工作中，许多已完工项目虽然办理了竣工验收手续，并取得财政奖补资金，但财务上却未办理完工结算手续，资产项目资金长期挂在“在建工程”和“一事一议资金”上，工程余款也未进行挂账处理，造成资产资金与实物资产相脱节。
（八）工程质量保证金大多未按规定扣留。
按照规定，工程完工结算价款时，应按价款总额的5%—10%扣留质量保证金，半年或一年后视工程质量情况办理退回。但在实际工作中，很多单位未按规定扣留。
（九）资产管理不严。
由于许多完工项目结算不够及时，造成资产资金长期挂在“在建工程”科目中，因此，完工的资产也就不能及时按资产管理要求进行登记和管理。
二、解决方法
（一）深刻领会一事一议资金核算的原则和依据。
一事一议财政奖补是项目工程，但该项目的会计核算与行政事业、企业单位、农村集体经济组织、基本建设等行业的会计核算有所不同，因此，应当以《福建省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》和《村集体经济组织会计制度》等一系列文件为基础，结合该项目核算的特点进行，充分反映支农政策特点。就会计处理原则而言，目前,我国主要包括权责发生制和收付实现制两种,对没有经营收支业务的行政、事业单位，一般均采用收付实现制原则处理发生的经济业务。但村级公益事业一事一议财政奖补业务，因其属于特殊事项，业务具有其独特的性质，因此，按照制度规定可以采用收付实现制与权责发生制相结合的原则，将该项目发生的所有费用进行归集、结转，未付的工程款进行挂账处理，才能如实、完整、准确地反映一事一议财政奖补项目资金的业务过程。
（二）正确把握一事一议资金的账务处理程序。
1.筹资筹劳，是一事一议财政奖补的前提和基础。项目的账务应如实反映筹资筹劳业务的过程：根据村民代表会议通过的筹资筹劳方案确定的金额，借记“应收账款——筹资筹劳”和贷记“一事一议资金——筹资筹劳”科目；收到的筹资筹劳款存入开户银行，借记“银行存款”和贷记“应收账款——筹资筹劳”科目；筹资筹劳款缴专户，借记“应收账款——一事一议资金”和贷记“银行存款”科目，筹资筹劳款从专户退回作相反处理。
2.项目投资，是一事一议财政奖补的关键和核心。如果投资的项目是直接购买不需要安装的资产，则直接将购买资产所发生的价款、运输费和税费等全部费用，借记“固定资产——一事一议资产——××”科目，贷记“银行存款或库存现金（小额零星支出）”科目；如果购买的资产或建设的项目需要通过安装或建设过程，则应通过“在建工程”科目归集，在达到可投入使用状态前的资产或项目价值的所有费用，借记“在建工程——××”科目，贷记“银行存款”或“库存现金”，待工程项目完工验收后，财务部门根据经有关部门出具的资产或项目验收报告、与施工单位签定的建设合同、有资质单位出具的价审报告以及经领导审批的合法的建筑安装工程发票等进行财务决算，并按工程价款的5%—10%扣留质量保证金，还要根据已经支付的预付工程款和当期实际支付的价款确定是否有余款进行挂账处理，借记“在建工程——××”，贷记“预付账款——××（按工程进度已经预付的工程款）”、“银行存款（或库存现金）（当期实际支付）”、“其他应付款——××（质量保证金）”、“应付账款——××（审定价格扣除累计已经支付和应扣的质量保证金后应付未付余款）”科目。
3.义务投劳。在项目计划的筹资筹劳外，还发生村民义务投劳时，应按当地正常劳务价格标准作价，借记“在建工程——××”和贷记“公积公益金”科目。
4.财政奖补，取得财政部门拨付的奖补资金时，借记“银行存款”，贷记“一事一议资金——财政奖补”科目。
5.完工结转。首先，根据工程完工后是否形成固定资产，将“在建工程——××”科目归集的费用转出，借记“固定资产——一事一议资产——××”(形成资产的）和“其他支出——一事一议支出”（不形成资产）或公共基础设施——一事一议资产——××）,贷记“在建工程——××”科目；同时将“一事一议资金”科目下的“奖补资金和筹资筹劳”转出，借记“一事一议资金——财政奖补和筹资筹劳”和“公积公益金”（项目投资总额扣除奖补资金和筹资筹劳款、其他配套资金后的不足差额）科目，贷记“公积公益金”（资产价值）。
6.在按合同约定的时间内未发生工程质量问题的，支付工程余款和质量保证金时，借记“应付账款——××（工程余款）”和“其他应付款——××（质量保证金）”，贷记“银行存款”科目。
(三)规范资产管理，保证账实相符。
一事一议项目涉及实物资产（如各种活动中心等房屋建筑物）的购建，道路硬化、桥涵、小型水利等公共基础设施建设，村庄美化亮化以及环境整治、污水处理等，按照会计制度规定，对形成实物资产的，应当列入“固定资产”管理；户外公共基础设施也应参照固定资产管理，并制定相应的管护措施，落实到人，切实保护资产的安全完整。
（四）努力提高基层财务人员的业务素质。
从对村账的检查结果可以看出，不仅是一事一议项目账务处理存在问题，就是正常的经济业务核算也存在许多问题，主要表现在票据审核不严，科目使用不规范，账务处理不及时、不准确等，这些都是由于基层财务人员的业务知识掌握得不够全面，基础知识掌握得不够扎实导致，因此，加强基层财务人员业务知识的培训，努力提高基层财务人员的综合素质是当前提高村财和一事一议业务核算的重要保证。
（五）正确发挥村级和各级财政的监督和管理作用。
一事一议财政奖补项目资金要进行专账或专项资金管理核算，村会计要做好村民出工台账，登记出工数量；村民理财小组和“村级会计服务中心”要做好财务监督和项目资金核算管理；乡镇财政部门应当充分发挥财政职能作用，做好对一事一议财政奖补项目的申报、审核、验收，并加强资金使用管理的监督检查；市县财政部门不仅要认真做好与乡镇财政之间的信息沟通传递工作，把上级财政部门（包括本级财政部门）下发的有关政策、资金和项目管理制度、项目计划批复等及时下发、抄送乡镇财政，确保其有效开展监管工作，还要加大对一事一议财政奖补资金监督检查力度，每年至少抽查一次，并将检查情况报上级部门。
作者：蔡小玉 单位：福建省光泽县财政局农改办
第三篇：事业单位会计核算问题及策略
【摘要】
事业单位与一般的企业单位有着较大的不同，一般情况下来看它是由国家设置的为社会各界提供公共服务的机构。会计核算是事业单位会计信息的基础，其核算质量关系到事业单位会计管理的水平，进一步的强化事业单位会计核算，有利于其财务管理的规范。本文以杂志社为例分析事业单位会计核算中存在的问题，进而提出解决这些问题的有效策略。
【关键词】
事业单位；会计核算；问题与策略
随着近些年我国迅速发展的社会经济，作为我国国家机构中的重要的组成部分的事业单位也面临着更加复杂的会计核算环境，纵观当前我国事业单位的会计核算，存在着较多的问题，需要得到进一步的解决。为了促进我国社会主义市场经济的进一步发展，为单位提供具有较高质量的会计信息，需要针对事业单位会计核算中的问题进行具体的研究，本文据此对事业单位会计核算进行了相应的探讨。
一、事业单位会计核算的重要意义
任何单位的经济活动都离不开相应的会计核算，事业单位也不例外，其有效的事业单位会计核算有着重要的意义。第一，事业单位会计核算有利于事业单位财务管理模式的实行。预算管理模式为事业单位财务管理所采用的管理模式，事业单位的会计核算下，能够使信息相关使用者对会计信息的了解和分析更加的充分，在对单位内部管理体系的有效利用下优化分配其资金使用管理目标，明确单位内部人员的财务职责，促进其财务使用的透明度，以具体的任务对事业单位的财务战略作出分配，提高事业单位财务管理效率。第二，有利于加强对事业单位财务管理工作的监督。会计核算是对统一的财务管理模式的运用，全面的对单位的财务管理工作进行分析和核算，进而全面的对其财务信息有一定的了解，及时的分析和纠正资金使用中存在的问题，使其使用率的以提高。尤其是当前我国事业单位缺乏健全完善的财务管理模式的现状下，会计核算的运用有利于监督事业单位的作用得到极大地加强。
二、事业单位会计核算中的问题
杂志社的会计核算与一般的事业单位的会计核算几乎一致，经过具体的分析研究对其会计核算中存在的问题进行探讨。
（一）会计基础工作不规范
事业单位会计核算中一个较为主要的问题便是缺乏规范性的会计基础工作，就其原因，主要有着以下四个方面的限制因素：其一是原始凭证的填写不完整。不少的事业单位在进行会计核算时，填写原始凭证时往往存在着漏填、少填亦或是不填的情况，这些都违反了原始凭证填写的基本要求，会计信息的准确性也受到一定的影响。其二是虚假的原始凭证。事业单位的会计核算中，原始凭证的填写内容必须保证真实有效，然而当前不少事业单位会计核算中存在着虚假的原始凭证，出现了不少编制虚假的自制原始凭证的情况。其三，不规范的记账凭证。事业单位会计核算中，不规范的记账凭证，将不利于会计信息的准确性，不规范的会计科目名称，更会影响到事业单位的会计核算。其四为书写不规范的账簿设置。在事业单位中，不少的会计账簿上存在着涂抹、挖补、刮擦等，甚至于数字的错误，不利于明细账目的核对，这种种问题都是由于不规范的会计基础工作造成的。
（二）缺乏资产管理意识
事业单位中的的相关管理及财务人员从主观上缺乏对资产管理的认识，因而在具体的会计核算中容易产生懈怠心理，造成严重的资产流失问题。譬如在我国的事业单位会计制度中的一条规定：“和算是也单位应付、暂收其他单位或个人的各项款项，如应付统筹退休金、存入保证金、租入固定资产的租金。”然而会计实务中，由于缺乏资金管理认识，相关人员为了维护个人利益或者是事业单位的私立，从而采取虚假手段对部分的收入进行隐留。根据会计制度的规定必须将该收入譬如预算外收入，然而由于资金管理意识的淡薄而非法的将其排除在外，以“其他应付款”挂账，从而违法法律规定，然而这一实际的会计处理一旦被查处时，则需要上交相应的收入，如果无法查出，则将永久的留在“其他应付款”中成为了事业单位的自主使用的款项，造成的就是资产的滞留，也流失了相应的资产。
（三）会计人员素质较低
盈利不是事业单位管理的目的，其资金的获取大多数来源于政府的财政支持，从而导致了会计核算并不受财务人员的重视，为此从综合素质上来看，远不如企业财务人员高。事业单位会计人员较低的素质使其陷入了一定的困境。会计从业人员是事业单位会计核算工作完成的主要执行者，当其具有较低的素质时，在对会计实务进行处理时，会计核算的作用将无法得到充分有效的发挥，事业单位会计核算的效率也将受到一定的影响。另外不少的会计从业人员缺乏较高的职业道德，为了个人私利的满足从而想尽一切办法，利用手中的职权中饱私囊，不仅使事业单位会计信息的准确性受到严重的影响，还形成了不正之风，我国社会主义事业的健康发展也将受到一定的威胁。
三、解决事业单位会计核算问题的措施
（一）规范会计基础工作
在事业单位会计核算问题的解决措施中，最为关键的便是对其会计基础工作的规范，也是事业单位会计核算问题得以解决的关键性步骤。在事业单位的会计核算中，会计基础工作占据着较为重要的位置，会计基础工作的进一步强化和规范，有利于其会计质量的有效提高。规范会计基础工作，必须规范事业单位会计从业人员对原始凭证的填写，做到其填写的完整性，避免一切弄虚作假的凭证填写。另外需要不断地规范记账凭证以及账簿的抒写，从而为会计信息的准确性提供保障，以促进事业单位的会计核算。
（二）完善事业单位会计核算管理制度
事业单位会计核算中完善的规章制度能够为规范事业单位会计核算提供重要的制度保障。事业单位在进行会计核算时需要严格的按照相应的法律规章制度进行，在坚实的制度保障下事业单位的会计核算才能得到更为严格、规范的实施。为此在事业单位的会计核算中需要对其财产物资登记盘存制度进一步的建立和完善，具体的执行过程中，每个事业单位需要以自身的实际发展情况为基础，按照一定的年、月、季度定期的对其进行实地盘存。另外建立内部计划的价格制度并进一步的完善，在销售或者购买办公设备、存货等时，需要采取定额的管理制度或者是计划价格制度，在月末将这些销售或者购买的收入或成本实行成本差异分摊处理。
（三）提高会计人员素质
会计人员素质的提高是进行事业单位会计核算的必然要求，对事业单位的会计核算工作的管理即进行有着十分重要的作用。为了提高事业单位会计人员的素质，可以从以下两个方面进行：一方面，加强对企业当前会计从业人员的培训，具有针对性的为事业单位的财务相关人员展开短期、高效的岗位培训及业务学习，从而使事业单位会计从业人员的会计理论知识及会计核算水平得到进一步的提高，从而更好的促进事业单位会计核算工作的顺利展开。另外是加强会计人员的职业道德建设，从而促进其职业道德水平的提高。另外通过各项规章制度的建立对会计人员的行为进行约束，从根本上树立诚信为本、爱岗敬业、客观公正、坚持准则的思想意识。
作者：郑微 单位：陕西医学美学美容杂志社
参考文献
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第四篇：事业单位会计核算及资产管理策略
摘要：
随着我国事业单位改革不断加深，事业单位内部管理也在不断调整，会计核算作为事业单位改革的重点，面临了新的形式和环境。旧的收付已经不能满足事业单位的发展，同时，核算问题在事业单位中也日益凸显出来。本文通过对事业单位会计核算以及资产管理存在的问题进行了分析，并根据问题提出了改进措施，对事业单位会计核算和资产管理具有借鉴意义。
关键词：
事业单位；会计核算；资产管理；问题及策略
基于我国事业单位改革不断深化，2012年底，我国颁布了新的《事业单位会计准则》，新会计准则的颁布不仅推动了我国事业单位会计管理改革，更说明了我国对事业单位会计改革的重视程度。事业单位想要适应改革就要不断的进行内部调整与管控，不断提升改革适应能力。
一、事业单位会计核算及资产管理存在的问题
(一)会计核算在事业单位中存在的问题
1.固定资产核算存在的问题
原会计准则下，固定资产只核算资产原值，无法反映固定资产折旧，这样的核算方式违背了资产核算的基本原则，很容易使事业单位的固定资产虚假高出，使得核算信息缺乏真实性。
2.无形资产核算存在的问题
在无形资产摊销时，原有的会计核算制度将无形资产一次计入“事业支出”，但事实上，无形资产摊销需要考虑收益期，一次计入违背了事实。一次计入的方式对于没有成本核算的事业单位基本可行，但无法符合新会计准则的要求。
3.负债确认存在问题
原有会计准则下，确认支出需要通过现金清偿债务，而其他手段通常无法得到确认。这样一来，账面负债就会减少，无法真实反映事业单位债务具体数量。如，事业单位借款用于装修，收付实现制度下，在财务报表中无法反映出来，这样对于事业单位的正确决策就会起到阻碍作用，很容易扩大事业单位的负债风险。
(二)资产管理在事业单位中存在的问题
1.重购置轻管理问题严重
目前，很多事业单位的资金来源主要来自于财政拨款，因此在资金的使用过程中，很少注重成本，购置和新建出现了不计成本的现象。购置新建之后，固定资产随着产生，但负责人并没有对资产管理重视起来，落后的管理意识和观念使得固定资产大量浪费，资产没能发挥其功能，未能实现其价值，资产流失问题严重。
2.账面没能正确反映实际资产
实际资产与账面不符的情况在事业单位资产管理中经常出现，原因在于不规范的资产管理和不到位的资产清查。其主要表现在以下几个方面：部门之间没能协调一致，信息的沟通缺乏有效性和流畅性，登记资产和实际资产不一致；存在账外账的现象，且较为严重；资产登记不齐，甚至有些固定资产并没能如实登记在册；资产报废制度缺乏严谨性，处理不够规范。
3.资产使用在事业单位缺乏规范性
在资产的使用和处置方面虽然已经有了明确的处理准则，但在实际操作时，未能达到预期效果。主要表现方面有：固定资产存在随意出租与外借情况，有些固定资产借出后没能及时归还，使得资产流失，形成浪费情况；部门之前缺乏协调性，购置重复的现象常见；报废不严谨，甚至出现了资产占为己用的情况，有些固定资产使用时没根据规定及时报废。
二、事业单位会计核算和资产管理的改进策略和措施
(一)会计核算在事业单位中的改进策略和措施
1.增强会计人员队伍建设
目前，很多事业单位都缺少高素质的会计管理人员，尤其是面对新的形势和挑战环境下，会计理论与操作方法不断的推陈出新，这对会计从业人员的要求越来越高，会计从业人员需要不断的适应新环境。主要改善措施主要包括两个方面：其一，加强会计从业人员的岗位培训，严格遵循持证上岗的制度，在法律法规方面，会计从业人员需要再学习，不断提高自身的综合素质；其二，加强会计从业人员队伍建设，引进必要的高素质人才，让会计人员懂得技术的同时，创造良好的附有正能量的操作氛围。
2.增强财务管理水平
事业单位要不断结合自身情况，建立内部控制制度，使内部控制制度在单位各部门之间得到有效执行。让岗位责任制度充分得到落实，部门之间要工作相互协调并互相监督。收支两条线是财务管理人员必须严格实行的，在财务审算过程中，不符合新会计准则的情况要及时的纠正和处理，让事业单位的会计审核能力不断得到提升。
3.提高部门监督职能
对于事业单位的所有经济活动，包括财务预算和决算都需要监督和管理，并且要切实有效不断加强监督力度。在经费的使用方面，更要加大力度进行监督，经费的使用必须遵守程序。不断加强事业单位的核算职能，充分利用会计核算的积极作用，并利用会计核算功能有效的监督财务状况。
(二)资产管理在事业单位中的改进策略和措施
1.建立健全事业单位资产管理制度
建立并健全事业单位的资产管理制度，保证事业单位资产管理具有科学性和有效性。固定资产的管理涉及采购，使用、出租、出借、处置等方面，必须有一套有效的，科学的管理制度。采购中要严格遵守采购制度，做到按需采购，避免出现重复采购，要加强采购监管，防止在采购过程中出现变相操作，高价采购；完善资产登记制度，彻底清查事业单位内部的资产，建立绩效和考核制度，让资产使用效率不断提升。
2.提高资产管理意识
在事业单位资产管理过程中，单位领导不重视的情况时有发生，这很容易导致全员忽视资产管理，使得整个部门单位都缺乏资产管理意识。因此，要不断加强事业单位领导的资产管理责任意识，增强资产管理的宣传力度，让带头示范作用得到充分发挥。
3.提高资产的使用效率
在事业单位领导的带领下，事业单位从业人员要树立并提高资产观念，让资产能在各事业单位部门间流动使用，提高资产使用效率。不断加强事业单位从业人员保护现有资产的意识，避免对资产进行随意租用和外借处理，如需对资产进行外借，要按规章制度履行固定的外借手续，并责任到人，及时追还。增强事业单位从业人员责任意识，保护好事业单位资产，杜绝将事业单位资产占为己有的情况。
三、结语
新事业单位会计准则中，会计工作得到了全面的规范，事业单位要不断积极学习新的会计准则，并意识到自身现有的问题，实现会计单位工作的有效性。不断提升会计核算和资产管理意识，建立健全会计核算和资产管理制度。
作者：胡霞 单位：常山县农村公路管理中心
参考文献：
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